低代碼開發平臺助力中小企業服務數字化轉型

龔新濤 杜成

當前，世界經濟數字化轉型成為大勢所趨。建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。《數字中國建設整體布局規劃》明確提出，推動數字技術和實體經濟深度融合，加快數字技術創新應用。

服務數字化是面向中小企業提供高質量服務的必然趨勢，也是實現企業服務轉型的有效途徑。針對中小企業數字化轉型需要的政策支持，《中小企業數字化轉型指南》提出了要構建完善數字化轉型公共服務體系，發揮有為政府作用，以數字化轉型推動中小企業高質量發展。同時《“十四五”促進中小企業發展規劃》也提出要推動服務方式變革升級，探索運用新一代信息技術，整合線上線下服務資源，創新服務方式，推動更多優質社會服務資源直達企業。這是對各級中小企業服務機構的服務數字化轉型提出了明確要求。

低代碼開發平臺具有小型化、快速化、輕量化、精準化（“小、快、輕、準”）特點，適合各級中小企業服務機構構建符合自身特點的服務系統，是助力中小企業服務機構服務數字化轉型的有力工具。

一、低代碼開發平臺的特點

（一）低代碼概念的提出

低代碼通常是指aPaaS產品，它是傳統軟件開發經過逐步優化發展得到的產物，最早可以追溯至2014年，由國際知名技術調研公司Forrester提出。《中小企業數字化轉型指南》給出的關于“低代碼”的解釋是：通過為開發者提供可視化的應用開發環境，降低或去除應用開發對原生代碼編寫的需求量，進而實現便捷構建應用程序的一種解決方案。低代碼的目的是通過降低代碼或無需編碼的操作來實現應用快速開發。

（二）低代碼發展現狀

從2016年開始，低代碼概念及其應用在中國逐漸成為了潮流。2019—2020年，國內低代碼技術處于高速發展期，越來越多的企業、服務提供商開始采用技術門檻低、開發效率高的低代碼開發平臺。2020年，疫情導致線上業務需求激增，低代碼平臺在此節點上進一步爆發，并在疫情防控及諸如醫療、餐飲、金融、制造的多個行業領域得到應用推廣。根據Gartner分析，2021年全球低代碼開發技術市場達到了138億美元，比2020年增長22.6%。多個研究機構的預測均表明，作為亞太地區的經濟大國與IT強國，中國的低代碼市場迎來了爆發期，未來幾年內的增速都會超過全球平均水平。

二、中小企業服務數字化建設現狀——以安徽為例

在我國，中小企業服務數字化建設以中小企業公共服務網絡平臺為主。中小企業公共服務網絡平臺是指由各類企業服務機構等主體依托互聯網建立的具備企業公共服務功能的網站平臺。自2010年《關于促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》正式印發以來，各地中小企業公共服務網絡平臺（以下簡稱服務網絡平臺）建設加速進入了快車道，為中小企業紓困解難和創新發展提供支撐。

經過20多年的發展，隨著中小企業公共服務需求的不斷變化和信息網絡技術的飛速發展，各級服務網絡平臺需要進行調整升級和改造完善。從安徽來看，截至2022年底，全省近200家中小企業公共服務示范平臺基本建立了服務網絡平臺。分析這些平臺建設和運營情況，主要有以下一些特點。

一是主要是基于電腦端的網站形式，部分是基于移動端的應用。其中，省一級的服務網絡平臺——安徽省民營企業公共服務平臺建立了電腦端、移動端兩大使用渠道，開發了“涉企政策推送、企業需求辦理、公共服務對接、服務活動管理、公益培訓直播”等核心功能，擁有各類用戶20萬個，日均訪問量1萬次，年服務中小企業超過30萬家次。其他市及市以下的服務網絡平臺基于移動端的應用較少。

二是功能較為單一。除省級服務網絡平臺具有政策精準推送、需求線上對接、活動線上管理等互動功能外，大部分市、縣服務網絡平臺多以信息展示為主，缺少收集企業需求、提供線上對接的功能，導致平臺推廣應用面不廣、企業黏度不高，從日均訪問量來看，一般日均在千次左右，少的只有幾十次。

三是開發方式多以委托開發為主，缺少自主開發手段。如省民營企業公共服務平臺開發方式是通過招標方式確定開發單位，按照項目制方式開發，滿足了需求穩定、功能明確狀態下的開發需要。但隨著中小企業服務需求的不斷變化和發展，也面臨著迭代升級慢、功能便捷性不足、需求響應不及時等問題。

四是從投入看，大部分平臺投入較少，缺少常態化的運維經費保障。一些平臺的建設累計投入不超過10萬元，多為基于通用功能的網站建設、域名管理、欄目設計等方面的投入，對立足自身服務領域，進行深度的流程式服務功能開發較少。

三、低代碼平臺助力服務數字化的必要性

在數字經濟快速發展的背景下，服務數字化必將融入到中小企業公共服務的各個方面。以低代碼開發為契機，能有效構建和提升服務機構的服務數字化能力。

（一）服務數字化是高質量服務的必由之路

數字化轉型既是中小企業高質量發展的“破局”關鍵，也成為“倒逼”服務機構轉型的關鍵。形勢和要求需要服務機構全面提升服務運行的質效。其中的關鍵一步是將數字化服務嵌入中小企業公共服務的內容、流程、形式等各方面。服務數字化是實現服務精細化的重要路徑，是實現服務方式轉變的有力抓手。

（二）服務機構有開展服務數字化的迫切需求

目前，大多數中小企業公共服務機構基本為中小形態，機構人數不多，缺少專業數字化開發人員，數字化建設投入有限，業務拓展和服務流程變化較快等。僅以2022年安徽省部分中小企業公共服務機構調研情況為例。一是服務數字化程度不高。目前多數服務機構的服務方式仍以線下對接溝通服務為主，線上服務占比較低。二是服務轉型拓展存在難度。服務機構近兩年新增服務主要在原有的服務領域進行拓展，其次在原服務領域的相關領域進行了拓展，在新領域拓展較少。這里既有轉型拓展能力不足，也有缺少轉型拓展的有效工具等諸多原因。三是服務數字化建設意愿強。從調研來看，目前有超過90%的機構有服務數字化建設的意愿，其中最希望入手的服務數字化建設領域，聚焦在優化業務流程、實現內部精細化管理、面向客戶提供線上高效服務等方面。

（三）低代碼平臺適應了服務數字化轉型需要

對多數為中小企業形態的服務機構而言，低代碼開發的優點顯而易見。一是開發成本低。主要是大大降低了過去開發軟件需要專業的軟件開發人員帶來的高昂的人工成本。二是開發周期短。目前各類低代碼開發平臺都具有一定的應用模板和開發組件，通過借鑒和“拖拉拽”方式可快速建立應用。三是溝通快。在較能熟練應用低代碼平臺的單位中，由于各類應用可由具體的業務人員建立，降低和簡化過去交予第三方開發商開發所需的溝通、理解環節，提高了開發效率。四是升級快。由于利用低代碼平臺開發的服務數字化系統，是基于服務機構自身業務開發的，當業務流程有所調整時，可以快速實現升級改造。

四、低代碼平臺助力服務數字化的安徽實踐

2022年下半年，為更好助力中小企業數字化轉型，安徽省中小企業發展促進中心聯合有關單位舉辦了全省企業和服務機構低代碼數字化創新能力競賽活動。為確?；顒拥挠行ч_展，實現競賽的既定目的，主辦方采取了一系列積極有效的措施。

一是明確競賽活動的目的范圍?；顒右浴翱焖俅罱〝底只瘧脠鼍?，提升企業數字化創新能力”為主題，鼓勵引導中小企業服務機構，圍繞中小企業服務需求，結合自身服務能力，以低代碼平臺開發各類服務數字化應用程序，迎合服務機構自身“痛點”“難點”，為開展服務數字化建設提供新“賽道”和小“切口”。

二是精心設計活動環節。活動設置了輔導、初賽、決賽、跟蹤服務等四個階段。明確以培訓提高認識，以“手把手”演練為手段，以比賽提升實踐能力，以跟蹤服務幫助服務機構做好服務數字化建設“后半篇”文章，切實提高服務機構的開發創新能力，更好地為企業提供精準化服務。

三是提供開發建設指導。連續舉辦多場的“手把手”培訓演練活動，一步步指導參賽單位建立低代碼應用，設立常態化線上培訓課程，提供專業開發老師線上答疑解惑，組織專家對參賽項目進行點評、指導，提升服務機構開發服務數字化系統的水平和質量。

四是積極鼓勵開發應用。通過現場決賽和媒體宣傳，營造了服務數字化建設良好氛圍。對競賽獲獎的優秀項目，按規定程序和步驟接入到省級服務網絡平臺，實現更大范圍的推廣和應用。

通過以上的培訓、實踐、競賽和服務等方式，有效地提高了全省服務機構對低代碼平臺的認識，提升了機構自主開發能力，取得了較為顯著的成效。

一是提高了數字化意識。截至2023年2月，共舉辦了8場宣傳活動和賽前輔導，培訓服務機構近600人次，吸引了100家單位報名參賽。不少服務機構的負責人都親自參加培訓、親自動手搭建應用，起到了提高服務數字化建設意識和開發動手實踐能力的作用。

二是提升了服務精準度。服務機構通過低代碼平臺搭建的服務數字化應用有效提升了企業服務的準度和精度。如滁州一家以企業高管人才培訓服務為主的參賽單位，在低代碼平臺上建立了高端人才共享與協同研發服務平臺，實現中小企業與高校博士人才的產學研對接，充分發揮了已有企業資源的優勢，推動了企業服務向高端化、精準化邁進。

三是拓展了服務領域。如安慶某創業輔導中心一直以創業服務為核心業務，但存在服務拓展受限、服務地域不廣等問題。通過參加本次低代碼競賽活動，以全省廣泛分布的創業基地資源為切入點，搭建了創業場地資源對接平臺，可面向全省創業者提供一站式服務，助力企業創業成功。

四是提高了服務管理水平。如亳州某服務平臺過去靠手工方式登記客戶服務需求，效率低，易出錯。通過本次競賽第一次接觸到了“小、快、輕、準”的低代碼平臺，機構服務人員積極學習、應用，建立企業服務線上系統，有效替換了過去手工業務方式，極大提高了服務管理水平和服務效果。

五、以低代碼平臺助力服務數字化建設的思考

實踐證明，低代碼平臺有助于加快中小企業服務數字化的進程。為更好地推動這一進程，結合工作實際，提出幾點思考。

（一）切實提高服務機構對服務數字化的認識

通過培訓、案例宣講、實踐應用等方式，提高服務機構負責人對“數字化轉型不是選擇題而是必答題”的深刻認識。

（二）持續加大低代碼開發的培訓力度

通過面向服務機構專業服務人員進行系統的培訓和推廣，為服務機構培養一批懂業務、會開發、能應用的復合性人才，為服務數字化建設提供可靠的人才隊伍支撐。

（三）積極推動服務數字化場景的推廣應用

在全省民營企業公共服務平臺上，鼓勵各類服務數字化系統按規范接入并加以推廣。同時加大各類中小企業服務場景的研究、設計，鼓勵開發更多更受中小企業歡迎、服務質量更可靠、服務效果更顯著的服務數字化系統。

作者單位：安徽省中小企業發展促進中心