加強基層黨校黨性教育針對性、有效性路徑探析

隨著時代的發展，對黨員領導干部的黨性要求越來越高，也要求黨性教育要更符合時代性、更具現實性。黨校作為培訓教育黨員干部的主陣地，肩負著黨性教育的重大責任。應該從開展黨性教育的重要意義、目前基層黨校開展黨性教育存在的問題及如何更有效地開展黨性教育三方面進行探究，進一步推進黨員領導干部在黨性教育中錘煉黨性，強化使命擔當。

古語云：“才者，德之資也；德者，才之帥也。”黨性對于一名領導干部而言，是最基本的品德。從一些落馬干部看得出，他們出問題主要是出在黨性薄弱上，因而，在全國黨校工作會議中，習近平總書記要求“各級黨校要把黨性教育作為教學的主要內容”。基層黨校作為黨員領導干部培訓教育、黨性錘煉的主陣地，所肩負的黨性教育任務任重道遠，這也要求要以地方實際為基礎，有針對性地開展黨性教育，使黨員領導干部在受過教育后能有所悟，能不斷地提升自我約束、自我管理的能力。

基層黨校開展黨性教育的重要意義

1、黨性教育是凸顯黨校姓黨的根本

習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。”中國共產黨作為執政黨，要想長期執政，就必須不斷培養出才高行潔的骨干力量。黨性教育重在培訓的過程中強化對黨員領導干部黨性、品德等方面的教育，通過開展黨性教育，幫助黨員領導干部始終保持頭腦清醒、立場堅定，不斷地錘煉他們的黨性和淬煉自身信念，使他們能夠樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，也使我們黨達到壯筋骨、強體質的目的，為黨的建設奠定堅實的執政基礎。

2、黨性教育是促進黨員干部提升自身素質的有效途徑

習近平總書記在全國黨校工作會議上明確要求，要將黨性教育作為黨校教學的主要內容，同時對于黨性教育的內容也做了明確規定，既包含幫助黨員領導干部堅定理想信念、強化責任感的教育，如理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育等，也包含強化黨員領導干部紀律、規矩意識的教育，如道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，特別突出把黨章、黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容。由此可見，黨性教育的內容之全面、涉及范圍之廣，目的在于引導黨員領導干部在學習黨和國家的發展歷程，在對標先進典型和警示教育中常看常想常反思，從而自覺約束自己的言行，努力提升自身的綜合素質，成為一名合格的黨員、合格的領導干部。

3、黨性教育是推動基層黨校高質量發展的關鍵

中國共產黨黨校（行政學院）工作條例（2019年版）在對教學工作的安排中提出：“黨校（行政學院）教學應當突出黨的理論教育和黨性教育的主業主課地位。黨性教育課程的比重不低于總課時的20%。”對于基層黨校而言，要貫徹落實文件精神，強化黨性教育的效果，以達到提升黨員領導干部黨性的培訓目標，最關鍵之處在于黨性教育要能跟上時代發展的要求，能滿足各個層次學員的需求，這對于基層黨校的教學質量、教師的功底及設施建設方面提出了更高的要求，勢必使黨校在教師隊伍綜合素質的提升，教學課程的設置上更有針對性、更精細化，教學設施打造等方面進行改進、創新，以適應教學的要求，從而推動基層黨校整體高質量發展。

基層黨校黨性教育的現狀及存在的問題

基層是服務群眾的“最后一公里”，基層干部更是直接面對群眾、服務群眾的第一人，他們的言行、舉動都代表著黨的形象，因而更需加強對他們的黨性教育。近年來，基層黨校致力于推動黨性教育更加科學、更加有效，但受各方面因素的影響，黨性教育作用的發揮還存在一些問題。

1、培訓對象及需求存在差異性

基層黨校面對的培訓主體主要涉及縣直單位、鄉鎮（管委會）、社區等黨員領導干部，人員層次不同，能力參差不齊。受年齡、閱歷、思想狀況等主觀因素的制約，影響著黨性教育的效果。一是部分學員對黨性教育重要性認識不夠，學習主動性、積極性不足，將黨性教育與理論教育混為一談，學習僅停留在過耳音、記筆記，對學習內容缺乏深入的思考和反思，影響黨性教育的實效性。二是學員培訓需求存在差異性。黨校不同于高等學校，培訓學員層次比較復雜，學員來自不同崗位，年齡、閱歷、思考問題的能力有著較大的差異性，培訓需求也不同。在實際培訓過程中，他們不能在黨性教育中滿足自己的需求，就會降低對黨性教育的學習興趣。三是部分學員因受自身因素的影響，對于黨性教育的內容理解不夠，不能很好地消化，學習成果僅停留在表面，未能入腦入心，不能很好地消化，從而降低了黨性教育的教學效果。

2、基層黨校教師水平存在差異性

基層黨校教師因學歷、年齡、閱歷的不同，在專業水平上存在著差異性。一是有經驗的教師如何實現自我突破，以便更好地適應新時代的要求。對于部分骨干教師而言，雖然有著豐富的教學經驗，但受年齡、學歷、固定思維模式等因素的制約，對于創新型課程、教學方式存在接受慢、轉換慢的特點，習慣于用舊方法、舊形式進行教學，從而導致黨性教育的效果不理想。部分教師創新能力不夠，未能很好地將用學術講政治運用于教學，科研領域成果少，從而導致教學內容不深不透，浮于表面。二是對于高學歷教師缺乏基層經驗的問題。近年來，基層黨校為適應時代要求，積極引進高學歷人才擴充到教師隊伍中，對教學及科研工作起到一定的推動作用，也為教學內容與形式的創新注入了活力。但黨校引進的部分教師非本地或畢業后直接進黨校工作，對當地的實際、工作安排等情況缺乏了解，因而在課程的講解中缺乏針對性和指導性，缺少實際案例支撐，無法將黨性教育中的要旨講明白、講透徹，教學內容缺乏“地氣”，影響學員對教學內容的信服力。

3、黨性教育內容缺乏針對性，教學形式單一

基層黨校開展教學培訓，首要的是根據當地的情況，具體問題具體分析，針對不同的教學對象要有針對性地設計課程的內容和形式。在基層黨校中，雖然在整體的課程安排中能夠根據教學對象的不同適當安排相應的課程，但統一的課堂式授課還是主要的形式，被動性地接受仍然是黨性教育的現狀，從而導致學員對黨性教育的學習缺乏興趣，影響教學效果。二是教師與學員缺乏溝通和交流，使得教師的理論知識與學員的實際經驗沒有充分地結合，在教學過程中，缺少實際的案例作為支撐，課程內容未能使學員產生共鳴，缺乏一定的信服力。三是教學形式比較單一。隨著時代的發展，對于教學形式的多樣性也提出了更高的要求，基層黨校雖然對新型教學有所探索，但成果不多，一些教師對于新型教學形式認識不足，缺思路、缺想法，導致教學模式單一。四是在黨性教育中，學員參與度不高。黨性教育目的是讓學員在教育的過程中通過親身感悟，達到心靈的共鳴，從而實現在教育中促進學員信念得到淬煉、黨性得到鍛煉的目的。但從現實來看，基層黨校在黨性教育中，因教學形式的單一，學員難以參與其中，黨性教育僅靠聽課、撰寫黨性分析材料、參觀教學基地等形式進行，學員往往“走馬觀花”式地進行學習，達不到黨性教育的培訓目的。

4、黨性教育基礎設施不夠完善

新時代，隨著黨性教育形式多樣性的需要越來越高，對于基層黨校基礎設施的建設有了更高的要求。在教學中，案例式、情景模擬式和研討式教學都需要更加專業性的設施，現實中，大部分基層黨校在配套設施的提供方面仍存在很大的改進空間，只能滿足學員基本的需求，影響相關課程的開發與使用。同時，當地特色資源打造與黨性教育的結合不夠，教育基地的打造處于學習和探索階段，在建設與投入使用方面還存在差距。

5、基層黨校黨性教育考核評價機制不健全

習近平總書記在全國黨校工作會議上要求黨性教育要有檢查學習成效的手段，各級黨委和組織部門也要拿出考核檢驗的辦法。基層黨校在現實培訓中雖通過知識測試、雙百分考核等手段來進行檢驗，但因黨性具有一定的動態性，難以通過一些量化性指標進行評價，難以評估學員在接受黨性教育后有多少收獲，能否學以致用，也正是因為難以把握，從而導致對黨性教育的檢驗結果形式化，評估效果代表性差。

綜上所述，基層黨校黨性教育因受主客觀因素的制約，在適應新時代新要求上還存在一定的差距，對于當地黨員領導干部的黨性錘煉與信念的淬煉影響不深刻。在新的時代，如何改進基層黨校黨性教育的形式與內容，推動黨性教育入腦入心，這是目前亟待解決的問題。

加強基層黨校黨性教育針對性、有效性路徑探索

隨著時代的發展，在不斷加強黨校高質量發展的過程中，仍需進一步完善黨性教育的內容與形式，使其符合時代發展的需要，發揮出最大效能，助推自覺錘煉黨性修養，自覺保持先進性和純潔性。

1、提高課程設計的科學性、針對性和指導性

一是要端正思想，將黨性教育作為一條主線，貫穿于黨校教學的全過程。推進課程設計優化升級，在扎實開展理論教育的同時，增加黨性教育的設置，使理論教育與黨性教育在實際教學中相互推動、相互促進，共同增強學員的黨性、提升教學質量。二是基層黨校聯合組織部，在培訓前針對不同群體進行培訓需求的征集工作，在此基礎上，根據不同層次、類型的學員特點，科學設計課程模塊、不同種類的課程，豐富黨性教育的內容與形式，推動黨性教育作用的發揮。教師要加強與學員的溝通交流，將理論知識與學員的具體實踐相結合，讓教學內容更“接地氣”。三是以校內集體備課會為抓手，推進精品課和名師培養工程，教研部門聯合攻關，豐富黨性教育課程體系，推動黨性教育精品課程的打造。在教學方法設計上，以設計具體模塊和課程滲透相結合的方法，使黨性教育能夠在每一個模塊、專題和教學單元中得以體現，讓黨性教育能夠潛移默化地深入黨員領導干部的內心。四是堅持結合實際研發新課題，將科研成果及時轉化為教學內容，推動教研相結合、科研成果進課堂，使教學內容更具信服力。

2、創新黨性教育方式方法，讓黨性教育“活”起來

通過創新教學方法、優化培訓運作方式，努力提高黨性教育實效性。一是不斷創新黨性教育教學方法。基層黨校應在原有專題講授、案例分析、情景模擬等教學方法的基礎上，積極探索全新教學方法，在實際模塊中加入研讀分享學員論壇、結構化研討，發揮學員的主觀能動性，讓學員參與并融入到教學中，切實增強培訓效果。二是構建“互聯網+黨性教育”新模式。利用中央黨校（國家行政學院）優質網絡教學資源和校院“網上大黨校”線上教學平臺、學習強國等，將習近平新時代中國特色社會主義思想等更多課程納入網絡課程資源，進一步豐富黨性教育“大數據庫”，做到線上線下同頻共振。三是根據不同班次“量體裁衣”，不斷優化教學設計、規范教學流程、創新教學模式，將黨性教育貫穿始終。比如，根據基層后備干部的特點，在相應班次中設置理論培訓+跟崗學習+答疑解惑+實踐鍛煉的模式，以此推動基層干部隊伍整體優化提升，增強他們解決問題、服務群眾的能力。在主體班次中，由班主任和班委“雙核引領”，通過舉辦主題黨日、警示教育和黨性分析會、批評與自我批評等活動，以“短、平、快”的方式讓學員接受黨性鍛煉，增強黨性修養，錘煉思想作風。

3、建立健全管理制度，助推黨性教育從嚴從實

基層黨校應將學員管理與黨性教育相結合，建立健全學員管理制度，修訂完善《學員手冊》，用好雙百分考核機制。同時強化《黨校培訓學員跟蹤管理辦法》，定期對已參訓結業學員進行回訪，對他們結束培訓后在單位表現做綜合的評估，推動黨性教育效果評估的科學性。二是強化學員自我管理，在平時的培訓中，注重發揮班委的作用，針對培訓出現的問題、學員的需求與建議及時進行商議。同時，推行班委輪流值班制度，對課堂、宿舍紀律等進行檢查，定期進行通報，強化獎懲機制，培養他們自我約束、自我管理的能力。

4、講好本地故事，讓黨性教育“火”起來

黨校應聯合當地資源，著力挖掘“講好本地故事、傳播本地聲音”的優秀元素，不斷豐富黨性教育內涵，不斷拓展黨性教育載體。一是用紅色資源讓學員感悟黨性“密碼”。通過校地合作，挖掘、建造愛國主義教育示范基地，將革命先烈的先進事跡、身邊先進典型的故事搬上講堂，讓學員在“實境課堂”里接受生動的、身邊的黨性教育，從一代代英模身上領悟黨性力量，更加堅定信仰信念信心，堅定對宗旨、對初心和使命的忠誠。二是用本地的新實踐、新精神開展黨性教育。深入本地的實踐成果，多點開發教學培訓項目，集中反映當地改革發展的新實踐、新成就、新經驗，以此對廣大學員進行黨性熏陶，引導學員增強貫徹新發展理念的自覺性、堅定性，提升推動高質量發展、創造高品質生活的責任心和使命感。

參考文獻

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作者簡介

婁曉丹 中共沙雅縣委員會黨校講師，研究方向為政治理論、黨史黨建