高校高學歷海歸青年教師政治認同提升策略

劉麗娜　趙允玉

高校海歸青年教師是高學歷、高職稱的雙高人員，高校海歸青年教師群體呈現(xiàn)出年輕化、價值觀多元化、黨員比例低等特點，肩負著科學研究、人才培養(yǎng)的重任，做好高校海歸青年教師的思想政治工作，具有重要意義。針對高校海歸人才群體的特點，做好思想政治引領(lǐng)工作，加強其政治認同、提升入黨意愿對于新時期高校思政工作具有重要的現(xiàn)實意義。

習近平總書記在中央人才工作會議上的講話提到，做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是做好人才工作的根本保證。千秋基業(yè)，人才為本。中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見》指出，人才資源是第一資源，在當今科技進步日新月異、經(jīng)濟全球化日趨深入的情況下，站在世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端的海外高層次人才越來越成為我國參與國際競爭、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的特需資源。大力引進海外高層次人才，是進一步擴大對外開放、提高國際競爭力的迫切需要，是深入貫徹科學發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重大舉措。[1]

最新發(fā)布的《2020中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》顯示，在國內(nèi)求職的海歸人數(shù)同比增長33.9%，海歸人才質(zhì)量優(yōu)化，求職者呈現(xiàn)年輕化、高知化趨勢。2020年留學生學成回國77.7萬人，2021年回國就業(yè)學生估計達到104.9萬人，增幅達26%。[2]就高等學校而言，隨著青年千人計劃、省部級人才項目等工程的政策吸引，許多優(yōu)秀人才選擇回國發(fā)展，這些高層次人才組成的高水平科研創(chuàng)新團隊，為高校的發(fā)展注入新的生機與活力。[3]

大批的青年海歸人員回國后，選擇加入高等院校，因此青年海歸人才的思想政治教育工作是高校黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)。對青年海歸人才進行思想教育引導(dǎo)，不僅能夠增強他們對國家的認同感，也能夠增強其歸屬感，使他們潛心留在國內(nèi)鉆研學術(shù)，同時，高學歷青年海歸教師同時擔任著大學生的教育教學工作，他們作為教師，一言一行也會對學生產(chǎn)生重要的影響，因此，做好高學歷海歸人才的思想政治教育工作，不僅能夠促進高校人才隊伍建設(shè)與科研能力的提升，也能夠使其發(fā)揮出自己應(yīng)有的能力與潛力，更好地服務(wù)國家、引領(lǐng)社會、實現(xiàn)價值的跨越，提升黨組織在高校的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。[4]為切實了解高校海歸青年教師政治認同工作的現(xiàn)狀及問題，研究以南京郵電大學材料科學與工程學院為例，以青年海歸教師為整體調(diào)研對象，采用集體座談和個別訪談的形式，開展相關(guān)調(diào)研，了解其政治認同度。

研究背景

近年來，隨著高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展，青年教師隊伍迅速壯大，高學歷青年海歸人才也在逐年增加，他們已經(jīng)成為高等教育事業(yè)發(fā)展的生力軍。[5]加強高學歷海歸人員的政治認同，加強對青年骨干教師的關(guān)注程度，是將科研骨干、學術(shù)帶頭人、留學歸國人員中的優(yōu)秀分子團結(jié)在高校教育事業(yè)周圍，把更多的青年教師凝聚在黨的事業(yè)和隊伍中來，是加強黨對學校的領(lǐng)導(dǎo)，落實“立德樹人”根本任務(wù)的需要。與本土教師相比，高校高學歷海歸教師具有國際視野、創(chuàng)新意識、優(yōu)秀的前沿知識以及國際人脈，能夠加快我國高等教育國際化的腳步。但是由于他們在國外生活、學習甚至工作多年，對國內(nèi)文化和學術(shù)環(huán)境不熟悉，還處于探索、努力適應(yīng)階段，因此了解他們的政治認同狀況，關(guān)心其在國內(nèi)學術(shù)環(huán)境的適應(yīng)情況，以及適應(yīng)過程中遇到的困難，在人才管理和建設(shè)方面進行相應(yīng)改進和完善，有助于高校更好地引進人才、留住人才。

南京郵電大學材料科學與工程學院成立于2008年，是學?！耙惑w兩翼、協(xié)調(diào)發(fā)展”的學科發(fā)展思路下開創(chuàng)的研究型學院的首批代表，學院科研實力位居學校前列，引進人才時注重考察科學研究能力。學院自成立以來，引進師資博士學位比例為100%，70%具有海外留學背景。部分教師有十余年海外留學經(jīng)歷，長期居住在海外，思維方式和生活習慣受西方教育影響很大。思維嚴謹、邏輯縝密，自我要求較高。近幾年，國內(nèi)人才引進政策力度較大，很多人選擇回國發(fā)展。截至2022年3月，引進高學歷留學人員總數(shù)已經(jīng)為112人，占總教職工人數(shù)的71%。其中高學歷海歸人員中非黨員人數(shù)為72人，學院黨員比例為54.7%。關(guān)心高學歷青年海歸教師的成長，充分發(fā)揮和調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮好他們的人才智力優(yōu)勢，為高校加強自身建設(shè)、科學發(fā)展，保持高校和諧穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)，促進高等教育事業(yè)健康發(fā)展做出貢獻具有重要意義。[6]

影響高學歷海歸教師政治

認同原因分析及現(xiàn)實表現(xiàn)

政治認同，是指人們在政治生活中產(chǎn)生的一種感情和意識上的歸屬感?！叭藗冊谝欢ㄉ鐣猩?，總要在一定的社會聯(lián)系中確定自己的身份，如把自己看作某一政黨的黨員，某一階級的成員、某一政治過程的參與者或某一政治信念的追求者等等，并自覺地以組織及過程的規(guī)范來規(guī)范自己的政治行為。這種現(xiàn)象就是政治認同?！盵7]在國家認同層面，政治認同表現(xiàn)為對國家基本制度的認可、對國家方針政策的支持。政治認同具有十分重要的作用，它是維護政治穩(wěn)定的重要條件，是實現(xiàn)和推動政治發(fā)展的重要資源和內(nèi)容。[8]高校高學歷青年海歸人才隊伍較為龐大，思想比較活躍，目前，絕大多數(shù)人在意識形態(tài)上是積極向上的，他們擁有正確的世界觀、人生觀和價值觀，對黨的路線、方針、政策有著較高的政治認同。[9]以較高的事業(yè)心和責任感奮戰(zhàn)在教學科研和管理崗位上。但是隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟體制的發(fā)展變革，外部環(huán)境的變化及信息時代的信息傳播，會對他們的意識形態(tài)造成一定沖擊，呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的特點。他們大多有著良好的教育背景，博士以上學歷，學習能力強，在專業(yè)知識領(lǐng)域具有相當優(yōu)勢。同時在意識形態(tài)領(lǐng)域他們具有更強的民主意識和批評精神，思考問題不受束縛，追求學術(shù)自由，追求真理，樂于在各種思潮中進行分析、鑒別、判斷和選擇，并不一味服從社會主流意識形態(tài)和價值觀，體現(xiàn)認知上的多樣性。[10]

高學歷海歸人員的留學經(jīng)歷和教育背景受到東西方文化的影響，以及歸國前后政治立場都會有不同變化，他們的理想信念、政治意識、回國后的學術(shù)發(fā)展、人際關(guān)系、相關(guān)待遇都會影響到政治認同情況和入黨意愿。為了解高校高學歷青年海歸人才的思想情況，多次與青年教師進行一對一訪談，了解其政治認同度。青年海歸教師在政治認同上具有多元化和獨特性，他們接受東西方價值觀的洗禮，具有更多的反思能力和批判精神、擁有更多的文化資本并有足夠影響力。[11]海外留學經(jīng)歷會增強青年教師的“中國情結(jié)”，他們正是因為對國家的認同才會選擇回國發(fā)展，同時也會主動捍衛(wèi)自己的價值觀和祖國的尊嚴。世界政治多極化和經(jīng)濟全球化進程加快，西方敵對勢力極力通過多種途徑對我國進行意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透。新自由主義思潮、個人主義思潮、大國霸權(quán)論、民族主義等，紛紛利用互聯(lián)網(wǎng)論壇、各種報告會、研討會、學生社團等進行滲透。[12]在與海歸青年教師溝通中，他們經(jīng)常會把現(xiàn)有情況與海外留學的相關(guān)情況做制度上的對比，各種思潮的滲透對其價值觀及政治認同度產(chǎn)生一定的影響。綜合分析，其政治認同度表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）海歸青年教師入職人數(shù)逐年增長，但黨員教師比例沒有明顯提升

近三年材料學院入職的青年教師中，95%具有海外留學經(jīng)歷。青年教師入職人數(shù)有大幅增加，但學院黨員教師比例并沒有明顯提升，教師黨員比例一直在55%左右，海歸青年教師主動對黨組織的認可度了解和關(guān)注度不高，政治認同方面表現(xiàn)為會首先選擇加入民主黨派或者認定為無黨派人士。

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有黨員教師的身份大多為本科和碩士階段取得，博士階段由于科研任務(wù)比較繁重，無暇顧及，也鮮有精力去了解加入黨組織的具體流程，選擇將更多精力投入到科研學習中。在工作后，學院的政治學習和相關(guān)宣講活動參與率較低。近五年學院發(fā)展教師黨員3人，青年教師入職后的意愿普遍較低。

（二）部分教師入黨意愿不強烈，對入黨持觀望態(tài)度

高校海歸教師在海外學習交流時，經(jīng)常會遇到觀念的碰撞、思想的波動和思潮的交鋒，價值期盼和思想愿望多元的特點更加明顯。許多青年教師思想獨立，喜歡挑戰(zhàn)權(quán)威、針砭時弊，有獨特的想法和表達。在與其接觸過程中，發(fā)現(xiàn)他們政治立場較為堅定，但是對于黨內(nèi)的理論，尤其是一些較為新穎的政治理論，理解不多，更沒有系統(tǒng)學習的機會。[13]在與海歸青年教師深入交流時，他們大多表示，對于政治理論的學習能夠理解和支持，但是對于加入黨組織持猶豫和觀望態(tài)度，一部分是對入黨流程不太了解，會覺得過于繁瑣，另一部分對是否加入黨組織持觀望態(tài)度，更多關(guān)注入職后的科研任務(wù)考核，擔心是否能夠順利適應(yīng)國內(nèi)學術(shù)環(huán)境，不會主動關(guān)注時事政策，簡單理解為參與政治學習會占用其大幅時間和精力，會影響或者限制其去交流訪學。因此需要了解其內(nèi)心真正的對現(xiàn)有國家政策、現(xiàn)有制度的政治認同度與接納度，幫助青年教師適應(yīng)國內(nèi)的教學與工作環(huán)境。

高校高學歷海歸青年教師政治認同提升策略

為提升海歸青年教師的政治認同度，學院以組織政治理論學習為主要教育途徑，宣傳社會主義國家制度優(yōu)越性，引導(dǎo)海歸青年教師關(guān)注黨的教育方針、政策，在課程中融入思想政治元素的意義。把國家發(fā)展與改革的理論真正地充實引進人才的思想和內(nèi)心中，幫助他們理解中國共產(chǎn)黨的革命史、奮斗史和基本理論，增強其加入黨組織的自主性和積極性，更好地服務(wù)國家、引領(lǐng)社會、教書育人。同時，高學歷青年海歸教師是高校的中堅力量，對高校發(fā)展、高等教育管理有著積極的推動作用，對于優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)有著重要的推動和促進作用。

為提升海歸青年教師的政治認同度，材料科學與工程學院黨委積極組織，通過黨群活動、發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用、深入談心談話、為青年教師搭建廣闊平臺等方面著手，積極提升海歸青年教師的思想認識。

（一）堅定理想信念教育，增強海歸青年教師的歸屬感

南京郵電大學材料科學與工程學院通過黨委理論中心組學習、教師政治學習、新進教師崗前培訓(xùn)等形式多樣的學習活動，增強教師政治理論學習水平，堅定理想信念，積極引導(dǎo)教師認真落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面落實“立德樹人”根本任務(wù)。通過深入推進教師政治理論學習制度，提高教師的思想政治素質(zhì)，促進教師不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，引導(dǎo)教師積極主動承擔起培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的歷史使命，培養(yǎng)造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的教師隊伍。值得一提的是，學院的政治理論學習頗具成效，學院近五年新發(fā)展的3位教師黨員中，均具有海外留學經(jīng)歷，政治認同工作取得一定效果。

（二）深入談心談話，了解思想動態(tài)

中共教育部黨組《關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》指出，各級黨組織要“主動幫助引導(dǎo)青年學術(shù)骨干、學科帶頭人、拔尖領(lǐng)軍人才和海外留學歸國教師向黨組織靠攏，條件成熟的及時確定為黨組織發(fā)展對象”。通過學院黨委委員與學院海歸青年教師聯(lián)誼交友制度、談心談話制度等一系列舉措，定期與海歸青年教師談心談話，了解其科研工作進展和生活適應(yīng)問題。學院組織黨群活動、工會活動、青年教師聯(lián)誼交友等形式多樣的文體活動，加強與高校海歸青年教師的互動，深入了解其思想動態(tài)，了解其入黨動機或入黨困惑，關(guān)心其回國后的科研進展、生活困難，確保思想政治工作落到實處，提升其對組織的認同度。

通過學院的教師座談會、青年教師座談會、高層次人才座談會等形式，了解青年教師入職及發(fā)展情況，與會青年教師圍繞自身發(fā)展，對招聘助手、科研實驗室建設(shè)、研究生培養(yǎng)、職稱評審等問題暢所欲言，發(fā)表意見。各黨支部積極召開多場次教師座談會、以學院導(dǎo)師制為契機，加強與本科班級和本科生的聯(lián)系，積極發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，提升海歸青年教師的政治認同度。

學院黨員院領(lǐng)導(dǎo)與學院海歸青年教師建立聯(lián)誼交友制度，每位黨員院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3名非黨員的海歸人才，定期與其進行談心談話，近五年發(fā)展的3位教師黨員，都在交友名單中，談心談話取得了良好效果。

（三）加強組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力

學院黨委教師支部依托教師所在的專業(yè)系為劃分，為教師的溝通交流提供更多廣闊的平臺。2019年，學院率先依托課題組成立生物電子研究所黨支部，以科研團隊為依托，推動黨建與課題組的緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，增加高知群體青年教師入黨的原動力，提升海歸青年教師政治認同感。材料科學與工程學院各教師支部組織教師開展政治學習，結(jié)合重要會議時間節(jié)點等做好政治學習的組織工作。以2022年為例，學院黨委組織教師開展專題學習習近平總書記考察中國人民大學的重要講話精神、習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立一百周年大會上的重要講話精神和習近平總書記給南京大學留學歸國青年學者的回信精神。結(jié)合學院特色優(yōu)勢，組織召開留學歸國青年學者學習會與座談會，傾聽分享自身在國（境）外的留學訪學經(jīng)歷與體會，請青年教師在工作、學習、生活中的感悟，對教學、科研、學生管理、社會服務(wù)等方面積極建言獻策。了解海歸青年教師入職后的工作適應(yīng)情況，及時化解其工作和生活中的難題，增強其歸屬感。

（四）以群團活動為舉措，助力海歸教師快速轉(zhuǎn)型

青年教師思維整體較為活躍，勇于創(chuàng)新，個性方面較為崇尚自由、不受束縛，注重自我發(fā)展和個體感受。針對這些特點，學院黨委及時制定個性化的培育方案。通過各種文體活動、團體建設(shè)活動等，與其積極交流。學院選聘優(yōu)秀青年教師擔任新生班主任、菁英人才導(dǎo)師制等工作，倡導(dǎo)青年教師發(fā)揮自身優(yōu)勢，引導(dǎo)青年學生成長成才；在青年教師入校后，選聘教齡豐富的教師，擔任青年教師導(dǎo)師，幫助其快速從博士身份到教師身份的適應(yīng)，鼓勵其參加學院的課程思政、基層教學組織活動等多種教研活動。以抓教學、促科研，關(guān)心他們的事業(yè)發(fā)展為切入點，在職稱晉升、申請課題、出國深造、教育培訓(xùn)、評優(yōu)評先、年終表彰、經(jīng)費保障、掛職鍛煉等方面給予傾斜，使他們在業(yè)務(wù)進步的過程中，感受到學院組織的關(guān)懷與溫暖；同時還要關(guān)心他們的住房調(diào)整、辦公環(huán)境、家庭關(guān)系、子女入學就業(yè)等方面的實際困難，提供周到的服務(wù)，把政治上的引導(dǎo)和工作、生活上的關(guān)心有機地結(jié)合起來，做到寓引導(dǎo)于服務(wù)之中，提高黨組織的凝聚力和吸引力。[14]

（五）統(tǒng)籌兼顧，為青年教師搭建廣闊的成長平臺

學院注重青年教師培養(yǎng)，新聘任青年黨員教師擔任學院院長助理，為青年教師提供廣闊發(fā)展空間。選聘優(yōu)秀教師擔任系主任、副主任等崗位，參與學院課程與專業(yè)建設(shè)，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵其承擔全英文課程。2019年，學院積極推薦優(yōu)秀青年海外留學歸國人員教師參加南京市棲霞黨外知識分子聯(lián)誼會理事會工作，參與棲霞區(qū)黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、環(huán)境治理、民生保障、政務(wù)服務(wù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域建設(shè)項目，并成功擔任理事會理事。2021年，推薦優(yōu)秀青年海歸教師參與民主黨派代表大會、江蘇省僑聯(lián)僑界委員會、歐美同學會等，通過參與社會實踐活動，增強其社會擔當，為其適應(yīng)國內(nèi)的生活搭建廣闊的成長平臺。

結(jié) 語

教師是高等學校人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)方面職能的具體承擔者和執(zhí)行者，青年教師是學校發(fā)展的中堅力量，是高等教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心因素。習近平總書記指出，“青年興則國家興，青年強則國家強”“中華民族偉大復(fù)興的中國夢始終在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實?！弊龊酶咝８邔W歷海歸青年教師的思想政治教育工作，提升高校高學歷海歸青年教師的政治認同感，將科研骨干、學術(shù)帶頭人、留學歸國人員中的優(yōu)秀分子團結(jié)在高校教育事業(yè)周圍，把更多的青年教師凝聚在黨的事業(yè)和隊伍中來，是加強黨對學校的領(lǐng)導(dǎo)，是落實高校立德樹人根本使命的根本遵循。

參考文獻

[1]習近平：《深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》，求是網(wǎng)，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1719196497114825220&wfr=spider&for=pc。

[2]《數(shù)說》，載《中國就業(yè)》，2021-02-15。

[3]《報告：海歸加速回流 去年國內(nèi)求職的海歸人數(shù)增33.9%》，https：//www.gzstv.com/a/14af88f009894dd6b9cf6a18d70f37ca。

[4]駱占陽：《高校青年海歸高層次人才思想政治教育工作研究》，電子科技大學碩士論文，2018。

[5]孫媛媛：《高校新入職海歸教師學術(shù)環(huán)境的適應(yīng)研究》，四川師范大學博士論文，2021。

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[7]《中國大百科全書·政治學》，北京：中國大百科全書出版社，1992：501頁。

[8]吳玉軍：《論國家認同的基本內(nèi)涵》，載《中國特色社會主義研究》，http：//m.cssn.cn/zzx/zzx_zzxll/201506/t20150618_2040512.htm。

[9]李紅艷：《增強高校黨外知識分子思想政治工作實效性研究》，載《黨史文苑》，2015（04）：54-55頁。

[10]劉麗娜：《新時代加強高校青年黨外知識分子思想引領(lǐng)研究——以南京郵電大學材料科學與工程學院為例》，載《黨史博采（下）》，2021（09）：51-53頁。

[11]李蕾、黃鑫城：《青年“海歸”教師政治認同與入黨意愿培育》，載《統(tǒng)計與管理》，2015-07-20：154-155頁。

[12]陳曉莉：《統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚高校黨外知識分子意識形態(tài)共識的基本向度》，載《上海市社會主義學院學報》，2018（04）：57-64頁。

[13]董麗敏：《高校高層次人才黨員發(fā)展工作的研究與思考》，載《北京教育（高教）》，2014（5）：32-35頁。

[14]郭柏林、魯世林：《“雙一流”背景下高校人才引進政策特點、問題與對策》，載《研究生教育研究》，2019（5）：76-82頁。

作者簡介

劉麗娜 南京郵電大學材料科學與工程學院教師，助理研究員，研究方向為高校黨建與思想政治教育

趙允玉 南京郵電大學材料科學與工程學院副研究員，研究方向為高校黨建與思政教育