劉陽 李鵬
隨著我國社會經濟的發展,高職學生的學習生活方式也日益豐富,各種危機事件也時有發生,特別是在網絡信息時代和后疫情時代更是隱藏著各類新問題和隱患。通過對高職學生突發危機事件處理的現狀調研發現,高職學生對危機事件的預防、處理、善后和總結等方面仍有待完善。
高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分,高職院校在校學生人數也在逐年增加。高職學生作為高等教育中的一部分準社會群體,其本身就面臨著多樣的身份特征,當學業、戀愛、就業、經濟等方面突發變故,都可能成為各種危機事件發生的因素。[1]
隨著我國高職教育的發展、職業教育改革以及高職擴招三年行動目標,高職院校招生渠道也在不斷拓寬。不同生源的家庭背景、學習基礎、綜合素質都不同,學生在學習能力、身體素質、心理素質等方面的差異較大,管理難度增加,學生危機事件也極易發生,出現的各類突發問題都需要妥善解決,因此高職院校學生管理工作面臨著壓力和挑戰。
當前高職院校內部環境、外部環境發生了深刻變化,高職學生突發危機事件數量增多并且原因復雜形式多樣,涉及到家庭、學校和社會等多方面因素。在此背景下,探析高職學生危機事件的預防和應對策略,對維護校園穩定、創建平安校園、營造安全、穩定、融洽的工作、學習、生活環境具有重要的意義。[2]
高職院校應對危機事件的現狀
危機事件是在沒有任何預警的情況下突然發生的緊急事件。主要分為兩類:第一類是自發性內因危機事件;第二類是突發性外因危機事件。所有的危機事件都應該高度重視嚴肅對待。高職院校防范和應對危機事件的工作體制機制不斷提高,但是仍存在管理預警意識薄弱、缺乏制度體系、缺乏處理應對能力、忽視危機事件后的總結和完善,因此仍須進一步完善高職學生危機事件的防范和應對。
(一)防范意識薄弱管理理念滯后
高職學生的教育管理工作是一個有機的整體,經過調研發現,高職學生危機事件管理沒有形成系統管理模式。首先,缺乏對學生危機事件防范意識教育、法律法規教育;其次,管理理念相對滯后,在構建危機事件防范機制體制上仍需投入更多的規范管理理念;第三,危機事件防范措施不完善,仍存在防范意識淡薄等問題。
(二)管理方式單一 缺乏制度體系
高職院校危機事件缺乏完善的法律法規管理機制,只在學生手冊或校園安全手冊中列舉危機事件的管理處置內容,但是當具體發生危機事件時,因具體情況不同,缺乏執行參考規范,無法保證師生的合法權益在第一時間能夠有規可循。缺乏組織化的應急管理機制,對危機事件的管理未能做好事先防范,忽視了對高校危機事件處置工作人員的培訓,缺少應對經驗,當遇到危機事件往往緊張慌亂。
高職院校學生管理教育工作隊伍建設仍不充足,主要集中在班主任、輔導員等思想政治教育工作人員,危機事件的防范和應對工作人員缺乏專業性和全面性,而突發危機事件需要專業的工作人員干預和處置,當前高職院校危機事件處置缺乏制度體系和專業的管理工作人員。
危機事件防范應對策略
高職院校在日常管理工作過程中制定了危機事件預防處理措施,但是危機事件相對來說事發突然,并且原因也復雜多樣。必須建立相應的突發危機事件防范機制和應對機制,包括事前防范、事中應對、事后總結,提升危機事件的應對反應速度,完善應對突發危機事件處理依據,把可能造成的損害與影響盡最大努力降到最低,并盡快恢復日常管理工作。
(一)事前防范
建立組織機構。設立專門應對重大危機事件的組織機構,成立應急管理部,包括法務人員、醫務人員、心理危機干預人員、危機公關人員等;在遇到突發危機事件時能夠立即啟動重大危機事件應對方案,通過一鍵式信息反饋路徑確保危機事件處理的最佳時效。
完善應急預案。危機事件應急預案是整個校園應急管理體系的重要體現,是處理突發危機事件時的路徑引導和方法指南、理論依據和行為指引。針對不同類別、不同性質的危機事件制定相對應的應急預案,有利于加強危機事件處理能力、減少事件引發的傷害。
規范相關制度。依法治國是我們國家治國的基本方略,落實到高校危機事件防范應對層面同樣需要有法可依,高校依法開展危機事件防范應對工作也是提高制度化水平的重要體現。[3]依據《教育法》《學生傷害事故處理辦法》《治安管理處罰條例》《精神衛生法》等相關法律條款,相關的制度也要匹配健全。
加強防范意識。加強學生的危機防范意識教育在危機事件防范體系中非常重要,很多危機事件由于學生沒有足夠危機意識,導致錯過最佳應對時間而造成事件發生。因此要不斷加強學生危機防范意識教育,包括對相關法律法規、心理危機干預的學習,能夠在危機事件出現苗頭的時候及時干預處理,減輕受害損失、控制影響,同時要加強家校聯系,共同做好教育防范。
加強培訓教育。加強對危機事件應對工作人員的能力培訓,對相關法律法規、應對流程、處置決策、處置辦法、公關能力等方面的培訓。熟知并牢記應急預案內容,對危機事件的性質、事件種類、事件誘因要有清晰的辨別,提高危機事件的防范意識。
建立防范管理體系。建立完善的危機防范管理體系,縱向可通過學生家長、宿舍長、學生干部、班主任輔導員、學院、學校六級聯動分級網格化管理,橫向包括學校保衛、校醫院、后勤保障部門;通過網格化管理打通危機事件上報渠道,在出現危機情況時能夠及時上報。[4]
建立信息評估體系。在突發危機事件時應該及時作出評估研判,對于危機事件信息的真實性、緊急性、嚴重性、危害性作出判斷,對于十分緊急的情況要立即啟動危機事件應急預案并一鍵上報相關部門;對于一般緊急的能夠根據管理應對辦法及時作出防范;對于相對不緊急的或是一般矛盾問題的則通過相關管理規定給予解決處理。
建立監控預警系統。加強校園周邊及校內監控預警系統可以減少危機事件的發生,同時作為事件發生過程的重要記錄,能夠及時地給予預警,防范危機事件的發生。
建立安全責任體系。高職院校應建立健全校園安全責任體系,明確主要負責人、分管負責人、部門負責人、各崗位負責人的安全責任;按照分級負責、分類管理、責任到崗的原則,明確校領導、職能部門、責任單位的安全管理職責,構建由學校統一領導、職能部門分類管理和二級單位全面負責的校園安全工作責任體系,將安全管理責任落實到人,確保校園安全工作責任體系的有效實施。
(二)事中應對
啟動應急預案,堅持以人為本。當危機事件發生時,根據危機事件類型立即啟動相應的危機事件應急預案,以學生的生命安全為第一位。面對不同的危機事件針對的群體或個體不同,應預備多種方案,避免一套應急預案不能及時應對,因此要針對不同危機類型啟動相應的應急預案。
評估事件性質,堅持依法依規。校園危機事件的突發性和處理時間的緊迫性,要求必須在最短的時間內對事件性質做出評估、判斷和決策,在堅持生命安全第一的前提下進行依法、依規處理的原則。
協調各方合力,充分發揮功能。當發生危機事件,要協調各方合力,充分發揮職能功能。發揮保衛處安保功能;發揮校醫院醫療功能;發揮心理健康教育中心干預功能;發揮基層干部、輔導員、班主任正確引導和積極教育學生的作用等,將危機事件的影響降到最低。各部門要堅持“召立聚避立散、事宜解不宜結、心可疏不可激”的原則開展危機事件應對工作。
收集相關證據,做好危機公關。收到危機事件的消息后,相關負責人要立即到達現場處置,控制局勢,保護學生,在應對處置過程中,要注意保護現場,記錄重要時間、相關人員等事件內容并將相應事件證據及時收集。了解事件發生的原因、學生的基本信息,評估事件可能造成的危害和影響;向上級相關主管領導準確詳細匯報事件發生的基本情況。如果經過判斷評估,危機事件類型情況緊急性質重大,要立即做好危機公關,對外向上級部門尋求法律和人力物力支持,對內要及時遏制事件蔓延、降低輿論影響,同時要與學生家長溝通爭取理解支持配合,并做好相關工作記錄。
尊重客觀事實、明確主體責任。依照相關法律法規對危機事件明確定性后,根據學校的主要職責協同上級部門和家長及時做好相關賠償方案并依法簽署賠償協議。
(三)事后總結
吸取教訓,總結經驗。事件之后是學校強化管理,把危機轉化為契機,把損失降到最低的最后環節。要反思事件教訓,總結經驗做法以進一步完善高職院校突發危機事件的防范及應對工作。
展開討論,形成案例。在總結危機應對措施后,及時總結和探討危機應對過程中的做法。形成案例,教育警示避免再次發生。并通過制定相關工作規范和要求,鞏固和完善良好做法,并深入反思,以彌補不足。
提高認識,強化責任。突發危機事件重在預防、難在杜絕、苦在解決。要提高認識樹立防不勝防也要防的心理,堅定方法總比困難多的信念。在各部門做好危機防范的前提下要強化責任意識,加強對危機事件防范及應對流程及規范的學習,加強對學生日常的教育管理,做好預防工作減少危機事件的發生,為高職學生創造一個安全的學習生活環境,促進學生的健康成長成才。
結 論
本文通過對高職院校學生危機事件處理的現狀進行調研,在對存在問題及成因探索分析的基礎上,針對高職學生突發事件處理中存在的不足,提出了高職學生危機事件的防范和應對策略,以預防和應對高職院校學生危機事件的發生。[5]減少學生危機事件發生所帶來的損失,從而促進高職院校學生危機事件應對策略體系的完善,為高職學生突發事件應對策略積累工作經驗,為促進安全、平安、和諧、文明的校園做出貢獻。
參考文獻
[1]石婷婷、劉玉娟:《高職學生危機應對現狀、問題及對策》,載《現代商貿工業》,2021,42(32)。
[2]楊晶晶:《大學生危機事件應對能力要素及法律問題剖析》,載《法制博覽》,2022(08):154-156頁。
[3]胡培、馬義華:《協同治理視域下高校突發事件應急管理存在的問題與對策研究》,載《決策探索(下)》,2021(08)。
[4]張琳君:《新形勢下高校學生危機事件的應對策略》,載《決策探索(中)》,2021(03):22-23頁。
[5]林德文:《泉州高職院校學生危機管理問題研究》,華僑大學學位論文,2016。
作者簡介
劉 陽 陜西能源職業技術學院助教,研究方向為大學生思想政治教育、日常管理、心理健康教育、就業指導
李 鵬 陜西能源職業技術學院講師,研究方向為思想政治教育