中共遼寧省委遼寧省人民政府關于在遼寧全面振興新突破三年行動中進一步保障和改善民生的實施意見

為深入貫徹習近平總書記關于保障和改善民生的重要論述，在實施遼寧全面振興新突破三年行動中進一步保障和改善民生，增進民生福祉，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感，現提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，堅持以人民為中心的發展思想，踐行黨的根本宗旨，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，堅持盡力而為、量力而行，用心用力用情解決好人民群眾急難愁盼問題，在扎實推進中國式現代化遼寧實踐中奮力實現民生保障新突破，扎實推進共同富裕，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，讓振興發展成果更多更公平惠及全省人民。

（二）總體目標。到2025年，全省人民生活品質持續改善，民生福祉達到新水平，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面取得新突破，基本公共服務均等化水平明顯提高，多層次社會保障體系更加健全，生態環境建設取得扎實成效，社會治理能力不斷增強，社會更加和諧穩定。

——就業更充分。讓更多的人民群眾好就業就好業。全省就業形勢持續穩定向好，勞動者職業技能不斷提升，累計新增城鎮就業138萬人，城鎮調查失業率保持在5.5%左右的合理區間。

——收入更穩定。讓更多普通人的“錢袋子”鼓起來。多措并舉不斷提高人民群眾收入水平，“提低擴中”縮小收入差距，力爭居民收入增速高于經濟增速，農村居民人均可支配收入高于全國水平。

——社保更牢固。讓社會保障網兜住兜牢民生底線。退休人員養老金水平、城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準等社保待遇水平穩步提高，各項社保待遇按時足額發放，異地住院費用醫保直接結算率達到70%。

——教育更滿意。讓孩子們享有優質公平的教育。義務教育資源配置更加均衡，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%，優質特色普通高中占比達到60%。

——醫療更完善。讓人民群眾健康水平得到顯著提升。醫療衛生服務體系進一步健全，服務公平性、可及性和優質服務供給能力明顯增強，讓中醫藥在守護人民群眾健康中發揮更大作用。

——養老更舒心。讓全體老年人享有更高質量的基本養老服務。居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系基本建成，街道層面養老服務綜合體覆蓋率達到80%。人均預期壽命突破80歲，高于全國平均水平。

——文體更豐富。讓人民群眾享受到更多樣化、多層次的精神文化生活。優秀藝術作品和人才不斷涌現，優質旅游產品供給不斷增加，全民健身水平達到新高度，5G網絡實現全覆蓋。

——環境更美好。讓“青山就是美麗、藍天也是幸?！钡玫礁浞煮w現。生態環境進一步改善，基本消除重污染天氣和城市建成區黑臭水體，農村環境凈化整治成效明顯，空氣優良天數比例達到90%左右。

——城市更宜居。讓人民群眾享有高品質的生活空間?；就瓿蓪?000年年底前建成的需改造城鎮老舊小區綜合改造提升，全省設區市城區實現垃圾分類全覆蓋、生活垃圾“零填埋”。

——安全更可控。讓人民群眾的安全感進一步增強。公共安全體系不斷完善，應急處置能力明顯提升，生產安全事故總量和死亡人數逐年下降。

——社會更和諧。讓人民群眾享有更加公平正義、和諧有序的社會環境。社會治安持續穩定，絕大多數矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，年度新發生信訪事項及時化解率達到90%。

二、重點任務

（一）促進高質量充分就業

1. 強化就業優先政策。開展“春暖遼沈·援企護航”保用工促就業助振興行動，精準解決重大項目、重點企業、中小微市場主體用工缺口，走村入校到廠進社區“送政策”、“送崗位”、“送服務”、“送宣傳”。積極培育市場主體，加大對個體工商戶、靈活就業人員、新就業形態勞動者的政策服務支持力度，創造更多就業機會。促進創業帶動就業，強化政策扶持、創業服務和創業培訓，鼓勵勞動者自主創業實現就業。健全失業監測預警機制，嚴防規模性失業風險。到2025年，累計新增城鎮就業人數增長13%左右；幫助市場主體穩定崗位1000萬個次，解決用工缺口200萬個以上；培育創業帶頭人4萬人以上，帶動就業21萬人以上。

2. 完善公共就業服務體系。構建覆蓋城鄉的公共就業服務網絡，實施就業服務質量提升工程。持續開展好針對高校畢業生、農民工、退役軍人等群體的就業服務活動。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，著力營造更加良好的就業環境。加強對就業困難群體的就業幫扶，確保零就業家庭至少一人就業，落實殘疾人按比例就業制度。健全終身職業技能培訓制度，實施“技能遼寧行動”。加快人力資源服務業高質量發展，提高人力資源市場規范化水平。到2025年，高校畢業生每年畢業去向落實率達到90%以上；18—45歲中青年群體新就業占比達到75%；城鄉殘疾人新增就業4.5萬人；開展各類補貼性培訓100萬人次以上。

（二）提高城鄉居民收入

3. 深化收入分配制度改革。健全工資合理增長機制，多渠道增加城鄉居民財產性收入，增加低收入群體收入，擴大中等收入群體比重。落實稅收、社會保障、轉移支付等調節政策，規范收入分配秩序。大力營造慈善氛圍，引導培育發展慈善組織。到2025年，全省居民年人均可支配收入力爭達到4.5萬元。

4. 大力提高農民收入。加大強農惠農政策支持力度，落實農產品價格保護制度，穩步提高農民經營性收入。深化農村宅基地和集體產權制度改革，拓展農民財產性收入渠道。加快推進縣域經濟高質量發展，培育壯大鄉村特色產業，吸引農村勞動力就地就近就業。加強農民工權益保護，根治拖欠農民工工資問題。到2025年，農村居民人均可支配收入增速高于城鎮居民人均可支配收入增速。

（三）健全社會保障體系

5. 完善基本社會保險制度。落實企業職工基本養老保險全國統籌，規范待遇項目，妥善解決歷史遺留問題。健全城鄉居民養老保險制度，對參加城鄉居民養老保險的低保對象、特困人員、重度殘疾人等繳費困難群體，按政策為其代繳保費。擴大企業年金覆蓋面，推動個人養老金發展。深入實施全民參保計劃，針對新就業形態就業人員、靈活就業人員、農民工等重點群體，實施精準擴面。實現基本醫療保險、工傷保險省級統籌，健全失業保險省級統籌制度。到2025年，基本養老保險參保率每年提高1個百分點，達到95%；國家及省級藥品、醫用耗材集中帶量采購品類達到500個以上。

6. 提高各項社保待遇和社會救助水平。穩步提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，適時提高城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準，進一步提高工傷保險、失業保險待遇標準。提高困難群眾最低生活保障和特困人員基本生活保障標準，逐步縮小城鄉救助水平差距。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，適時為困難群眾發放價格臨時補貼。到2025年，全省城鄉低保平均標準不低于全國平均水平，比值逐步縮小至1.2∶1。

7. 提升社會福利保障水平。加強未成年人救助保護，健全孤兒、事實無人撫養兒童基本生活養育標準自然增長機制。保障婦女兒童和殘疾人合法權益。完善殘疾人關愛服務和幫扶制度，實施困難殘疾人家庭無障礙改造項目。做好退役軍人撫恤優待工作。力爭實現公益性公墓和骨灰堂等設施縣級全覆蓋，對符合條件的困難群眾和特殊群體免費安葬（放）、免除基本殯儀服務費用。對骨灰海葬實行全免費。進一步規范整頓殯葬消費、服務等行業秩序。到2025年，全省孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準持續超過全國平均水平；新增骨灰節地生態綠色安葬率提高5個百分點，達到65%以上。

（四）辦好人民滿意的教育

8. 加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。優化區域教育優質資源配置，深化義務教育集團化辦學改革，加強校長教師交流輪崗，加快縮小義務教育區域、城鄉、校際差距。推進“雙減”政策全面落地。為16個鄉村振興重點幫扶縣義務教育階段學生提供營養膳食。完善覆蓋全學段學生資助體系。到2025年，完成義務教育優質均衡省級評估驗收的縣（市、區）占比達到50%；鄉村振興重點幫扶縣義務教育學生營養改善計劃實現全覆蓋。

9. 強化學前教育、特殊教育普惠發展。鞏固公辦幼兒園主體地位，加大對普惠性民辦幼兒園的扶持力度。推動20萬人口以上縣（市、區）標準化特殊教育學校建設，鞏固適齡殘疾兒童少年義務教育階段入學安置率，提高生均公用經費補助標準。到2025年，義務教育階段特殊教育生均公用經費補助標準提高1000元，達到7000元以上。

10. 提升托育服務水平。完善生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本，做好普惠托育服務。推動建設一批方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務機構。充分利用社區中心、閑置校舍等存量資源建立嬰幼兒照護中心。到2025年，實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位達到4.5個。

11. 堅持普通高中優質特色發展。全面加強優質特色普通高中建設，對省示范性普通高中實行動態管理，建設一批省特色普通高中，滿足學生多元發展需求。組織城區優質普通高中對口幫扶縣域普通高中，提升縣域普通高中辦學水平。

（五）推進健康遼寧建設

12. 構建優質高效醫療服務體系。加快國家腫瘤、兒童等區域醫療中心項目建設，全面提升區域疑難重癥診療能力，讓優質醫療資源離人民群眾更近。強化?？圃\療能力，加大臨床重點專科建設和培育力度，打造具有遼寧特色的臨床重點?？迫?。實施婦幼健康保障工程，加強婦幼保健機構標準化建設。到2025年，新增8個以上國家級、省級?？祁悈^域醫療中心；建成國家、省、市、縣四級臨床重點專科集群，每年新增100個左右，總數超過700個。

13. 健全公共衛生體系。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，有效遏制重大傳染性疾病傳播。加強國家、省級緊急醫學救援基地建設。加快提升流調能力。到2025年，基本完成國家緊急醫學救援基地建設；以市為單位，疾控機構具備流調能力的專業技術人員占編制總數的比例達到35%。

14. 實施衛生強基行動。加快推進緊密型縣域醫共體建設，促進優質醫療衛生資源下沉，全面增強縣域醫療衛生綜合服務能力。繼續建強一批鄉鎮衛生院、村衛生室，持續改善基層醫療衛生服務條件。到2025年，推進46個縣（市、區）的緊密型縣域醫共體建設取得明顯成效；累計建強鄉鎮衛生院500所、村衛生室1萬所。

15. 建設中醫藥強省。開展中醫藥服務體系提質升級行動，提升中醫藥服務能力。打造國家中醫藥傳承創新中心和2個中西醫協同“旗艦”醫院，為人民群眾提供更好的中醫醫療服務和就診環境，帶動全省綜合醫院中西醫協同發展。積極推動中醫藥健康產業發展，建設2個中醫藥健康產業先導區，逐步形成中醫藥健康產業品牌。

（六）積極應對人口老齡化

16. 加快發展養老事業。實施居家和社區基本養老服務提升行動。在街道范圍內建設具備長托、日托、上門服務、助餐、助浴、助潔等綜合功能的養老服務綜合體。實施特困人員供養服務設施改造提升和特困老年人家庭適老化改造工程。深化醫養有機結合，健全養老機構與醫療衛生機構合作機制。全面落實高齡津貼、經濟困難高齡失能老人服務（護理）補貼政策。完善老年教育體系，擴大教育資源供給，推動老年教育高質量發展。組織適合老年人的文化體育活動，豐富老年人精神文化生活。到2025年，每個縣（市、區）至少建成1所以失能、半失能特困人員專業照護為主的縣級特困人員供養服務機構；完成5.6萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造。

17. 加快發展養老產業。完善落實扶持養老產業發展的土地、稅收、信貸等政策，培育和開發養老產業市場。積極引入社會力量，培育適合老年人的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務、精神慰藉等產業集群，滿足不同層次老年人的多元化需求。支持養老機構規?；B鎖化品牌化發展。推進康養產業融合發展，打造一批特色生態康養基地。加快發展智慧養老，開發適老化智能產品，為老年人提供便利化服務。

（七）建設文化體育強省

18. 深入推進文化惠民。實施文藝精品創作工程，推出30部優秀舞臺藝術作品，打造遼寧文藝“高峰”。實施文化惠民工程，每年開展群眾性文化活動超過1000場。深入實施“中華文明探源工程”，積極推進牛河梁紅山文化遺址申遺工作。建設長城國家文化公園（遼寧段）。推進廣播電視創新創優和智慧廣電建設。到2025年，開展非遺公益惠民活動300場，建立省級非遺工坊30個；實施10項文物建筑保護利用示范工程；全省備案博物館數量達到150家以上，舉辦博物館展覽300場、主題社教活動8000場。

19. 推動文旅深度融合。實施遼寧文旅產業高質量發展行動。圍繞冰雪旅游、避暑旅游、自駕旅游、邊境旅游等特色旅游，推出一批精品線路。打造“六地”紅色旅游新高地、中國北方生態旅居勝地、大眾冰雪旅游最佳體驗地、現代旅游消費集散地，全面提升“東北亞旅游目的地”美譽度。到2025年，全省文旅產業項目投資額和旅游總收入實現雙倍增，接待游客人次增長2倍。

20. 加快發展體育事業。積極申辦第十五屆全國冬季運動會，辦好第十四屆省運會。實施“三大球”振興計劃，舉辦“三大球”城市聯賽和青少年足球賽。大力發展冰雪運動，改善冰雪運動場地和設施。積極發展賽事經濟和體育產業，推動“一市一品”體育名城建設和精品賽事培育，支持沈陽、大連國家體育消費試點城市建設。持續改善群眾身邊健身設施，打造“跑遍遼寧”系列馬拉松等十大全民健身品牌，促進人民群眾身體素質全面提高。推進公共體育場館面向社會開放，優化公共體育設施“網格化”布局。到2025年，形成縣級以上主城區“10分鐘健身圈”。

21. 深入推進信息惠民。推進5G和千兆光纖網絡建設，打造覆蓋范圍廣、網絡質量優、業務體驗佳的雙千兆精品網絡，讓人民群眾享受到全方位的高速通信服務。構建多元普惠的民生信息服務體系，在教育文化、醫療衛生、社會保障等領域，積極發展民生服務智慧化應用，讓群眾少跑腿、數據多跑路。加強數據安全和個人信息保護，重點整治APP超范圍索權等問題，嚴厲打擊互聯網違法違規行為。到2025年，行政村5G通達率達到100%。

（八）推進美麗遼寧建設

22. 深入推進污染防治。推動重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅。開展“美麗河湖”、“美麗海灣”建設，持續打好渤海（遼寧段）綜合治理攻堅戰。建設一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。加強農業面源污染防治，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進。推進塑料污染全鏈條治理。推動沈陽、大連、盤錦市建設國家“無廢城市”。到2025年，重污染天數比率降至0.7% 以下，PM2.5平均濃度降至34微克/立方米以下；城市生活污水集中收集率達到70%；畜禽糞污綜合利用率穩定在80%以上；地表水國考斷面Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例穩定在78.7%以上。

23. 加強國土綠化。構建以遼河平原生態建設廊道、沿海生態修復帶、遼東森林生態屏障、遼西防風固沙屏障為主體，以點狀分布的各類自然保護地為重要組成部分的“一廊一帶兩屏障”綠色生態保障格局。加強困難立地造林綠化，持續推進綠色礦山治理，加大森林撫育力度。到2025年，累計營造林390萬畝、草原修復70萬畝，水土保持率達到78.6%，森林覆蓋率達到35.7%，森林蓄積量達到3.8億立方米。

24. 實施鄉村建設行動。抓好農村環境凈化整治專項行動，加快推進農村生活垃圾和污水治理，持續改善農村人居環境。加快補齊農村供水、道路、物流等基礎設施短板，大力推進農村供水保障工程、“四好農村路”、縣鄉村三級農村物流配送網絡體系等建設。到2025年，創建美麗宜居村5000個；農村生活污水治理率提高8個百分點，達到35%；農村生活垃圾收運處置體系進一步完善；農村自來水普及率達到88%；建設改造農村公路1.5萬公里，修建村內道路1.65萬公里。

（九）打造宜居韌性智慧城市

25. 提升城市宜居水平。持續推動老舊小區改造，維修改造老舊小區公共部位和配套設施，提升養老、托育、醫療等公共服務水平。開展完整社區試點建設，完善社區服務設施，推進智能化服務。完善城市道路交通設施，加快公共停車場建設。大力推動城市口袋公園建設。建立完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權房為主體的住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給。統籌推動文明城市、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創建活動，深入開展愛國衛生運動。到2025年，新建保障性租賃住房7萬套；改造城鎮老舊小區3900個；建設完整社區試點85個；新建城市口袋公園1500個；城區基本建成生活垃圾分類處理系統。

26. 增強城市安全韌性。加快推動城市燃氣、供熱、供水、排水等老舊管網更新改造，有效提升地下基礎設施安全水平、保障能力和管理效率。逐步實施系統化全域海綿城市建設，有效解決汛期城市積水內澇等問題。深化城市供熱體制改革，加快實施“拆小并大”，整合轉供熱企業，不斷提高供熱質量和服務水平，保障人民群眾溫暖過冬。推進智慧城市建設，實施城市管理數字化提升行動。到2025年，更新改造老舊管網1.6萬公里。

（十）提高公共安全治理水平

27. 提高應急處置保障能力。強化安全風險研判和精準防控，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。建成遼寧省應急管理綜合數字化平臺，提升應急管理指揮效率。健全應急物資儲備和物流體系。加強應急救援力量建設，提升應急救援效能。加快建設應急避難場所，加強受災群眾集中安置點規范化管理服務。

28. 堅決防范遏制重特大生產安全事故。深入開展礦山、危險化學品、城鎮燃氣、漁業船舶等安全生產重點行業領域專項整治，加大隱患排查和倒查問責力度，實行重大隱患治理掛牌督辦和效果評價，推動隱患動態清零，嚴防各類事故發生。暢通事故和隱患舉報渠道，嚴格舉報案件受理和查處，實現舉報案件核查率、回復率100%。強化交通安全監管執法，確保人民群眾出行安全。

29. 加強食品、藥品安全監管。加快“食安遼寧”一體化智慧監管服務平臺建設，提升食品、藥品安全智慧監管水平。學生集體用餐配送單位全部通過HACCP或ISO22000體系認證。健全完善藥品、醫療器械委托生產檢查措施及標準。到2025年，特殊食品生產企業體系檢查覆蓋率達到100%，食品抽檢合格率達到國家標準；疫苗、血液制品等重點產品生產經營企業監督檢查年覆蓋率達到100%，特殊藥品信息可追溯率達到100%。

（十一）完善社會治理體系

30. 提升市域社會治理能力。加快法治遼寧建設，推進市域社會治理現代化。推動社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會公益慈善資源聯動發展，深入開展困難家庭紓難解困。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化訴源治理，健全非訴訟糾紛解決機制。加強社會治理綜合服務中心、村（居）民評理說事點規范化建設。健全基層社會治理問題聯治、工作聯動、平安聯創工作機制，提高基層矛盾糾紛源頭排查化解能力。

31. 加強信訪矛盾化解。組織開展信訪問題源頭治理和積案化解三年攻堅行動、“萬件化訪”行動。落實領導干部接訪包案制度，夯實基層治理工作基礎，建立健全鄉鎮（街道）信訪工作聯席會議機制。統籌群眾來信、來訪和網上投訴辦理，全面壓實首接首辦責任，加強信訪事項辦結回訪、跟蹤問效。到2025年，基本化解現有信訪矛盾存量。

32. 推進平安遼寧建設。構建完善立體化信息化治安防控體系，全面提升社會治安防控水平。依法打擊各類違法犯罪，全力確保人民群眾生命財產安全和社會大局持續安全穩定。嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪，每年返還群眾被騙資金數額較上年增長10%以上。嚴厲打擊涉槍違法犯罪，堅決防止發生有重大影響的涉槍案事件。嚴厲打擊涉爆違法犯罪，堅決杜絕重大涉爆生產安全事故發生。推進掃黑除惡常態化， 堅決打擊黑惡勢力和“保護傘”，讓城鄉更安寧、群眾更安樂。

三、保障措施

（一）強化組織領導。全省各級黨委（黨組）要提高政治站位， 深化思想認識，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓，有力有效推進民生保障各項工作。省直牽頭單位要發揮牽頭抓總作用，組建工作專班，統籌推進民生保障各項工作落實。各地區各部門各單位要壓實責任，主動作為，及時研究解決實際問題，不斷推動民生保障工作取得更大成效。

（二）強化要素保障。各地區各部門各單位要及時出臺惠民強民配套支持政策和措施，并確保落實到位。全省各級政府要不斷加大財政投入，一般公共預算支出中用于民生支出的比重原則上不低于75%，全力保障各項民生工作落實落地。要統籌資源力量，多渠道籌措資金，動員社會力量參與發展民生事業。

（三）強化調度督導。各地區各部門各單位要按照職責分工，對重點任務完成進度、要素保障、支持服務等情況進行跟蹤督導，推動各項工作按計劃實施。省直牽頭單位要建立工作臺賬，定期調度通報。要加強資金監管，對挪用民生資金問題嚴肅追責問責。

（四）強化輿論宣傳。各地區各部門各單位要加大宣傳工作力度，全面展現民生保障工作成效。要聚焦廣大人民群眾關心的熱點難點問題，做好政策解讀。要做好典型宣傳，講好遼寧全面振興新突破三年行動中的民生故事。要注重輿情引導，及時回應關切，營造全社會廣泛關注、支持和參與的良好氛圍。

附? 件

2023年遼寧省為群眾辦實事清單

1. 城鎮新增就業45萬人，調查失業率控制在5.5%左右；援企穩崗330萬個次；“送政策”“送崗位”“送服務”15萬次，幫助企業解決用工缺口60萬個；高校畢業生畢業去向落實率達到90%；18—45歲中青年群體新就業比例達到67%；開展補貼性培訓32萬人次。

2. 全省居民人均可支配收入超過3.8萬元，增速高于經濟增速。

3. 城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準提高10元，達到129元；按照國家統一部署，繼續提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平。

4. 孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準平均提高6%以上；完成特困人員供養服務設施維修改造100個；實施特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬戶。

5. 國家及省級藥品、醫用耗材集中帶量采購品類達到450個以上；全面開通實現臨時外出就醫“免申即享”自動備案服務，實現異地長期居住人員在參保地和備案的就醫地雙向直接結算。

6. 殘疾人新增就業1.5萬人；實施困難殘疾人家庭無障礙改造1.5萬戶；為7000名14歲以下符合救助條件的殘疾兒童提供康復救助。

7. 完成13個縣（市、區）縣域義務教育優質均衡省級評估驗收；農村義務教育學生營養改善計劃惠及16個鄉村振興重點幫扶縣義務教育階段學生40萬名左右；普惠性幼兒園覆蓋率達到89.2%；優質特色普通高中占比達到53%；落實省以上學生資助資金26億元，確保家庭經濟困難學生應助盡助。

8. 新建不少于100個臨床重點?？?；建強鄉鎮衛生院76所、村衛生室2361所；完成省級區域緊急醫學救援基地建設；完成桓仁縣、清原縣中醫藥健康產業先導區建設；每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位達到3.2個。

9. 開展公益惠民演出和群眾性文化活動各1000場；推出精品旅游路線130條，打造文化旅游品牌；新增備案博物館5家，舉辦博物館展覽40場、主題社教活動2300場。

10. 建設農民體育健身器材400套、城市智慧健身器材200套。

11. 新建5G基站2萬個，行政村5G通達率達到95%。

12. 建設改造農村公路5000公里，建設村內道路5500公里；改造公路危舊橋梁424座；建成公路服務區充電車位180個，年內實現高速公路充電設施全覆蓋。

13. 新建美麗宜居村1000個以上。

14. 重污染天數比例不高于0.8%；地表水國考斷面Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例穩定在78.7%以上；農村生活污水治理率提高3個百分點，達到30%；完成460個行政村環境整治。

15. 完成造林面積100萬畝、村莊綠化植樹300萬株；實施草原生態修復29.9萬畝，完成防沙治沙10.1萬畝。

16. 化解已售商品房不能辦理產權證問題。

17. 改造城鎮老舊小區1200個，更新改造老舊管網6600公里；新建城市口袋公園1300個；建設完整社區試點17個；開展“訪民問暖”活動，及時解決群眾遇到的供暖問題；改造農村危房6000戶。

18. 校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”比例達到100%；升級改造小作坊1000家。

19. 對疫苗、血液制品等重點產品生產經營企業監督檢查年覆蓋率達到100%，特殊藥品信息可追溯率達到100%。

20. 嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪，返還群眾被騙資金8000萬元以上；深入推進掃黑除惡斗爭常態化，確保有效線索核查率達到100%。