讓調研“不打招呼”成常態

申國華

前不久，中共中央辦公廳印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》提出：要采取“四不兩直”的方式，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調研，防止嫌貧愛富式調研。“四不兩直”其中一條就是“不打招呼”。

現實工作中，一些領導干部調查研究，往往“兵馬未動電話先行”，提前跟下級打招呼，甚至還擬制出調研“腳本”，按照約定的路線圖，參觀什么、聽誰介紹、停留多長時間……這樣的檢查也好，調研也罷，猶如演戲一般，看似轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，實則既勞民傷財，又嚴重損害黨的形象。

上級領導“打招呼式”調研，下級往往就會盯住調研“做工作”。遇有上級領導調研，一些干部不是實事求是展現工作情況，而是盯住調研做工作，去哪兒調研提前有“腳本”，看什么只去“示范點”，座談會只挑“專業戶”，以經過裝飾的“門面工程”“形象工程”來顯示自己的政績。所以，這種“打招呼式”調研往往很難發現問題，不僅問題越積越多、越積越大，而且還容易誤導上級作出錯誤決策。

調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業得失成敗的關鍵環節。大興調查研究，興的是實事求是、求真務實之風。調查研究的形式和方法多種多樣，采取何種方法調研，既反映上級領導作風，又直接關乎調研效果。“人民的好公仆”焦裕祿經常不打招呼、不搞陪同，一竿子插到底，直接深入到最基層調研，最終掌握了“三害”的來龍去脈；“四有干部”谷文昌“不當東轉西看的‘風水先生”，走遍了東山縣的大小山頭。現實中，基層真實的情況、深層的問題，往往容易被表象所掩蓋、被假象所迷惑，調查研究不打招呼，直奔基層，由于下級部門、單位和相關負責人來不及包裝“典型”、粉飾“現場”，看到的往往是最真實的“原生態”，檢查出的缺漏甚至不乏叫人“臉紅心跳”的。事實證明：只有不打招呼，直奔基層、直插現場，才能看到真問題、體察真民情，進而總結出一般性規律，形成比較成功的經驗，找到解決問題的辦法。

預防“打招呼式”調研，既要端正指導思想，樹立正確政績觀，又要改進工作作風，直奔基層、直插現場，多到群眾中間走一走、聽一聽、看一看，而不再讓“領導來了”成為基層負擔和形式過場；多與群眾“面對面”交朋友、拉家常，讓其敞開心扉講真話，而不是“隔著窗戶喊話”。總之，要多措并舉、綜合施策，讓“不打招呼”調研成常態，真正讓調查研究成為“謀事之基、成事之道”。