醫院專兼結合的思想政治工作隊伍建設研究

錢毅蘭,鄒穎慧

(蘇州大學附屬第一醫院,江蘇省蘇州市 215000)

中共中央、國務院印發的《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》(簡稱《意見》)中著重強調了思想政治工作在黨和國家一切工作中的重要地位,重視、加強和改進思想政治工作是全國各族人民凝心聚力擘畫復興新藍圖的有力保證[1]。大型公立醫院作為我國醫療衛生服務體系的重要主體,一直是黨聯系人民、服務群眾的主力軍[2-3],且直接關系著我國衛生健康事業的發展。隨著醫改持續深入推進,公立醫院普遍面臨著新舊體系的更替、沖突與挑戰[4],堅持守正創新,探索加強和改進思想政治工作的新理念、新途徑、新方法[3],將醫院思想認識更好統一到黨的核心領導下,不斷增強醫院全體職工之間的凝聚力和向心力,促進各科室緊密聯系、團結一致,有助于確保醫院各項工作的順利開展,對醫院高質量發展具有深遠影響。新時代不僅需要打造專業化思想政治工作隊伍,配齊配強骨干隊伍,還需要充實優化兼職工作隊伍,這樣才能推進構建“大思政”格局。

本研究以江蘇省某三甲綜合醫院為例,基于思想政治工作人員數量、年齡層次、職稱結構等方面,梳理醫院專兼結合的思想政治工作隊伍建設現狀,通過分析當前醫院專兼結合的思想政治工作隊伍建設面臨的問題與挑戰,探索打造大型公立醫院專兼結合的思想政治工作隊伍的優化路徑,為醫院高質量發展跑出“加速度”,為我國醫療衛生事業蓬勃發展提供有力保障。

1 現狀

本研究以江蘇省某三甲綜合醫院為例,截至2021年12月底,該院全體在職員工共計4 836人。

根據醫院科室設置和工作職能劃分,將專職負責醫院日常思想政治工作的全體黨務系統工作人員納入該院專職思想政治工作人員的統計范疇,主要包括黨委辦公室、組織處、宣傳統戰處、紀委辦公室、團委、工會、離退休辦公室主任、干事,以及內科黨總支、外科黨總支、門急診醫技黨總支、機關黨總支、離退休黨總支、研究生黨總支書記,共計47人,占全院總人數的0.97%。將在醫院非黨務部門主要從事相關思想政治工作且評定的職稱為思想政治類的工作人員定義為該院的兼職思想政治工作人員,共計25人。詳見表1。

表1 醫院思想政治工作人員基本情況[人(%)]

2 面臨的問題與挑戰

2.1 思想政治工作人員不足,工作缺乏活力

醫院思想政治工作的開展仍以專職思政人員為主,兼職為輔,專職思政人員的總占比僅為全院員工人數的0.97%,難以擔負起全院面廣量大的思想政治工作任務。雖然思政工作兼職化能夠打破自上而下的傳統單一線性結構,彌補專職思政人員的缺位,將以往“獨家經營”的工作模式轉變為兼容并收、雙軌齊驅[5]。但是醫院兼職思政人員的數量僅為專職的一半,且兼職思政人員仍須承擔繁重的醫療任務,并不能充分發揮應有的補位作用。此外,從年齡分布情況來看,專職思政人員以70后和80后為主,兼職思政人員以80后為主,而90后專、兼職思政人員占比均未超過25%?？梢?醫院思想政治工作雖有“新鮮血液”注入,但因青年思政人員數量有限,而無法改變整體年齡結構。一方面,會促使中年思政人員成為當前思政工作開展的真正“掌權人”,而其工作方式較單一、方法較陳舊,對年輕職工而言,缺乏一定的吸引力。另一方面,這也容易導致年輕工作者缺乏話語權和職業獲得感,大大打擊青年思政人員工作積極性,使思想政治工作流于形式,缺乏活力。

2.2 男女人員比例失調,無法起到較好的互補作用

女性在善良、細致、親和力等方面具有獨特的性別優勢,能使思想政治工作更具感染力和趨同力[6],能夠更好地促使思想政治工作的開展和落實;同時,女性柔韌的處世態度在思想政治工作中發揮著獨特的調諧作用,特別是在聯系群眾以及處理復雜人際關系中表現突出。而男性的承受能力更強,在處理問題時能更冷靜理智;此外,男性在獨立果斷、意志堅定等方面也表現突出。然而該院無論是在專職還是在兼職思政人員中,女性均占絕大多數,男女比例嚴重失調,使思想政治工作無法從感性和理性方面起到良好的互補作用。

2.3 教育培訓力度不足,人員資質力量薄弱

當前醫院對思政工作者提出了更高、更嚴格的要求,除了需要具備必要的理論知識和專業素養,還需要擁有一定的輔助技能[7],這樣才能更好地將思想政治工作與醫療管理工作相結合,同軌并行。然而,大型公立醫院首先肩負著守護人民群眾生命健康的使命,因此醫院管理人員對醫療技術人才的培養和引進較思政人才更為重視。從文化水平來看,專、兼職思政人員均以本科、碩士為主,可思政相關的專業人才儲備仍是短板。此外,兼職思政人員多為臨床相關科室工作人員,雖然有利于更廣泛地聯系群眾,但是缺少較為系統的理論知識和輔助技能培訓,這是導致醫院內部思想政治工作人員能力不足、力量薄弱的重要原因,也是制約醫院整體思想政治工作開展效率與質量的重要因素[4]。

2.4 職稱結構不均衡,缺乏“行家里手”

思政人員既是開展思想政治工作的組織者,又是實施者,他們的基本素養直接影響著思想政治工作的質量與水平[7]。一支高水平、高素質、專兼結合的思想政治工作隊伍是有序、高效開展醫院思想政治工作的重要根基和基本依托,因此重視打造、健全高素質、強專業的醫院思想政治工作骨干隊伍具有深刻的現實必要性[1]。這就要求思政人員必須是開展思想政治工作的“行家里手”。然而,從評定的職稱情況來看,專職思想政治工作人員中已經取得思想政治工作專業職稱的(不包含當年新入職未定級的這類人員)僅占總體的36.17%,專業素養遠不能滿足當前醫療衛生系統改革對思政人員提出的專業要求[4]。在兼職思政人員中,初級和中級占絕大多數,與專職思政人員相比較,突顯出職稱結構不均衡、高素質思政人才缺失的現實問題?？傮w來看,思想政治工作者的層次結構仍有待進一步地梯次性優化[7]。

3 優化路徑

3.1 做好頂層設計,統籌協調資源

加強和改進思想政治工作是醫院高質量發展的必然要求[3],而醫院開展思想政治工作的先決條件就是建設一支高水平、專業化的專兼結合的思想政治工作隊伍。因此,醫院黨委要充分發揮領導作用,切實提高對思想政治工作隊伍建設的重視程度。一方面,思想政治工作是一項系統工程,需要強化頂層設計、做好戰略謀劃、完善長效機制,體現前瞻性,彰顯大格局[1,8],把握好醫院專兼結合的思想政治工作隊伍建設整體發展方向[9],展現大局觀和整體觀。另一方面,思想政治工作是一個開放的系統,需要統籌協調各要素、各部門,系統開發與利用各類資源,不僅僅是物質資源,還包括人力投入、精力投入以及配套政策支持等,需要有效解決資源投入的豐富性與效果的有限性之間的矛盾[1,8]。通過有序有效整合各類工作資源,以“協同性”來保障思想政治功能的整體發揮,共同推進構建“大思政”格局,助力醫院高質量發展。

3.2 重視思想政治人才隊伍建設,健全完善人才服務體系

打造專兼結合的思想政治工作隊伍是開展思想政治工作的根本支撐,抓發展必須抓人才[8]。因此,醫院黨委必須要牢牢把握人才思想政治建設主導權,確保人才隊伍建設朝著正確的方向發展[10]。一方面,要注重加強對人才的思想政治引領和吸納,選拔、發展一些具有發展潛質的人員充實到思想政治工作隊伍中來[3],充實壯大兼職思想政治工作隊伍,配全配齊思政骨干,促進思想政治工作隊伍層次結構的梯次性優化。同時,要注意男女工作者的均衡配置,更好地發揮雙性搭配的互補作用。另一方面,各級領導干部既要有識才的慧眼、愛才的誠意和用才的膽識,更要有容才的雅量和聚才的良方,才能在全院范圍內營造尊重人才、尊重知識、尊重創造的濃厚氛圍。因此建立健全人才服務體系能更好地激發廣大人才為醫院發展集聚智慧和力量[11]。

3.3 重視青年隊伍建設,提升職業獲得感

一方面,要適當傾斜資源給青年思想政治工作者,了解青年隊伍的實際需求和現實難處,盡力解決后顧之憂,保證青年思想政治工作者能將更多的精力投入到醫院思想政治工作中來[12];另一方面,要給予青年思想政治工作者更多的認同和支持,讓青年思想政治工作者在工作中感受到更多的職業意義感和獲得感,不斷激發主人意識和職業自覺,進而更好地激發內生動力。例如通過提供更多的學習機會和發展平臺,在精進專業中強化職業獲得感,并將這種獲得感轉化為自身的價值感,產生積極的自我效能,形成內在驅動力[13]。

3.4 加強繼續教育專業培訓,提升工作隊伍整體素養

新時代思想政治工作除了強調工作者需要樹立正確的思想政治認識,具備科學合理、結構完整的專業知識體系以外,還對溝通能力等輔助技能提出了更高的要求。然而當前醫院思想政治工作隊伍整體資質力量薄弱、綜合素養不全面,存在培訓力度不夠、繼續教育欠缺和思想政治工作人員培養機制不健全、不完善等問題。醫院可以通過邀請院外資深的思政專家來院講課等方式,加強對內部思想政治工作人員的繼續教育培訓。通過開展專業相關的教育培訓,幫助他們提升思想政治認識,堅持正確的政治立場。在培訓內容和形式上,可以采用當下便捷的培訓方式,適當增加年輕人感興趣的培訓內容,以此增強培訓效果[3]。同時,鼓勵思想政治工作者不斷提升自己的學歷層次[14]。通過探索與高校、黨校的良性互動和協同發展,提高整體思想政治工作隊伍的業務能力與專業素養。例如定向委培就是一種可取的合作培養方式。無論是專職或是兼職思想政治工作人員,均只需要通過一段時間的學習培養,就能成為醫院內部培訓的最佳講師人選,進而促進工作隊伍的整體提升,形成良好的培養閉環。此外,通過開辦青年學習班等方式,可以為醫院培養青年思政骨干,使其有能力擔負起醫院思想政治工作的重任。思想政治工作的開展本質上是思想政治工作人員與職工之間的溝通交流過程[15]。因此,思想政治工作人員還需要不斷精進溝通技巧,提高溝通能力,與職工群眾建立和諧關系,才能促使醫院思想政治工作的順利開展。

3.5 構建思政工作評價體系,加強評價結果價值利用

構建科學合理的思想政治工作評價考核體系是反映醫院思想政治工作人員實際工作成效的關鍵所在和重要反饋渠道[7]。隨著公立醫院薪酬制度改革的不斷深入,構建完善的思想政治工作評價考核體系也應該得到重視和關注。醫院應該認識到整體的主導地位,在構建思想政治工作評價體系時以整體思維克服條塊分割的管理局限性[16]。同時,部分又影響著整體,應該清楚認識到不同要素對整體的影響作用,采取分層分類評價的方式,使評價更全面、更科學且更合理。醫院應更加強調評價結果的價值利用,發揮評價考核體系作為“風向標”“助推器”的評估督導作用,獎勵先進、懲處后進。通過發揮評價的導向性、激勵性達到增強主體意識、促進主體責任落實的最終目的,推動醫院思想政治工作長效機制的形成。