國際濕地城市市長梁平論劍

耿國彪

“國際濕地城市”的申報與創建，代表了一個城市對濕地生態保護的最高成就。在《濕地公約》第十三屆、十四屆締約方大會期間，分別舉辦了一批“國際濕地城市”頒證儀式。目前，全球共有43個“國際濕地城市”，我國有13個，成為擁有“國際濕地城市”最多的國家。

4月20日下午，大型系列電視節目《綠色中國大講堂》在國際濕地城市重慶市梁平區錄制。來自全國13個國際濕地城市的市長代表齊聚西南地區唯一的國際濕地城市重慶市梁平區，共話濕地城，論劍雙桂湖。

本期節目主題是：國際濕地城市，美麗中國智慧。湖南常德、江蘇常熟、山東東營、黑龍江哈爾濱、海南海口、寧夏銀川、安徽合肥、山東濟寧、重慶梁平、江西南昌、遼寧盤錦、湖北武漢、江蘇鹽城等13個中國國際濕地城市的市長代表依次登臺，共謀濕地保護，共話未來發展，向世界展示出國際濕地城市建設的中國智慧。

《濕地公約》秘書長穆松達·蒙巴特別為本期《綠色中國大講堂》以視頻的形式致開講辭。

穆松達·蒙巴在開講辭中指出，全世界近90%的濕地已經退化或喪失，使得生態系統服務功能下降，對經濟社會的可持續發展產生了嚴重影響。當前迫切需要提高全球對濕地保護的認識，建立強有力的國際保護機制，采取共同行動，以阻止和扭轉濕地的喪失態勢，恢復和保護這些重要的生態系統，共享濕地生態資源，實現全球可持續發展。

穆松達·蒙巴指出，中國積極履行濕地公約，濕地保護取得了歷史性成就，濕地面積達到5635萬公頃，構建了保護制度體系，出臺了《濕地保護法》，濕地生態狀況持續改善，濕地面積不斷擴大，濕地生物多樣性持續提升。中國作為《濕地公約》主席國，在第十四屆締約方大會上全力推動《武漢宣言》、《2025后全球濕地保護發展戰略框架》的發布，號召全世界各方采取行動，遏制和扭轉全球濕地退化引發的系統性風險，彰顯了中國推進濕地保護的決心和責任，為加快構建地球生命共同體和人類命運共同體貢獻了中國智慧。我將充滿信心與各締約國一道推動全球濕地生態環境保護，期待中國繼續為世界濕地保護修復工作貢獻獨特的中國智慧、中國經驗、中國方案，引領全球濕地保護高質量發展。

2022年，我國首次成功舉辦了《濕地公約》第十四屆締約方大會，期間舉辦了第二批“國際濕地城市”頒證儀式，來自13個國家的25個新晉“國際濕地城市”獲頒認證證書，其中包括安徽合肥、山東濟寧、重慶梁平、江西南昌、遼寧盤錦、湖北武漢和江蘇鹽城7個中國城市。至此，全球現有43個“國際濕地城市”中，我國有13個，成為擁有“國際濕地城市”最多的國家。

濕地被稱為“地球之腎”，與森林、海洋并稱為全球三大生態系統類型，在涵養水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節氣候和維護生物多樣性方面有著其他生態系統所不能替代的重要作用，維護著我國生態、糧食和水資源安全，是極其珍貴的自然資源。

為協同推進世界濕地資源保護及合理利用，實現生態系統和經濟社會的和諧發展，1971年2月2日，《濕地公約》應運而生。作為全球成立最早最重要的多邊環境公約之一，《濕地公約》已擁有172個締約國，6個國際組織伙伴（IOP）。作為生物多樣性聯絡組的成員，與全球眾多非政府組織建立了廣泛的合作?！稘竦毓s》締結50多年來，致力于引領和指導各締約國加強濕地保護，圍繞國際合作、國際重要濕地網絡與濕地合理利用開展了大量工作，為助力《聯合國2030年可持續發展議程》作出了重要貢獻。國際濕地城市認證就是其中一項重要工作。

自1992年加入《濕地公約》以來，我國積極應對濕地面積減少、生態功能退化等全球性挑戰，努力踐行可持續發展和生態文明理念，大力推進濕地保護修復，濕地生態狀況持續改善。中國以全球4％的濕地，滿足了世界五分之一人口對濕地生產、生活、生態和文化等多種需求，為全球濕地保護和合理利用作出了重要貢獻。

我國作為《濕地公約》的堅定支持者和積極參與者，依托公約合作機制，廣泛開展濕地保護國際合作和援外培訓，認真履行濕地保護國際責任和義務?；谏鷳B優先和合理利用原則，構建了全球最大的濕地公園體系，在小微濕地保護、候鳥護航、休漁禁捕、紅樹林保護等方面貢獻了中國方案。目前，我國已有國際重要濕地82處，面積居世界第四位；建立了600多處濕地自然保護區和900多處國家濕地公園，濕地總面積達到5635萬公頃。

節目錄制現場，國際歐亞科學院院士、《中國城市發展報告》主編邵益生，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員常紀文，北京林業大學教授、濕地公約科技委委員、國際濕地城市獨立評審組專家、國家濕地科技委副主任雷光春，南京大學生命科學學院教授、南京大學常熟生態研究院院長、中國生態學會濕地生態專業委員會副主任安樹青，重慶大學建筑城規學院教授、國家濕地科學技術委員會委員袁興中等五位專家作為點評嘉賓，總結我國國際濕地城市建設寶貴經驗，為國際濕地城市書寫高質量發展和人與自然和諧共生的“后半篇文章”支招把脈，出謀劃策。國家林業和草原局原副局長李春良出席活動并做總點評。

邵益生指出，這次活動以“國際濕地城市美麗中國智慧”為主題，彰顯了中國特色、中國智慧和國際視野，創建國際濕地城市對于踐行“兩山”理論，建設美麗中國具有非常重要的意義，展現了人與自然的和諧美好，同時也促進了濕地城市的高質量發展。再有就是示范引領作用，已經被認證的國際濕地城市是先行者，就像13個標桿具有非常重要的示范引領和啟示作用。

常紀文指出，13個國際濕地城市具有典型性、代表性和發展性，城市建設中都統籌了生態與發展的關系，把生態保護紅線、環境質量底線、資源開發利用上限有機地統籌起來了。再有就是統籌了城市和鄉村，特別是管控住了城市開發利用邊界。建議要結合本地的實際，把綠水青山變成金山銀山，增強國際濕地城市的活力，夯實國家生態安全基礎，講好生態文明好故事，貢獻中國智慧。

雷光春指出，現在已經超過50%的人住在城市，未來可能有80%的人住在城市，全球所有資源的擁有者、決策者、使用者都在城市，所以城市的環境保護、生物多樣性保護需要得到充分的認識。

安樹青指出，濕地是生物多樣性最高的區域之一，也是生產力最高的生態系統，如何把人與自然和諧做得更好，展示高質量的發展，使環境保護和城市發展能夠達到雙贏，需要城市的管理和建設部門共同努力。

袁興中指出，13個國際濕地城市齊聚美麗的雙桂湖畔，是一場濕地盛宴，也是一場生態文明建設的盛宴。作為一個濕地研究者，也作為一位梁平的榮譽市民倍感榮幸。13個國際濕地城市濕地資源各具特色，展示了濕地的無窮魅力。13個國際濕地城市展示了優美的濕地生態風采，講述了國際濕地城市建設的精彩生態故事，可以說這13個國際濕地城市在濕地保護修復以及可持續利用方面為全球貢獻了濕地保護建設的中國智慧。13個國際濕地城市的建設真正實現了詩意的棲居，實現了濕地讓城市人民生活更幸福的愿景。

無論是在國際濕地城市市長論劍環節，還是在點評中，大家一致認為，在廣袤的大自然中，濕地是一個獨特的生態系統。它承載著水、陸地和數以億計的水生生物。水是生命之源，滋潤著萬物，也滋養著人類。無論是江河還是湖海，都以其豐富的水資源和可供人類食用的豐饒物產，孕育了最初的文明。濕地上沒有孤立的生命，所有延續至今的物種都是整個生態系統的一部分。它們像一個個獨特的部件，互相克制，相互依存，共同構建了一個生命共同體。人類的生活離不開濕地，只有盡最大努力保護好濕地生態系統，濕地才能成為人民群眾共享的綠色空間，人類才能安全的在地球家園里繁衍生息。

大家認為，中國自古就有天地共生、道法自然的理念。傳承至今，在濕地保護中仍然發揮著重要作用。13個國際濕地城市保護濕地的經驗和做法，值得其他一些城市學習借鑒。與會者呼吁更多的城市加入到國際濕地城市的建設中，保護和合理利用濕地資源，為我國乃至全球的可持續發展作出積極貢獻。

大型系列電視訪談節目《綠色中國大講堂》是綠色中國行活動的重要組成部分，由人民日報全國黨媒信息公共平臺、人民網、央視頻、綠色中國網絡電視聯合推出，以弘揚生態文明，傳播綠色理念，助力高質量發展，建設美麗中國為宗旨。