湖南常德：洞庭湖邊桃花源

陳章杰

數千年來，依水而興、因水而榮的常德——作為武陵山脈經濟協作區與環洞庭湖生態經濟圈重要的生態屏障，塑造了自然融合、自在生長、自由歡樂的濕地城邦。山、水、林、田、湖等生命共同體自然融合的城市生態，形成常德濕地資源豐富、魅力獨具的格局。在“湖南屋脊”壺瓶山深處、在雪峰山脈北坡烏云界旁、在武陵山脈“玄天第一峰”太陽山下、在沅江兩岸、澧水之濱、柳葉湖畔、穿紫河邊，各種濕地撒落其間。

目前，常德市8公頃以上的濕地面積達到19.01萬公頃，濕地保護面積13.33萬公頃，濕地保護率達70.15%。擁有高等植物3420種，魚類120多種，陸生脊椎動物464種，鳥類285種，包括國家一、二級保護鳥類20余種。主要瀕危的保護物種有中華秋沙鴨、白鶴、黑鸛、東方白鸛、鴻雁、小天鵝、中華鱘、白鱘等。全市已建立了津市毛里湖、桃源沅水、安鄉書院洲等8處國家濕地公園（含試點），形成了覆蓋各區縣（市）的國家濕地公園體系。

扎實推進濕地保護

常德市嚴格按照總體謀劃、系統推進、精準施策、固本強基的思路，堅決摒棄打突擊、運動式的做法，注重水、陸并進，點、線、面并行，工程措施、生態措施、管理措施并舉，科學系統治理濕地生態環境。

扎實推進專項治理

近年來，全市加大投入，在漢壽西洞庭湖國際重要濕地、津市毛里湖等濕地保護與修復工程以及桃源沅水、安鄉書院洲等國家濕地公園試點建設中，實施了濕地生態補水、濕地污染控制、濕地生態恢復和綜合整治、基礎服務設施、可持續利用示范等重大專項建設；通過河湖連通工程，基本消除城市內河水系啞河、死河，濕地自凈能力大幅提升；大力整治工業污染與養殖污染，關閉水污染企業86家，養殖場退養977個，珍珠退養面積20.7萬畝，飲用水源環境不斷改善。自2014年以來，常德市已解決437萬人安全飲水難題，在全省率先實現城鄉飲水安全全覆蓋。

扎實推進海綿城市建設

以全國首批海綿城市建設試點城市為契機，常德市實施海綿城市建設三年行動，統籌推進河湖連通活水、綠化截污凈水、道路小區蓄水、防澇減災排水、水文化水旅游親水五大工程建設。目前，已投入資金55.6億元，完成規劃項目89個，形成一批精品樣板工程，實現了城市“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭”目標，相關成果亮相全國“砥礪奮進的五年”大型成就展。

扎實推進社區共建

西洞庭湖自然保護區在湖南省率先探索濕地社區共建工作，1999年就開始將青山垸1.2萬畝耕地和魚塘劃歸保護區管理，轉移當地居民近6000人，成為長江流域退田還湖的第一個示范點。桃源沅水和津市毛里湖國家濕地公園制定實行《生態環境網格化社區共管實施方案》，積極幫助社區居民轉崗就業，既有效化解了禁捕壓力，又推動了社會和諧有序發展。