海口建設國際濕地城市經驗分享

黃燕

自2016年海口市正式啟動國際濕地城市建設以來，全市深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳貫徹落實黨的十八大、十九大和二十大精神，堅持以習近平生態文明思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記關于海南自貿港建設工作的重要指示批示精神和《海南自由貿易港建設總體方案》，牢固樹立和全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，持續深入推進海口國際濕地城市建設。

2022年4月11日，習近平總書記考察海南時指出，要扎實推進國家生態文明試驗區建設。海南堅持生態立省不動搖，持續以更大的決心和力度推進生態環境保護各項工作。海口市作為海南省會城市，堅決扛起深入推進國家生態文明試驗區建設的責任擔當，努力打造人與自然和諧共生的海口樣板。

一、海口濕地資源現狀

海口自古就有水城之稱。海口濕地面積29093.09公頃，濕地率達12.7%。海口現有海南東寨港國家級自然保護區，五源河國家濕地公園和美舍河國家濕地公園2個，海南海口三江紅樹林、響水河、潭豐洋、三十六曲溪、鐵爐溪5個省級濕地公園以及45個濕地保護小區。海口主要有紅樹林濕地和火山熔巖濕地兩大特色。海南東寨港國家級自然保護區是全國連片面積最大、種類最多的紅樹林濕地，紅樹植物共有36種，占全國的97%。海口羊山濕地是全國唯一的熱帶火山熔巖濕地，堪稱“濕地博物館”，有火山淡水泉濕地、火山熔巖沼澤濕地、湖泊濕地和灌叢沼澤濕地等。

二、國際濕地城市建設經驗

（一）高度重視，高位推進。成立了市委、市政府主要領導擔任組長的工作領導小組，高位推動濕地保護修復工作。在全國率先構建濕地保護管理三級網絡體系。2019年7月，海口濕地保護管理三級網絡體系獲批海南自由貿易試驗區第四批10項社會治理類制度創新案例之一。印發實施的《關于成立海口市濕地保護修復工作領導小組的通知》等三個文件獲得原國家林草局濕地保護管理中心向全國推廣。將濕地面積和保護率納入生態文明建設目標考核制度體系。同時，編制實施《海口市濕地保護修復總體規劃（2017-2025）》。成立以國內知名濕地專家為委員的海口市濕地保護專家委員會，成立了海南省首個濕地保護協會。

（二）科學規劃，層層推動。創新建立了“濕地+”保護修復模式，全力建設國際濕地城市。以濕地+水體治理模式建設美舍河國家濕地公園。以濕地+水利工程+海岸帶保護模式建設五源河國家濕地公園。以濕地+土地整治模式拯救性保護海口潭豐洋萬畝濕地。以濕地+紅樹林保護模式推動海南東寨港國家級自然保護區生態環境不斷得到改善。以濕地入城+生態修復模式系統整治東西湖、鴨尾溪、紅城湖、金牛湖等。以濕地+退塘還林（濕）+濱海濕地保護模式修復海口邁雅河、道孟河、芙蓉河，打造濱海濕地修復樣板工程。預計到2025年海口市濕地保護率達到65.76%。

（三）加強宣傳，全民參與。我們不斷加大濕地保護宣傳力度，成功創建11所濕地學校。深入開展形式多樣的濕地保護“七進”活動。打造海口五源河濕地教育中心，在五源河國家濕地公園開展螞蟻森林公益保護地項目，并在2020中國綠公司年會正式上線發布，持續掀起濕地保護宣傳新熱潮。

三、主要工作成效

2018年10月，海口市獲評國際濕地城市，成為全球首批十八個國際濕地城市之一。先后榮獲首屆“生態中國濕地保護示范獎”、第八屆SEE生態獎、2020年保爾森可持續發展獎自然守護獎。栗喉蜂虎宣傳片在聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議中國館線上展進行網上展播，海口五源河下游蜂虎保護小區項目成功入選“生物多樣性100+全球典型案例”名單和2022年國家生物多樣性保護優秀案例。

近年來，通過監測發現海口濕地生物多樣性不斷豐富。黑臉琵鷺（國家一級保護動物）重回東寨港，超200只極危物種黃胸鹀在海口出現。在五源河國家濕地公園監測到褐冠鵑隼、仙八色鶇、烏灰鶇、樹鷚、虎斑地鶇、銅藍鹟、丘鷸、灰燕鵙等8種鳥類新紀錄，海南麂、豹貓、花鰻鱺等國家二級保護動物回歸五源河國家濕地公園。

濕地保護永遠在路上。海口市將持續深入貫徹落實習近平總書記關于海南自貿港建設工作的重要指示批示精神，持續推進海口濕地保護修復，讓濕地成為人民群眾共享的綠意空間，為助力打造海南自貿港活力椰城、現代化國際化新海口作出更大的貢獻。