關于“供銷合作社”高考熱點分析

關曉雯

【熱點材料】

供銷社，即農村供銷合作社的簡稱，是依靠政府的強大背景和國家機器的強大能力，在全國范圍內統購統銷，包攬中國幾億農民“買與賣”的商超。它可以在部分鄉村商品渠道不暢、物資調配存在信息差的情況下，保障供應、穩定物價。

近年來，供銷社又慢慢回到了人們的視野中。特別是2022年以來，關于供銷社的報道越來越密集。與此同時，有關“供銷社重出江湖”“重啟供銷社”的聲音此起彼伏。供銷社一直都在我們身邊，并與時俱進發揮著重要作用。在新時代，鄉村振興成為國家戰略，供銷合作社就有了新的歷史使命。發展供銷社契合共同富裕的理念，是時代所需，這個“老概念”有了新內涵。供銷社是踐行全國統一大市場格局下至關重要的角色，將加速并且穩固實現讓鄉村地區的產品真正流動起來，打造高效暢通的村城間產品供應鏈，實現農產品從田間到餐桌的市場經營性的全鏈條聯動，推動鄉村地區產品和服務融入全國大市場，是實現城鄉一體化發展、促進鄉村振興、實現共同富裕的有力策略。2022年的中央一號文件提出，深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，健全服務農民生產生活綜合平臺。同年6月，中華全國供銷合作總社、中央農辦、中國人民銀行、銀保監會四部門聯合出臺《關于開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點的指導意見》。未來，供銷社作為長期服務農村的社會組織，有著更大的責任，也有了施展的空間。

【理論分析】

一、從《經濟與社會》的角度分析

1.我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，公有制經濟包括國有經濟，集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。供銷合作社是我國集體經濟的一種形式，通過發展壯大農村集體經濟，鞏固和發展公有制經濟。

2.毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大農村集體經濟。發展壯大農村集體經濟，要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益；要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場要求的集體經濟運行機制。合作社向產前農資供應和產后農產品的加工、包裝和營銷延伸，大大提高了農產品的附加值，有利于完善農村經營體制，提高農業集約化經營的水平，增加農產品附加值，保障農民的財產權益。專業合作社以生產基地和當地生態資源為優勢，開發農業旅游、采摘觀光、餐飲服務等現代農業經營新業態，將城鎮消費群體引入農村消費，有利于發展現代農業經營新業態，優化農村產業結構。隨著“互聯網+農業”技術支持的普及運用，在合作社過程中實現遠程技術指導，可以培育新型農業經營主體，提高農業科技水平、農民科技文化素質。

3.市場調節不是萬能的。市場調節存在著自發性、盲目性、滯后性等固有弊病。供銷社作為農民之間進行合作的一種體現，可以極大地克服農業經濟分散的弱點，也減少市場調節本身存在的缺陷帶來的農業經濟活動的不確定性，降低風險，防止壟斷，取得規模效益和綜合效益。

4.科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。宏觀調控的主要目標是促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。宏觀調控最常用的經濟手段是財政政策和貨幣政策。

5.完善社會主義市場經濟體制，就要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，需要將市場調節與宏觀調控有機結合。

6.統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。建設現代市場體系要建立公平開放透明的市場規則。建設現代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。供銷合作社能為不同類型產品和服務制定規范，從而克服目前國內市場存在的分割性、封閉性、壟斷性和無序性的弊端。

7.促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。供銷社是踐行全國統一大市場格局下至關重要的角色，將加速并且穩固實現讓鄉村地區的產品真正流動起來，打造高效暢通的村城間產品供應鏈，實現農產品從田間到餐桌的市場經營性的全鏈條聯動，推動鄉村地區產品和服務融入全國大市場，是實現城鄉一體化發展、促進鄉村振興、實現共同富裕的有力策略。

8.實施鄉村振興戰略，推動經濟高質量發展。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。鄉村振興是當前中國發展的重要戰略，供銷合作社在其中扮演了重要角色。它們以發揮農民主體作用、提高農民的經濟收入、推動農村商品經濟的發展、提高農產品的質量和市場競爭力等為主要任務，促進農業、農村和農民全面發展，為鄉村振興注入了新的活力。

二、從《政治與法治》的角度分析

1.黨的領導是中國特色社會主義最本質特征，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。供銷合作社是黨領導下的為農服務的綜合性合作經濟組織，發揮黨的領導核心作用，協調各類資源，以更好發揮合作社聯合社在鄉村振興中的作用。

2.全心全意為人民服務是黨的宗旨，立黨為公、執政為民是黨的執政理念。通過合作社聯合社壯大集體經濟，增加農民收入，推動實現共同富裕。

3.重視黨的組織建設，選任得力干部，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高在鄉村振興中的領導水平和執政能力。

4.基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。供銷合作社不僅僅是農業經濟組織，還是基層社會治理組織。它們通過組織農民自治、促進社會和諧、維護農民權益等方式，為農村社會治理注入新的元素。

三、從《哲學與文化》的角度分析

1.聯系具有普遍性、客觀性、多樣性。新時代，鄉村振興成為國家戰略，需要分析把握有利于時代發展的各種條件。重啟供銷社遵循社會發展規律，順應時代發展潮流，能彌補市場調節的不足，是推動時代發展的有力舉措。

2.整體與部分的關系，在一定意義上是系統和要素的關系。系統的基本特征是整體性、有序性、內部結構的優化趨向。要求我們要樹立全局觀念，用綜合的思維方法認識事物，掌握系統優化的方法，實現整體的最優目標。重啟供銷社立足時代，著眼于發展全局、堅持系統優化的方法。通過整合資源，聯合眾多領域，融入全國大市場，推動鄉村振興，最終有利于實現時代整體發展的最優目標。

3.矛盾的普遍性和特殊性的辯證關系原理是關于事物矛盾的問題的精髓，矛盾的普遍性和特殊性相互聯結，是共性和個性的關系?，F代供銷社在傳統供銷社的基礎上演變而來，保留了傳統供銷社的合理因素，具有共性，但現代供銷社采取市場化、現代化的企業運作方式，綜合服務能力更強，跟過去的供銷社模式有了很大不同，又具有個性。

4.社會歷史發展的總趨勢是前進、上升的，發展過程是曲折的。供銷合作社的發展歷經曲折的過程，在改革創新中不斷激發活力，推動著經濟和社會發展，展現強大的生命力，其前途是光明的。

5.改革是社會主義制度的自我完善，是社會主義社會發展的直接動力，改革的根本目的之一就是使生產關系適應生產力的發展。我國供銷社通過市場化改革方式，使供銷社經營方式更好地適應了經濟社會發展的客觀要求，激發了供銷社的活力，成為促進經濟發展和鄉村振興的重要力量。

四、從《當代國際政治與經濟》的角度分析

1.中國是經濟全球化的貢獻者和有力推動者，中國奉行多邊貿易體制，反對貿易保護主義，積極參與全球經濟治理和規則制定，完善全球經濟治理，共建“一帶一路”為重點，構建人類命運共同體。用合作社語言講好中國供銷合作社在脫貧攻堅、抗擊疫情中的故事，不斷拓展“一帶一路”合作社“朋友圈”，為構建人類命運共同體發揮合作社的建設性作用。

2.經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢，開放是當代中國的鮮明標識。中國積極參與經濟全球化，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。積極推動系統企業和國際市場更好聯通，幫助系統企業利用好國際國內兩個市場、兩種資源，在農副產品、農資農機、跨境電商、合作金融等領域繼續深化國際經貿合作。

3.堅定不移擴大對外開放，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。供銷合作社在對外交往中始終秉持開放、包容、合作、共贏的精神，加強與各國合作社的交流互鑒，深化務實合作，促進相互信任，實現共同發展。

4.加快轉變對外經濟發展方式，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢，拓展對外貿易，推進貿易強國建設。

【能力訓練】

1.農村供銷合作社自成立以來一直服務于農村經濟發展。各地供銷社聚焦為農服務主責主業，創新開展農業社會化服務，大力推廣土地托管服務，扎實開展農技培訓，強化農產品托底收購。各地供銷社上述舉措發揮作用的傳導路徑是（ ）

①創新開展農業社會化服務→暢通農資供應渠道→減少中間環節→降低農業生產成本

②大力推廣土地托管服務→推動農戶由集約經營向分散經營轉變→提高農業生產效率

③扎實開展農技培訓→培養各農業專業技術人才→加大農業科技研發→發展現代農業

④強化農產品托底收購→保障農民基本收益，調動農民的生產積極性→推動農業發展

A.①②B.②③C.③④D.①④

2.供銷合作社是由農民自愿組織起來的集體經濟組織，可以充分發揮“供”和“銷”的優勢，把農戶的小生產與大市場緊密聯系起來，整合各類市場資源，為不同類型產品和服務制定規范，從而克服目前國內市場存在的分割性、封閉性、壟斷性和無序性的弊端。由此可見，大力發展供銷合作社（ ）

①將使其逐漸成為我國農村集體經濟最主要的實現形式

②是構建統一開放、競爭有序全國統一大市場的關鍵舉措

③有利于暢通農產品流通，實現資源高效配置

④有利于完善市場規則，彌補市場調節的缺陷

A.①②B.①③C.②④D.③④

3.新中國成立初期，我國建立了全國性供銷合作社組織體系，此后，供銷社又逐漸沉寂。當前全國多地宣布重啟供銷社。通過深化供銷社綜合改革，新時代的供銷社已經從傳統單一的日用品、農資經營，向土地托管、配方施肥、電子商務、農村合作金融等為農服務轉變，成為健全服務農民生產生活的綜合平臺。供銷社重新煥發生機，從哲學上看（）

①同一事物在不同發展階段有不同矛盾，不同時代供銷社都做到了從實際出發

②供銷社從單一的經營轉向綜合化服務，通過局部功能優化來推動整體的發展

③改革是社會主義社會發展的直接動力，通過調整上層建筑激發了供銷社活力

④重啟供銷合作社遵循了社會發展的客觀規律，是正確的價值判斷和價值選擇

A.①②B.①④C.②③D.③④

4.閱讀材料，完成下列要求。

黨的二十大指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。

材料一：供銷合作社是以農民為主體的集體經濟組織，是黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶。供銷合作社可以充分發揮“供”和“銷”的優勢，推動構建全國統一大市場。

供銷合作社可以把公益性服務與經營性服務相融合，把政府與市場有機鏈接起來。針對目前國內市場分割性、封閉性、壟斷性和無序性的弊端，供銷合作社可以充分發揮其覆蓋省—鄉—村的五級供銷合作社平臺和流通體系優勢，把農戶的小生產與大市場緊密聯系起來，破除供需信息壁壘；同時，充分發揮供銷合作社系統合作優勢，整合各類市場資源，依托數字技術和諸多平臺建立全國供銷合作社系統內上中下游的供需和流通的聯動機制。供銷合作社可以整合資源為不同類型的產品和服務制定規范、樹立標桿，解決我國市場上產品和服務的質量參差、標準不一等問題，引導各方力量共同推動統一大市場構建。

材料二：商務部積極支持供銷合作總社代表中國合作社參與國際合作社聯盟以及相關國際組織的事務，發揮其在國際合作社聯盟的重要影響力，支持供銷合作社加強農產品對外交流合作。

（1）結合材料一，運用經濟與社會知識，說明供銷合作社對推動全國統一大市場構建的重要意義。（12分）

（2）結合材料，運用經濟全球化的知識，請你為我國供銷合作社加強農產品對外交流合作提兩條具體建議。（4分）

5. 閱讀材料，完成下列要求。

2022年10月，湖北省供銷合作總社公布的數據顯示，湖北省實施“基層社恢復重建工程”取得階段性成果?；鶎由缟鐔T達到45.2萬人；其中，農民社員人數5年增長5倍多，由2016年的5.15萬人增至2021年的33.3萬人。這一消息引發廣泛關注，有網友擔心，計劃經濟時代火遍大江南北的供銷社又回來了？是不是要重走老路？

其實，供銷社一直都沒有消失。新中國成立初期，我國建立了全國性供銷合作社組織體系此后，供銷社又逐漸沉寂。如今供銷社系統通過市場化改革方式，在全國各地建立了許多農資配送中心和農資連鎖經營店。2010年，中華全國供銷合作總社成立了全資企業——中國供銷集團有限公司。2022年，供銷合作社系統發揮職能優勢，主動擔當作為，改革發展各項工作取得新進展新成效。2022年，全系統實現農產品銷售額2.8萬億元，同比增長2.2%。與傳統供銷社模式不同的是，如今的供銷社已經從傳統的、單一的日用品、農資經營，向土地托管、收儲加工、配方施肥、電子商務、農村合作金融等為農服務轉變，成為助推鄉村振興和國內國際雙循環的重要力量。

（1）結合材料，運用關于事物矛盾的問題的精髓的知識對網友的擔心進行回應。

（2）結合材料，運用社會歷史的發展的有關知識，說明供銷社為什么能夠重新煥發生機。

參考答案

1.C 2.D3.B

4.（1）①供銷合作社把公益性服務與經營性服務相融合，有利于處理好政府與市場的關系，構建服務功能完善的全國統一大市場。（3分）②供銷合作社有利于破除地方保護主義和區域壁壘，推動構建統一開放競爭有序的全國統一大市場。（3 分）③供銷合作社整合各類市場資源，暢通供需流通環節，有利于構建資源配置高效的全國統一大市場。（3分）④供銷合作社打造產品和服務的統一質量認證和國家標準體系，有利于構建規范運行的全國統一大市場。（3分）

（2）示例：①建立中國農產品標準體系，提高中國農產品在世界的話語權；②推動供銷合作社所屬行業的龍頭企業“走出去”；③培育核心的農產品出口競爭新優勢，拓展農產品對外貿易；④堅持“引進來”，實現優勢互補，互利共贏。（1條2分，任意答對2條即給4分）

5.（1）矛盾的普遍性和特殊性的辯證關系原理是關于事物矛盾的問題的精髓。矛盾的普遍性和特殊性相互聯結，事物是共性和個性的統一。現代供銷社在傳統供銷社的基礎上演變而來，保留了傳統供銷社的合理因素，具有共性，但現代供銷社采取市場化、現代化的企業運作方式，綜合服務能力更強，跟過去的供銷社模式有了很大不同，走的并非是封閉僵化的老路。

（2）改革是社會主義制度的自我完善，是社會主義社會發展的直接動力，改革的根本目的之一就是使生產關系適應生產力的發展。我國供銷社通過市場化改革方式，使供銷社經營方式更好地適應了經濟社會發展的客觀要求，激發了供銷社的活力，成為促進經濟發展和鄉村振興的重要力量。

責任編輯李平安