把準文化產業高質量發展的正確方向

文化是國家軟實力的重要體現，文化產業在助推文化大發展、大繁榮的過程中發揮著不可替代的作用。要順應生產力發展的客觀規律，持續完善文化產業政策，優化產業結構，提升市場主體核心競爭力，健全要素市場培育體系，提高文化產品供給質量。

用普遍聯系觀點

審視文化產業高質量發展的重要意義

文化產業發展不是孤立的問題，是一個牽一發而動全身的系統工程。產業發展不但帶動了產業鏈上下游各類細分行業的發展，還對整個經濟、社會生態起到了關鍵作用。可以說，文化產業發展的質量高低，直接關系到經濟社會健康發展。

推動文化產業高質量發展是深化文化領域供給側結構性改革的重要內容。經過多年努力，憑借中華優秀傳統文化深厚底蘊，我國文化產業發展成效顯著，助推社會主義文化強國建設，為整個社會發展提供了強大的精神動力。在推進中國式現代化建設的偉大實踐中，文化建設不可或缺，扎實深化文化領域供給側結構性改革是題中之義。其中涉及的文化產品供給、各類制度優化等，是新時代提高文化產業發展質量的關鍵內容。

推動文化產業高質量發展是彰顯和壯大主流文化、主流價值的重要載體。發展社會主義先進文化，弘揚社會主義核心價值觀，是我們開展文化強國建設的指南針。通過發展文化產業，讓社會主義主流文化深入人心，時刻保持引導力和影響力，是文化強國建設的重要環節。文化產業在正確導向的引領下，充分發揮政府和市場雙輪驅動的作用，把各類要素的經濟效應和群眾的主觀感受有機結合起來，才能實現經濟價值和社會價值的有效協同。

推動文化產業高質量發展是進一步提升中華文化影響力的重要舉措。一種文化的影響力、輻射力離不開發達的產業體系建設。中華文化走向世界，在堅定文化自信的同時進一步形成具有中國氣派的文化傳播體系，文化產業建設是帶有基礎性質的工作。提升國家文化軟實力，文化產業的橋梁紐帶作用是顯而易見的。健全的文化產業體系和市場體系，對于構建具備堅實基礎的對外傳播平臺和載體都具有“形于中”而“發于外”的作用。

用辯證的思維

統籌推動文化產業更高質量發展

文化產業高質量發展，涉及內容廣泛，主體眾多，其中有的是帶有中長期性質，需要在具體的發展階段統籌各類關系加以推進。這其中要注意處理好五方面的關系。這五方面的關系，涉及文化產業發展的各個環節。

一是政府和市場的關系。在我們這樣人口眾多的國家發展文化產業，政府和市場各司其職、不可或缺。政府在政策制定、產業監管、秩序維護、要素支持等方面作用重要。市場在調配資源、形成有效競爭方面發揮獨特作用。兩者相得益彰，相互促進，形成政府和市場協同發力的格局，有利于文化產業發展實現經濟效益、社會效益的有效統一。正確處理政府和市場的關系，就是要保障文化產業發展的正確方向，同時充分發揮市場配置資源的決定性作用，強化對不良文化的抵制，強化對中華優秀傳統文化的弘揚，有效推動文化產業按照產業發展規律穩健發展。

二是短期和長期的關系。推動文化產業發展，要兼顧眼前和長遠，形成治理的長效機制。短期看，文化產業要堅持做強做大做優，做出品牌影響力，做出有中國特色的文化產業。長期看，要強化文化產業的中國特色，避免千篇一律，更要避免出現異化或變形。同時，要抓住新一輪科技革命的有利契機，推動實現文化產業轉型升級。可以說，處理好短期和長期的關系，對政策治理的要求更加精準化。要有效避免眉毛胡子一把抓，分不清主次重點，把長期問題短期化，短期問題長期化，延誤產業發展良機。

三是傳統和現代的關系。文化本身是一個傳承和發展的主體，這其中就自然涉及傳統和現代的關系問題。要堅持用辯證的觀點去審視傳統文化和現代文化，牢牢把握住這一點，文化產業發展的航向才能不偏。對于傳統文化，關鍵是做好傳承，中華優秀傳統文化傳承得好，對現代文化的發展將起到積極作用，文化產業發展的內容中離不開對優秀傳統文化的保護。對于現代文化，要順應產業發展規律，在推動文化產業高質量發展的具體實踐中去推動文化繁榮發展。此外，處理好傳統和現代的關系，還要在融合方面下功夫。現代科技的廣泛運用，為傳統文化和現代文化發展提供了有效融合的重要技術保障，回顧過去展望未來，文化傳承的穩定性、連續性得到了更好的保障。

四是經濟和社會的關系。發展文化產業，不能僅僅追求經濟效益，離開了社會效益，整個產業發展的效果將會大打折扣。要在政策制定執行的具體過程中，兼顧兩者，合理的經濟效益，為文化產業可持續發展提供保障；良好的社會效益，文化產業健康發展才能夠行穩致遠，兩者不可偏廢。

五是發展和安全的關系。統籌發展和安全，具體到文化產業領域，就是要牢牢把握社會主義核心價值觀，大力弘揚中國精神，為中華民族偉大復興提供源源不斷的精神動力和支持。通過發展文化產業，優化文化傳播方式、提升傳播效果，提升文化惠民的水平和程度，引導樹立正確的文化觀，為繁榮發展社會主義文藝提供堅強制度保障。要順應文藝創作規律，用好市場化的運營模式，打造一批講好中國故事、根植基層、積極向上的文化傳播載體，促進文化產業在正確的方向上高質量發展。

用系統觀念

謀劃文化產業高質量發展各項任務

系統觀念是做好文化產業建設的重要方法論。文化產業的發展具備產業發展的一般規律和特征，要順應產業發展規律，把產業發展的要素基礎打牢，把產業生態環境做優，做好科技賦能產業發展各項工作。

一是健全現代文化產業體系。產品的產出要有一個完備的生產加工體系，文化產品雖然是無形的，但是也同樣符合這一特征。落實到中觀層面，就是市場體系；反饋到微觀層面，就是市場主體。按照這樣的邏輯，健全現代文化產業體系主要有六個方面的重要任務。第一，就是優化資源配置和布局結構，激發文化市場發展的活力。推動和引導各類文化企業不斷做優，實現差異化、特色化發展，形成鮮明的文化品牌特征。第二，要強化產業鏈建設。推動文化產業與其他產業融合發展，不斷拓展延伸產業鏈，暢通生產、銷售、社會反饋等各個環節。探索文化產業與其他產業融合發展的各類應用場景。第三，要規范文化市場秩序。防止低俗、不良文化借助市場化途徑向基層滲透。用市場化、法治化辦法引導經營主體自覺加強合規建設，做中華優秀文化的推動者。第四，要豐富文化產業具體細分門類的內容。在出版、影視、娛樂、動漫、視頻等各細分行業打造優秀示范應用場景，豐富文化內涵。第五，夯實文化基礎設施建設。用足用好現有各類文化傳播平臺和網絡，向互聯互通和一體化發展方向邁進，形成四通八達、相互促進的文化傳播網絡體系。第六，健全文化市場體系建設。引導各類要素主體在全國形成統一的市場體系，促進資金、技術、人才等要素形成合力，在產業政策和競爭政策的推動下，實現良性互動。

二是強化對文化產業的要素保障。要素支持的充足程度直接關系到文化產業健康發展與否。提升文化產業競爭力，弘揚社會主義核心價值觀，要素保障必不可少。從土地要素看，要對與群眾生活密切相關的重要文化基礎設施給予兜底性保障，與公共服務體系建設有效統籌起來，推動用地規模和發展規模動態平衡。從人才保障看，培育一支優秀的文化產業運營人才是文化產業高質量發展的重要途徑。當前各類經營主體情況各具特點，但對高水平文化運營管理人才的需要又是客觀存在的，特別是在文化傳播方面，打造一支會講中國故事，用生動、活潑、直觀的語言和視角闡述中華優秀傳統文化，是當前文化運營人才培養方面的重中之重。要持續加大對相關學科建設的投入力度，強化產學研結合程度，為助推文化產業高質量發展提供扎實的人才培育基礎。從技術要素看，先進的文化產業離不開先進的技術，技術有效融入產業發展，將對產業發展產生乘數效應。當前數字技術在文化產業方面擁有廣闊的前景，數字技術對更好展現傳統文化、縮短用戶和文化傳播的距離都具有積極作用。隨著大數據、云計算等新一代信息技術的廣泛應用，文化產品的展現形式日趨多元，傳播效率更加高效。要抓住數字技術和實體經濟融合發展的有利契機，推動傳統文化產業提升改造，煥發生機。從資金保障看，要促進形成多元融資途徑，提升資金使用效率，根據不同文化載體建設的需要有針對性地塑造融資渠道，為產業創新發展提供堅實的資金保障。

三是持續推進科技賦能文化產業。強化科技對文化產業發展的賦能作用，是提升文化產業附加值和產業活力的必然要求。科技賦能的途徑是廣泛的，要用好這一途徑，有效引導文化產業繼續朝著積極健康的方向發展，全方位提升科技對文化產業的助力。第一，強化“互聯網+文化”的覆蓋范圍，讓文化產業在線上線下有機融合，實現實體產業與線上展示相得益彰。第二，強化對青年群體的影響力。讓中華優秀傳統文化以豐富多彩的形式根植于青年群體之中。充分運用VR、元宇宙等，提升傳統文化的影響力和展現力。第三，圍繞文化產業鏈部署創新鏈，在文化的傳播、市場運作等領域進行形式、內容創新。第四，充分挖掘中華優秀傳統文化和現代信息技術的結合點，形成技術、內容良性互動的格局。第五，要發揮科技抵制不良文化的作用，持續凈化文化市場，構建治理的長效機制。第六，加強助推文化產業高質量發展的共性關鍵技術研發與應用，在文藝演出、院線運營、電影制作等多領域開展技術攻關和裝備更新，積極穩妥促進文化內容生產、市場運作、產品宣傳推廣等方式的現代化。

四是發揮好文化產業對于提升文化軟實力的支撐作用。發展文化產業，一方面是為人民群眾提供豐富多元、積極向上的文化產品；另一方面，也是提升國家文化軟實力的重要舉措。文化產業的發展要堅持社會主義文化的正確導向，避免陷入發展誤區。要致力于弘揚中華優秀傳統文化不斷提高文化產業發展的精準性。文化產業發展，在追求經濟效益的同時，必須牢牢守住正確的價值觀、正確的價值導向、正確的發展方向。要強化對文化產業的規范管理，提升文化治理體系現代化水平，促進市場主體形成良性、積極的產業經營模式，起到凝聚社會共識、推動文化繁榮發展的重要作用。

魏琪嘉：國家信息中心經濟預測部產業經濟研究室主任、研究員。主要研究領域為工業經濟形勢、產業政策、宏觀經濟政策、數字經濟、產業數字化等。