試論新形勢下高校財務人員的崗位輪換

汪玲

摘 要：隨著市場經濟的快速發展，各種體制改革的不斷深化，會計與國際逐步接軌，高校規模的不斷擴大，對高校財務人員的素質及財務管理水平要求更高。隨著反腐的深入，在新形勢下，加強會計監督，從源頭上遏制腐敗，提高財務管理水平，對高校財務人員實行崗位輪換是一項重要的舉措。

關鍵詞：財務人員 崗位輪換 管理水平

中圖分類號：F233

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）06-051-02

“經濟越發展，會計越重要”。隨著市場經濟的快速發展，會計與國際逐漸接軌，高校規模的不斷擴大，對高校財務人員的素質及財務管理水平的要求更高。[1]隨著反腐工作的深入，在新形勢下，加強會計監督，從源頭上遏制腐敗，提高財務管理水平，對高校財務人員實行崗位輪換是一項重要的舉措。[2]而目前高校財務人員的整體素質不高，制度建設、內控管理不夠完善，提高財務人員的職業素質、業務水平及管理能力，建立建全高校財務各項管理制度迫在眉捷，加強內部監督制約機制，避免財務風險勢在必行。[3]如何解決上述問題？筆者認為，實行財務人員崗位輪換是有效途徑之一，財務人員崗位輪換必須引起高校財務處領導的高度重視，并形成制度，一直延續下去。[4]

一、高校財務人員崗位輪換的含義

崗位輪換是一個組織有計劃地按照確定的期限，讓成員輪換擔任若干種不同工作的做法，從而達到考察成員的適應性，開發其多種能力，進行在職訓練等目的。[5]19世紀末20世紀初，泰羅首先在企業中強調應用工作專業化，雖然工作專業化提升了企業效率，但是讓人感到枯燥和反感，員工往往變得沮喪和缺乏激情。在一些企業中，甚至出現了專業化帶來的高績效，卻被隨之而來的不滿厭煩情緒所帶來的損失所抵消。因此，人們開始探索更適用的工作方法如：工作擴大化、工作多樣化、專業細化、團隊合作等。崗位輪換是一項成本較低的組織內部調整，既能給員工帶來工作的新鮮感從而激發其積極性和創造性，又不會帶來太大的組織損失，使組織重組后更有活力，更具效率。[6]

對高校來說，財務人員的工作崗位有預算會計、審核會計、復核會計、稅收管理會計、收費管理會計、工資管理會計、檔案管理會計、銀行出納、現金出納等多種崗位。財務人員的崗位輪換有兩種辦法，一是定期換崗：每間隔三年或五年根據每個財務人員的專長和特點進行一次崗位輪換及大調整；二是非定期換崗：在非三年或五年調整期內，也可以根據財務人員平時表現的不同進行獎懲分明的崗位輪換，對表現突出的、專業技能強、工作熱情高、思想品德優的員工可以調整到重要的會計崗位甚至提拔重用；對專業技能差、工作熱情低、效率不高的員工也要及時調整到一般的會計崗位。

二、高校財務人員各崗位現狀

隨著高校規模的不斷擴大，財務處工作量與日俱增，財務處工作人員也越來越多。以某高校為例，20世紀80年代該校財務人員不到10人，現在財務人員有30多人，崗位分工越來越細，現在的崗位分：預算會計、審核會計、復核會計、稅收管理會計、收費管理會計、工資管理會計、檔案管理會計、銀行出納、現金出納等多種不同的崗位。該校財務人員崗位輪換少之又少，有的同事在某一崗位上工作十幾年沒變動過。財務處有的崗位很容易滋生腐敗，如銀行出納崗位，每天開支票與每月核對銀行對賬單數據的都是銀行出納一個人，雖然會計復核崗也在每月銀行對賬單及銀行存款余額調節表上復核處蓋章了，由于現在銀行出納工作量巨大，高校銀行賬戶達15個以上，各個賬戶每月發生額不少，特別是經費基本賬戶和零余額專用賬戶每天發生額很多，會計復核崗不可能每筆都核對，一般都是以銀行出納編制的銀行存款余額調節表余額為準的。如果銀行出納道德滑坡，私欲膨脹，巧立名目，手段高超，轉走幾十萬甚至幾百萬元據為已有，也很難有人知道。還有會計審核崗位，現在高校引進博士很多，引進博士的同時也調進了很多博士夫人。某校財務處員工中目前就有好幾位博士夫人，有的博士老公搞科研，博士夫人審核票據。這里面漏洞很多，雖然有復核崗把關，但復核崗工作量巨大，十幾個人審核制單，一人復核，很多事情往往力不從心，不可能事無巨細，所以財務人員實行崗位輪換是非常必要的。

從另一層面上說，現在高校財務人員中有一部分人長期從事某一項工作，認為自已輕車熟路了，不求進取，“做一天和尚撞一天鐘”，不看書不學習，更不用向他人請教，只要做好自已份內的工作就行了。有的女同事怕苦怕累不愿意出差，不想參加各種業務培訓，即使參加培訓也是“人在培訓心在外”，覺得這些新知識新動態與自己沒多大關系，自己能完成份內工作，每月拿到工資就行了。因此，財務人員實行崗位輪換其意義不言而喻。

隨著反腐工作的深入，從嚴治黨、從嚴治校已成為重中之重，但高校會計內控一直是高校的薄弱環節。高校財務處各科室財務人員每天都忙于日常工作，加強會計內控建設，有的高校就是喊一下口號而已，沒有落實到實處，因此加強高校會計內控建設任重而道遠。

三、高校財務人員實行崗位輪換的意義

（一）豐富財務人員的工作經歷，提高綜合業務素質

高校財務部門都按照會計工作業務內容的不同分為預算會計、審核會計、復核會計、稅收管理會計、收費管理會計、工資管理會計等多種崗位。在實際工作中，每一名財務人員只能從事某一項或某幾項具體崗位工作，但不能一個人全部承擔所有崗位的工作。如果財務人員長期從事某崗位工作，必然會造成只熟悉單項業務具體崗位的精髓，其他崗位工作中的許多技巧是學不到的，實行財務人員崗位輪換，就能解決這個問題。它可以不斷豐富財務人員的工作經歷，不斷提高財務人員的自身素質，在新的崗位上不斷地學習、摸索、分析、比較、完善、提高，不斷熟悉新崗位工作的規定及規則、特點及要求，以便逐步掌握精通所有崗位的業務，從而提高自身的綜合業務素質，提高技能，成為多面手，把財務工作管理水平提高到一個新的臺階。

（二）提高財務人員的創新意識，激發工作熱情

任何人在某崗位工作時間太久了就會感到枯燥無味，有句常言是：貧窮限制了一個人的想象，那么枯燥的工作也會限制一個人的創新開拓能力，從而影響財務管理工作的質量。通過適當的輪換崗位，讓人有一種新鮮感，一切從頭開始，以全新的面貌，全新的心態學習新崗位的知識與技能，同時可以激發他們的潛力和積極性，提高他們的競爭意識。再說財務與會計是一門實踐性操作性很強的專業，即使同一行業不同的單位也有他們核算模式及特點，盡管基本的理論框架是一樣的，但每一個崗位之間還是有區別的，財務人員要想成為多面手，就必須盡可能多從事一些崗位，多學習一些規則，多學習一些技巧，開拓視野，更新知識結構，掌握更多技能，環環相扣，步步為營，做一個真正的一專多能的多面手。

（三）增強財務人員危機感，增加工作憂患意識

工作質量的好壞，工作效率的高低，在很大程度上受具體工作人員態度和能力的制約，特別是態度影響力更大，一個人心態好了，態度端正了，發奮努力，人的主觀能動性得到發揮，工作必然干得有聲有色，否則工作必然被動。怎樣激發財務人員的工作積極性？筆者認為，實行財務人員崗位輪換是有效途徑之一，定期和非定期的換崗都能使財務人員產生危機感，但非定期獎懲分明的崗位輪換使財務人員產生危機感更加強烈，更能促進其積極性和創造性的發揮，從而激發財務人員求上進的意識。對于專業技能差、工作熱情低、效率不高的財務人員要調整輪換；對表現突出的，思想品德優，專業技能好，工作熱情高的財務人員也要及時調整，但兩者調整的方向不同。第一類員工可以調整到一般的會計崗位，以此促進其努力工作；第二類員工可以調整到重要的會計崗位甚至提拔重用，以此來激勵其更好地工作，更好地發揮個人潛力。

（四）加強內部監督制約機制，避免財務風險

財務人員在某一崗位上工作時間太長了，必定會發現該崗位在工作制度、工作細節等方面存在的漏洞和缺陷。如果該崗位在工作中存在實質性漏洞或有利益引誘，有些道德滑坡，私欲膨脹，巧立名目，手段高超的財務人員就會利用其漏洞和缺陷把公款據為己有，走向犯罪的道路。特別是高校銀行出納崗位、現金出納崗位都是高危崗位，曾有報道某高校出納人員利用工作便利和內部控制體系的漏洞，攜公款出逃，因此高校必須實行財務人員定期三年或五年的崗位輪換，對特殊崗位、重要崗位非定期地進行崗位輪換。一次崗位輪換就是一次大的稽查，一次大的復核，一次大的發現，一次大的進步，一次大的跨越。及早地發現問題，避免職務犯罪，從而避免財務風險。

四、崗位輪換應引起重視的幾個問題

對高校財務人員崗位輪換一定要根據其特長、品德、技能等各方面進行綜合考慮，對重要崗位的用人一定要慎之又慎，如復核崗位財務人員既要思想品德過硬，又要會計業務技能過硬，在思想品德和業務技能等各方面都要出類拔萃。銀行出納崗位財務人員要求思想品德過硬，最好是中共黨員，熟悉會計業務，老實忠厚，做事認真細致，不怕麻煩，有耐心。由于高校規模不斷的擴大，銀行出納工作量巨大，無論是開支票還是月底多個賬戶的對賬工作都是十分繁瑣的，銀行出納是財務人員公認的勞動強度大，辛苦程度高的崗位，加之銀行出納崗位是高危崗位，所以筆者建議：高校財務處應由原來的一個銀行出納增加到兩個銀行出納，一個銀行出納辦理轉賬匯款開支票等業務，另一個銀行出納負責各個賬戶與銀行對賬單的對賬工作，這樣既減輕了銀行出納的工作量，減少了出差錯的概率，又能相互監督，保證了高校資金的安全與完整。

高校財務處領導要重視對財務人員的培訓及繼續教育工作。隨著市場經濟的快速發展，會計與國際逐漸接軌，靠財務人員自己主動學習，是達不到應有效果的，財務人員原有的知識結構及知識儲備已不能滿足當前財務工作的要求了，只有定期或不定期地經常培訓，考試與考核相結合，才能促使財務人員不斷學習，更新知識結構，開拓視野，提高技能，做到與時俱進。

[本文為廣東石油化工學院科研項目（2018YC43）]

參考文獻：

[1] 劉強安.市場價格、價值發現與公允價值計量[J].當代會計評論，2009，2（02）：21-31.

[2] 閻光才.關于當前大學治理結構中的社會參與問題[J].清華大學教育研究，2020，41（01）：1-5.

[3] 李揚，李華玲，易小邑.我國企業參與校企合作的財稅激勵政策壁壘及其突破[J].職教發展研究，2023（01）：047-053.

[4] 廖暉.會計崗位輪換制問題探討江西金融職工大學學報[J].2009（12）：15.

[5] 吳敏艷.中小企業內部控制問題探討——基于會計崗位輪換制度的缺失[J].財政監督，2010（08）：15.

[6] 李春紅.國有企業財務崗位輪換的重要性[J].中國鄉鎮企業會計，2011（12）：15.

（作者單位：廣東石油化工學院財務處 廣東茂名 525000）

（責編：若佳）