韌性理論視角下秦巴山區(qū)農(nóng)村居民點布局優(yōu)化研究
——以城口縣東安鎮(zhèn)為例

劉燕， 劉曉瑜， 楊慶媛，何匯域， 宋依蕓， 劉曉雨

1. 重慶市規(guī)劃和自然資源調(diào)查監(jiān)測院，重慶 400120；2. 西南大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，重慶 400715；3. 自然資源部國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警重點實驗室，重慶 400120

秦巴山區(qū)是中國南北氣候過渡區(qū)、 生物資源富集區(qū)、 生態(tài)水源涵養(yǎng)區(qū)等諸多特色疊加地帶[1]． 秦巴山區(qū)農(nóng)村居民點既有我國農(nóng)村居民點在快速城市化進程中導(dǎo)致的農(nóng)村人口外流、 鄉(xiāng)村聚落空心衰敗[2]等共性問題, 也因山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱、 貧困連片多發(fā)[3]、 公共設(shè)施薄弱[4]、 農(nóng)戶生計高度依賴自然資源[5]等地域特性, 存在不穩(wěn)定、 不確定以及脆弱性問題． 韌性理論強調(diào)系統(tǒng)抵御并化解內(nèi)外部擾動, 培育可持續(xù)發(fā)展能力[6], 為探尋適應(yīng)社會、 經(jīng)濟、 生態(tài)環(huán)境變遷的山區(qū)居民點優(yōu)化路徑提供了重要的理論框架． 近年來, 更多學(xué)者開始重視韌性理論在農(nóng)村居民點格局優(yōu)化中的重要價值, 構(gòu)建了鄉(xiāng)村韌性理論框架和測度體系[7], 在典型案例區(qū)根據(jù)適宜性、 冗余度、 適應(yīng)性、 自組織性等韌性水平, 提出集聚、 保護、 搬遷等分類優(yōu)化路徑[8]． 演進韌性理論認為系統(tǒng)并不是穩(wěn)定均衡的狀態(tài), 強調(diào)系統(tǒng)對內(nèi)外部擾動的動態(tài)適應(yīng)[9]． 根據(jù)演進韌性理論, 農(nóng)村居民點韌性是指其能抵御、 減緩內(nèi)外部干擾所帶來的風(fēng)險, 并能利用經(jīng)濟、 社會和環(huán)境等外部環(huán)境, 重新達到新的平衡狀態(tài)的能力[10]． 有研究基于演進韌性理論, 構(gòu)建了鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟系統(tǒng)韌性機制[11]． 農(nóng)村居民點兼具居住、 商旅等多重功能[12], 因其根植于鄉(xiāng)村地域的社會—經(jīng)濟—生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi), 與周邊區(qū)域的資源、 信息、 人員等多個要素緊密耦合交互[13-14]． 在發(fā)展過程中, 不僅受到其自身內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)的影響, 也不可避免地受到外界環(huán)境的影響[15-16]． 農(nóng)村居民點的重構(gòu)優(yōu)化, 既要考慮單體居民點內(nèi)部的資源要素配置, 也要考慮和外部環(huán)境、 要素之間的協(xié)調(diào)關(guān)系． 對于鄉(xiāng)村而言, 必須將農(nóng)村居民點的內(nèi)外部功能結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮, 認知鄉(xiāng)村空間韌性的內(nèi)涵特征, 識別鄉(xiāng)村聚落面臨的風(fēng)險, 培育能夠適應(yīng)外界干擾變化或與干擾共生的韌性鄉(xiāng)村空間, 才能有效應(yīng)對并化解風(fēng)險與挑戰(zhàn), 從理論上彌補現(xiàn)有鄉(xiāng)村聚落空間研究的不足, 增強新時代鄉(xiāng)村聚落空間研究的動力與活力． 綜上, 本研究將韌性理論融入到鄉(xiāng)村多功能轉(zhuǎn)型與多尺度機制之中, 以秦巴山區(qū)秦嶺東段的重慶市城口縣東安鎮(zhèn)為案例區(qū), 綜合考慮居民點內(nèi)部結(jié)構(gòu)和周邊資源環(huán)境要素等因素, 從居民點內(nèi)核韌性與居民點外緣韌性維度探究山區(qū)居民點的韌性水平, 以期為因地制宜優(yōu)化居民點布局、 改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、 促進空間布局優(yōu)化與民生改善提供參考．

1 研究區(qū)概況

城口縣地處重慶、 四川、 陜西3省(市)交界處, 是重慶向北的重要門戶． 研究區(qū)東安鎮(zhèn)(圖1)位于城口縣東部, 地處大巴山南麓, 東臨陜西省鎮(zhèn)坪縣, 南接巫溪縣土城鄉(xiāng), 西靠城口縣高觀鎮(zhèn)、 河魚鄉(xiāng)、 厚坪鄉(xiāng), 北接陜西省平利縣． 全鎮(zhèn)面積396 km2, 轄9個村、 1個社區(qū), 共3 323戶10 646人． 有別于平原地區(qū)或城市近郊地區(qū)的鄉(xiāng)村聚落, 山區(qū)鄉(xiāng)村聚落所受外部擾動更為顯著, 一是長期受限于地形地貌的制約, 高強度的自然災(zāi)害事件發(fā)生更為頻繁; 二是生態(tài)空間、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村聚落空間交錯分布, 空間擾動更大; 三是主要產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游、 中蜂、 中藥材等產(chǎn)業(yè), 結(jié)構(gòu)單一, 恢復(fù)能力較弱． 2020年鎮(zhèn)內(nèi)572戶建檔立卡貧困戶全部脫貧, 但在內(nèi)外部擾動作用下, 實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧具有較強的緊迫性, 亟須提升脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村韌性． 以秦巴山區(qū)城口縣東安鎮(zhèn)為案例區(qū)域, 以散布在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)1 090個農(nóng)村居民點空間為研究對象, 對于探討地形制約大、 自然災(zāi)害風(fēng)險高、 生態(tài)保護面積大、 鞏固脫貧攻堅成效壓力大的山區(qū)鄉(xiāng)村聚落韌性具有一定的代表性和典型性．

圖1 研究區(qū)位置

2 數(shù)據(jù)來源和研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本研究所使用的社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于課題組實地勘查和調(diào)研訪談． 鎮(zhèn)區(qū)、 學(xué)校、 村委會、 民宿、 景區(qū)接待點位置、 人口、 經(jīng)濟作物種植等數(shù)據(jù)通過現(xiàn)場調(diào)研獲取． 土地利用數(shù)據(jù)來源于2018年東安鎮(zhèn)土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫． 在ArcGIS 10.2軟件中, 提取行政村界線、 農(nóng)村居民點圖斑邊界． 結(jié)合遙感影像、 實地調(diào)研和現(xiàn)場訪談, 參考《國土空間調(diào)查、 規(guī)劃、 用途管制用地用海分類指南(試行)》中的居住、 商業(yè)服務(wù)、 公共管理與公共服務(wù)、 工礦用地等分類標準, 將農(nóng)村居民點內(nèi)部用地進行細分, 并進行空間分割、 屬性編號, 疊加至農(nóng)村居民點圖斑屬性上．

以農(nóng)村居民點圖斑中心為核心點, 做半徑為1 000 m的緩沖區(qū), 形成農(nóng)村居民點與周邊生產(chǎn)、 生活、 生態(tài)環(huán)境交互作用的區(qū)域． 提取緩沖區(qū)地類圖斑面積, 根據(jù)有關(guān)研究中的三生空間分類標準[17], 將緩沖區(qū)內(nèi)的耕地、 園地等農(nóng)用地劃分為生產(chǎn)空間, 居民點用地、 商業(yè)用地等劃分為生活空間, 自然保護區(qū)劃分為生態(tài)空間．

2.2 研究方法

2.2.1居民點韌性內(nèi)涵特征

韌性(Resilience)在不同的維度有不同的含義[18]． 適用于物理系統(tǒng)的工程韌性是指恢復(fù)到原有穩(wěn)定狀態(tài)的速度與程度; 生態(tài)韌性是指在遭受外部沖擊后生態(tài)系統(tǒng)達到新的平衡狀態(tài)的能力, 強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能的穩(wěn)定性; 社會—生態(tài)系統(tǒng)韌性則強調(diào)自組織增強學(xué)習(xí)能力, 適應(yīng)或者改變自己以抵抗?jié)撛跒?zāi)害風(fēng)險, 維持原平衡或形成新平衡的能力[19]． 農(nóng)村居民點用地是農(nóng)村居民生產(chǎn)、 居住、 生活等活動的空間載體, 是農(nóng)村社會—生態(tài)系統(tǒng)交互耦合的核心． 按照社會—生態(tài)系統(tǒng)韌性內(nèi)涵, 農(nóng)村居民點韌性是指農(nóng)村居民點系統(tǒng)在應(yīng)對未知風(fēng)險的干擾和沖擊時, 通過增強適宜性、 冗余度和適應(yīng)性, 以防御、 承受外部沖擊, 并逐步恢復(fù)平衡狀態(tài), 是不斷提升自身抗干擾能力的過程． 其中, 適宜性是指農(nóng)村居民點可以提供較好的生活環(huán)境、 生產(chǎn)資料和生活資源; 冗余度是指農(nóng)村居民點具有一定的多樣性, 能具備一定的彈性空間, 在面臨內(nèi)外部沖擊時能夠保持系統(tǒng)平穩(wěn)有序; 適應(yīng)性是指在應(yīng)對外部干擾時能夠快速應(yīng)變并適應(yīng)的能力． 區(qū)別于以往研究多將農(nóng)村居民點與周邊空間相隔離, 聚焦于單體農(nóng)村居民點韌性特征的方式, 本研究基于農(nóng)村居民點與其周邊的農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)、 社會系統(tǒng)、 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)密切交互的關(guān)系, 將農(nóng)村居民點韌性水平嵌入周邊資源環(huán)境系統(tǒng), 綜合考慮單體農(nóng)村居民點圖斑及其與周邊資源環(huán)境的交互作用關(guān)系, 將農(nóng)村居民點韌性定義為內(nèi)核系統(tǒng)韌性與外緣系統(tǒng)韌性統(tǒng)籌的綜合韌性． 其中, 內(nèi)核系統(tǒng)韌性是指在農(nóng)村居民點圖斑內(nèi)部, 因用地類型多樣、 結(jié)構(gòu)兼容、 用地適宜, 具備一定的適宜性、 冗余度和適宜性, 以適應(yīng)干擾, 平衡內(nèi)部脆弱的能力; 外緣系統(tǒng)韌性則是指以農(nóng)村居民點圖斑中心為核心點, 能夠有效調(diào)用其周邊半徑為1 000 m緩沖區(qū)的生產(chǎn)、 生活、 生態(tài)要素, 形成抵御外部沖擊, 系統(tǒng)長期穩(wěn)定發(fā)展的能力． 內(nèi)核系統(tǒng)與外緣系統(tǒng)韌性水平加權(quán)綜合, 則形成了農(nóng)村居民點綜合韌性水平(圖2)．

圖2 居民點韌性水平指標框架

2.2.2 居民點韌性水平評價指標體系

1) 構(gòu)建農(nóng)村居民點內(nèi)核系統(tǒng)韌性評價指標

農(nóng)村居民點用地是一個產(chǎn)、 住共同體, 兼具居住、 工業(yè)、 商業(yè)、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多重功能的內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征[14], 如果農(nóng)村居民點內(nèi)部各類用地適宜性強, 用地類型結(jié)構(gòu)多樣均衡、 相互兼容, 則能保持系統(tǒng)遭遇干擾后快速恢復(fù)． 參考農(nóng)村居民點多功能內(nèi)涵和韌性理論, 采用地形位指數(shù)(式1)、 用地多樣性指數(shù)(式2)、 用地兼容性指數(shù)(式3)以表征農(nóng)村居民點內(nèi)部韌性． 山區(qū)地形復(fù)雜, 位于海拔越低、 坡度越小區(qū)域的農(nóng)村居民點, 則具備更大的適宜性、 更小的自然災(zāi)害發(fā)生率． 居民點內(nèi)部用地的多樣性水平越高, 其自身調(diào)節(jié)能力越強． 居民點內(nèi)部各類地塊布局越有序, 兼容性越強, 則其自身適應(yīng)性越強．

(1)

(2)

式中:D為土地利用多樣性指數(shù);Pi為第i類土地利用類型面積占農(nóng)村居民點用地面積的比例;n為農(nóng)村居民點用地類型數(shù)量．D的取值越大, 表明該農(nóng)村居民點用地多樣性水平越高．

(3)

式中:J為土地利用兼容性指數(shù);Cij為兼容性值;Ai/Aj為農(nóng)村居民點地類i與地類j的面積比值．J的取值越大, 表明該農(nóng)村居民點土地利用兼容性越高．

2) 構(gòu)建居民點外緣系統(tǒng)韌性評價指標

農(nóng)村居民點與周邊要素的交流互動體現(xiàn)為: 一是考慮山區(qū)居民點生態(tài)空間、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村聚落空間交錯分布, 空間擾動更大, 在和居民點緊密交互的外緣系統(tǒng)中, 應(yīng)當具備生產(chǎn)生活適宜性． 農(nóng)村居民可充分利用周邊的耕地、 園地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源提供的物質(zhì)基礎(chǔ), 進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動, 從生產(chǎn)空間占比、 距最近學(xué)校距離、 距村委會距離等指標進行評價． 考慮到研究區(qū)高強度自然災(zāi)害事件較為頻繁, 將是否涉及地質(zhì)災(zāi)害點作為外緣系統(tǒng)適宜性評價指標． 二是與周邊生態(tài)空間交互, 消耗或者擾動生態(tài)空間, 同時利用生態(tài)資源價值, 從距離景區(qū)距離、 香農(nóng)多樣性指數(shù)(式4)進行評價, 考慮山區(qū)中藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是其主要經(jīng)濟來源, 將經(jīng)濟作物種植面積作為外緣系統(tǒng)冗余度評價指標; 三是與周邊居民進行社會交往, 以及手工業(yè)、 鄉(xiāng)村工業(yè)、 旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)經(jīng)濟活動, 從距離鎮(zhèn)區(qū)距離、 路網(wǎng)密度等進行評價(表1)．

表1 居民點韌性評價指標體系

(4)

式中:S為香農(nóng)多樣性指數(shù);Pi為景觀類型i占總面積的比例(%);m為斑塊類型數(shù)．

3) 綜合內(nèi)核系統(tǒng)和外緣系統(tǒng)韌性, 確定農(nóng)村居民點的綜合韌性水平

利用ArcGIS 10.2的空間分析功能對農(nóng)村居民點韌性度結(jié)果進行綜合評價, 得出農(nóng)村居民點斑塊韌性度分值, 采用自然斷點法, 將其劃分為高度安全、 中度安全、 臨界安全、 不安全4個等級．

2.2.3 指標體系標準化及權(quán)重確定

1) 指標標準化

為消除評價指標計量單位的量綱影響, 運用極值法對原始數(shù)據(jù)進行歸一化處理．

當指標具有正向效應(yīng)時:

(5)

當指標具有負向效應(yīng)時:

(6)

式中:X為歸一化處理后指標值;x為歸一化處理前原始指標值．

2) 指標權(quán)重

本研究采用主觀權(quán)重與客觀權(quán)重相結(jié)合的方法． 其中, 主觀權(quán)重采用專家打分法, 結(jié)合5位專家的意見綜合確定各自權(quán)重． 客觀賦權(quán)法則采用熵值法, 該方法適合多指標權(quán)重計算, 能有效克服指標間的信息重疊, 最后將主觀權(quán)重與客觀權(quán)重各占50%合成綜合權(quán)重．

3 結(jié)果分析

3.1 研究區(qū)農(nóng)村居民點現(xiàn)狀分析

東安鎮(zhèn)地處秦巴山區(qū), 海拔高差大, 鎮(zhèn)內(nèi)居民點所處位置最低海拔為1 021 m, 最高海拔則達到2 381 m． 其中, 在海拔1 100～1 500 m范圍內(nèi), 集中了全鎮(zhèn)75.73%的農(nóng)村居民點面積和67.06%的農(nóng)村居民點圖斑數(shù)(圖3)． 在海拔1 500 m以上, 分布的居民點數(shù)量急劇減少． 具體來看, 鮮花村、 仁河社區(qū)、 沙灣村、 新建村、 德安村、 朝陽村距離鎮(zhèn)區(qū)較近或處于交通干線兩側(cè), 區(qū)位條件優(yōu)越, 地形較為平坦, 居民點圖斑數(shù)量較多; 興田村位于亢谷旅游度假區(qū)中, 地形較為平坦, 居民點的圖斑面積最大, 圖斑數(shù)量最多, 布局較為集中; 興隆村、 密水村、 黃金村由于地處偏遠, 道路交通不便, 且地形較為復(fù)雜, 居民點圖斑面積小、 數(shù)量少、 布局散亂．

圖3 東安鎮(zhèn)居民點圖斑分布情況

如圖4所示, 農(nóng)村居民點內(nèi)部結(jié)構(gòu)以住宅用地為主, 占比為58.06%． 因山區(qū)居民點與周邊生態(tài)資源嵌合度高, 耕地、 園林地等地類較多, 占比為33.25%． 不同于發(fā)達地區(qū)或城郊居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)受到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)沖擊, 工業(yè)、 商業(yè)用地占比高的特點, 研究區(qū)地處偏遠山區(qū), 經(jīng)濟發(fā)展水平滯后, 公共服務(wù)及配套設(shè)施落后, 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、 公用設(shè)施用地、 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地占比較小． 此外, 因二三產(chǎn)業(yè)少, 居民點內(nèi)部無工業(yè)用地．

圖4 東安鎮(zhèn)居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)情況圖

3.2 研究區(qū)農(nóng)村居民點韌性水平

3.2.1 內(nèi)核系統(tǒng)韌性水平

研究區(qū)內(nèi)核系統(tǒng)韌性水平評價結(jié)果顯示(圖5), 東安鎮(zhèn)高度安全級別農(nóng)村居民點圖斑共223個, 面積為22.79 hm2, 主要分布在海拔低、 地形條件好、 用地類型豐富的區(qū)域; 中度安全級別農(nóng)村居民點圖斑共472個, 面積為58.99 hm2, 分布較為分散, 主要分布在中等海拔、 用地條件較好的區(qū)域; 臨界安全級別農(nóng)村居民點圖斑共308個, 面積為53.40 hm2, 主要分布在海拔較高、 用地條件較差的區(qū)域; 不安全級別農(nóng)村居民點圖斑共87個, 面積為32.26 hm2, 主要分布在高海拔、 高坡度等不利于建設(shè)且用地類型單一的區(qū)域．

圖5 東安鎮(zhèn)居民點內(nèi)核系統(tǒng)韌性水平評價結(jié)果圖

3.2.2 外緣系統(tǒng)韌性水平

研究區(qū)外緣系統(tǒng)韌性水平評價結(jié)果顯示(圖6), 東安鎮(zhèn)高度安全級別農(nóng)村居民點圖斑共239個, 面積為45.74 hm2, 主要分布在鎮(zhèn)區(qū)周邊; 中度安全級別農(nóng)村居民點圖斑共339個, 面積為56.45 hm2, 主要分布在交通相對便利或鄰近旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)的區(qū)域; 臨界安全級別農(nóng)村居民點圖斑共357個, 面積為48.12 hm2, 主要分布在距離鎮(zhèn)區(qū)較遠的區(qū)域; 不安全級別農(nóng)村居民點圖斑共155個, 面積為17.12 hm2, 主要分布在東安鎮(zhèn)邊緣, 交通、 生活、 工作相對不便的區(qū)域．

3.2.3 綜合韌性水平

綜合韌性水平評價結(jié)果顯示(圖7), 東安鎮(zhèn)高度安全級別農(nóng)村居民點圖斑共221個, 面積為32.70 hm2, 占鎮(zhèn)域農(nóng)村居民點總面積的19.53%, 主要分布在鎮(zhèn)區(qū)周邊． 高度安全的農(nóng)村居民點斑塊內(nèi)部所處地形較好, 功能結(jié)構(gòu)多樣, 地類兼容性高, 外部自然—社會—生態(tài)系統(tǒng)道路連通度高, 景觀多樣, 地質(zhì)條件好, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游接待等資源條件好, 具有最高的適宜性、 冗余度和適應(yīng)性, 能夠便捷調(diào)動外部的生產(chǎn)、 生活資源, 在面臨外部沖擊時能夠快速恢復(fù)．

東安鎮(zhèn)中度安全級別農(nóng)村居民點圖斑共292個, 面積為48.58 hm2, 占鎮(zhèn)域農(nóng)村居民點總面積的29.01%, 主要分布在沿主干道附近以及興田村． 中度安全的農(nóng)村居民點斑塊內(nèi)部及斑塊外緣系統(tǒng)的適宜性、 冗余度和適應(yīng)性均處于中等水平, 對于內(nèi)外部沖擊具有一定的適應(yīng)能力, 能夠較好地適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境所帶來的擾動, 對各要素具有一定的組織應(yīng)對能力．

東安鎮(zhèn)臨界安全級別農(nóng)村居民點圖斑共401個, 面積為57.57 hm2, 占鎮(zhèn)域農(nóng)村居民點總面積的34.38%． 主要分布在密水村、 興隆村、 黃金村、 朝陽村等離鎮(zhèn)區(qū)、 主干道相對較近的區(qū)域． 臨界安全的居民點斑塊內(nèi)部及斑塊外緣系統(tǒng)的適宜性、 冗余度和適應(yīng)性均處于臨界水平．

東安鎮(zhèn)不安全級別農(nóng)村居民點圖斑共176個, 面積為28.59 hm2, 占鎮(zhèn)域農(nóng)村居民點總面積的17.07%． 主要分布在興隆村、 密水村、 朝陽村、 縣林區(qū), 部分零星分布在朝陽村、 德安村、 興田村邊緣地帶． 處于不安全級別的農(nóng)村居民點斑塊內(nèi)部及斑塊外緣系統(tǒng)的適宜性、 冗余度和適應(yīng)性表現(xiàn)較差, 難以有效抵御外部風(fēng)險, 缺乏必要的適應(yīng)能力, 較難適應(yīng)內(nèi)外部擾動沖擊．

3.3 農(nóng)村居民點空間布局優(yōu)化路徑

3.3.1 內(nèi)核結(jié)構(gòu)優(yōu)化型

整體韌性處于高度安全和中度安全級別的農(nóng)村居民點區(qū)位條件優(yōu)越, 對外聯(lián)通便捷, 具有較好發(fā)展前景, 在適宜性、 冗余度、 適應(yīng)性等方面具有較高水平． 這類居民點大多位于鎮(zhèn)區(qū)周邊, 自身具有一定的核心帶動能力, 未來還將承接部分鎮(zhèn)區(qū)外溢功能． 在空間布局優(yōu)化安排上, 可充分利用其良好的區(qū)位優(yōu)勢, 融入鎮(zhèn)區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)設(shè)施體系． 在結(jié)構(gòu)優(yōu)化安排上, 注重居民點內(nèi)核功能優(yōu)化． 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中, 特別要注重居民點內(nèi)部各類用地功能結(jié)構(gòu)的兼容, 防止將工業(yè)等低兼容性的用地布局在居民點周邊． 在風(fēng)貌改造中, 要突出傳統(tǒng)風(fēng)貌特色, 遵循保護為主、 整體協(xié)調(diào)的原則進行系統(tǒng)性規(guī)劃[20]． 對中度安全的農(nóng)村居民點, 要強化內(nèi)核系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化, 增強居民點周邊人居環(huán)境整治力度, 做好生活垃圾、 污水的無害化處理等, 通過挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)摿? 滿足農(nóng)民的生活需求．

3.3.2 外緣系統(tǒng)提升型

對處于臨界安全級別的農(nóng)村居民點, 韌性水平仍有較大的提升空間, 要注重提升外緣系統(tǒng)的韌性水平． 該類型的農(nóng)村居民點對外交通聯(lián)系、 基礎(chǔ)設(shè)施水平、 農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)多樣化水平均需要有較大程度的改善． 需采取循序漸進的方式, 有機結(jié)合各方力量, 積極引導(dǎo)農(nóng)民參與, 實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、 信息化、 環(huán)保化[21]． 由于產(chǎn)業(yè)單一, 位于臨界安全水平的農(nóng)村居民點難以滿足居民生產(chǎn)、 生活多樣化的需求, 應(yīng)積極挖掘區(qū)域旅游資源, 通過依托村莊特色資源, 發(fā)展農(nóng)業(yè)、 文化、 旅游融合產(chǎn)業(yè), 打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈條, 完善區(qū)域配套基礎(chǔ)設(shè)施, 從而提高農(nóng)民的就業(yè)可能性和收入水平．

3.3.3 搬遷撤并型

對處于不安全級別的農(nóng)村居民點, 其優(yōu)化方式應(yīng)為鼓勵搬遷撤并． 優(yōu)先撤并長期無人居住, 已經(jīng)廢棄的宅基地． 對位于生態(tài)保護區(qū)的農(nóng)村居民點, 采用就近安置、 就業(yè)轉(zhuǎn)移、 政策搬遷等措施妥善疏解, 逐步鼓勵居民有序退出, 搬遷到交通區(qū)位便利、 資源稟賦優(yōu)異的區(qū)域． 對于騰出的閑置土地, 因地制宜, 復(fù)墾為耕地、 園地等農(nóng)業(yè)用地, 積極盤活閑置土地資源, 激發(fā)土地發(fā)展?jié)摿Γ?因地制宜發(fā)展綠色經(jīng)濟、 林下經(jīng)濟, 嚴格控制搬遷撤并農(nóng)村居民點開發(fā)性、 生產(chǎn)性建設(shè)活動． 此外, 還應(yīng)加強對搬遷撤并型農(nóng)戶的就業(yè)培訓(xùn), 設(shè)置公益性兜底就業(yè)崗位, 配備必要的社會保障制度[22], 確保搬遷撤并型農(nóng)民能夠穩(wěn)定就業(yè), 逐步致富．

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

本研究從韌性的演化論視角出發(fā), 綜合考慮農(nóng)村居民點的內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)及其與外部環(huán)境的交互作用關(guān)系, 從農(nóng)村居民點內(nèi)核系統(tǒng)與外緣系統(tǒng)兩個維度, 構(gòu)建農(nóng)村居民點韌性評價指標體系, 結(jié)合熵值法和層次分析法得到農(nóng)村居民點內(nèi)核系統(tǒng)韌性和外緣系統(tǒng)韌性水平, 據(jù)此提出研究區(qū)農(nóng)村居民點空間布局優(yōu)化路徑． 主要結(jié)論如下:

1) 東安鎮(zhèn)農(nóng)村居民點整體韌性水平較高． 具體來看: 東安鎮(zhèn)高度安全級別農(nóng)村居民點圖斑共221個, 面積為32.70 hm2; 中度安全級別農(nóng)村居民點圖斑共292個, 面積為48.58 hm2; 臨界安全級別農(nóng)村居民點圖斑共401個, 面積為57.57 hm2; 不安全級別農(nóng)村居民點圖斑共176個, 面積為28.59 hm2． 中度安全級別及以上的農(nóng)村居民點圖斑面積占比達48.54%, 臨界安全級別的農(nóng)村居民點圖斑面積占比達34.38%; 不安全級別的農(nóng)村居民點圖斑面積占比為17.07%．

2) 東安鎮(zhèn)農(nóng)村居民點可劃分為內(nèi)核結(jié)構(gòu)優(yōu)化型、 外緣系統(tǒng)提升型和搬遷撤并型, 順應(yīng)內(nèi)外部資源條件, 因地制宜, 針對不同類型農(nóng)村居民點選擇不同的空間布局優(yōu)化路徑． 其中, 內(nèi)核結(jié)構(gòu)優(yōu)化型主要是位于集鎮(zhèn)周邊的高度安全及中度安全農(nóng)村居民點, 應(yīng)主動融入城鎮(zhèn)空間體系, 強化圖斑內(nèi)部結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化; 外緣系統(tǒng)提升型農(nóng)村居民點要加強對外交通聯(lián)系, 提升產(chǎn)業(yè)多樣化水平; 搬遷撤并類農(nóng)村居民點要分步驟、 分時序、 因地制宜進行搬遷安置．

4.2 討論

韌性理論關(guān)注農(nóng)村居民點在外部要素的干擾下如何主動抵御外部沖擊, 并從損傷中恢復(fù), 探索實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)路徑, 是研究農(nóng)村居民點空間布局優(yōu)化的新視角． 本研究基于韌性理論評價農(nóng)村居民點韌性水平, 統(tǒng)籌把握了農(nóng)村居民點的生產(chǎn)生活適宜性, 自然環(huán)境適宜性, 遭遇外部干擾后的穩(wěn)定性、 恢復(fù)力、 適應(yīng)能力, 可根據(jù)形成的空間布局優(yōu)化策略指導(dǎo)實踐工作, 從而提高研究區(qū)農(nóng)村居民點韌性水平． 但因?qū)W界對“韌性”內(nèi)涵和特征尚未達成共識, 在本研究構(gòu)建的內(nèi)核系統(tǒng)與外緣系統(tǒng)聯(lián)動的居民點韌性水平評價框架基礎(chǔ)上, 還需要結(jié)合韌性理論, 深入探討內(nèi)核與外緣系統(tǒng)之間的互動關(guān)系． 此外, 和居民點密切相關(guān)的以空間為基礎(chǔ)的信息、 人口等交流互動機制還有待深入探討．