怎樣做好村級清產核資工作

□ 陳春嘯 陳澤棟

搞好集體經濟組織清產核資工作，可以摸清集體資產家底，明晰集體所有資產存量、結構、分布和運用效益情況，建立健全集體資產保管、使用、處置等制度，防止資產流失，對促進集體資產合理利用和保值增值具有重要作用。筆者作為長期工作在基層一線的農經人員，結合近幾年清產核資做法，與大家共同交流一下如何更好地做好清產核資工作。

清查核實各類資產。采取賬物、賬款、賬證、賬賬、賬表核對和實物盤點等資產清查方法，對集體所有的資源性資產、經營性資產和非經營性資產進行分類清查、登記，確定盈虧情況。經營性資產以及銀行存款、現金、債權債務等，要在嚴格核對賬簿、憑證的同時，查實存量、價值和使用情況，賬內的要逐一與實物核對，賬外的要進行內查外調、逐筆核實、明確權屬，確保數據準確無誤、產權明確、事實清楚；非經營性資產要登記造冊，建立健全運行管護機制。

確認集體資產價值。屬集體經濟組織所有、已納入會計核算且價值明確的資產，原則上按賬面記載金額確認價值。對賬面價值與實際價值背離較大的資產，可以進行價值重估。對未納入會計核算或無原始憑證的資產，要組織專門力量進行價值重估，重新記賬。

切實搞好資源清查。資源的清查，重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的資源，其中資源性資產清查要與土地、林地等不動產登記、自然資源確權登記工作相銜接，充分利用已有登記成果，減少和避免重復勞動，提高工作效率。對于資源性資產核實，村集體經濟組織可以召集村里熟悉集體資源情況的老干部、老黨員和村民代表會同村財會人員，對村集體的土地、山林、廠房占地、水面、坑塘、荒地、果園等進行詳細丈量摸排，確保沒有遺漏。

盤盈盤虧資產處理。對于盤盈盤虧的資產，要注明具體盤盈盤虧情況、數量或事由，并單獨列出詳細清單，待村民大會或村民代表會議通過后，區別不同情況，分別進行賬務處理。特別是對盤虧的資產，要詳細查明原因，屬人為因素的，要明確責任，依法依規進行追繳或賠償。屬自然損毀的，要按照財務制度要求進行賬務處理。對盤盈的資產，有購置發票的，憑發票記賬，沒有發票的，要進行價值重估記賬，確保賬賬、賬實相符。

債權債務清查清理。對債權債務的清查，距離不遠的單位，要到對方單位進行實地核查。對距離較遠的單位，可以通過函詢、電話核實、微信核對等方式，向對方核實和確認。涉及往來款項須由當事人證實簽字，逐項進行核對。對于能收回的債權要及時收回入賬，清理往欠。能歸還的債務也要及時歸還對方，最大限度化解村級債務，減少經濟糾紛。債權人或債務人已經不存在的，要列出具體清單，并在清單中注明具體情況和事由，由村民大會或村民代表會議討論通過后，做好會議記錄，將會議書面意見作為賬務處理的憑據。

公示清查登記結果。資產清產結果必須經村民代表會議審議通過，所有資產資源必須張榜公示，公示期不少于7個工作日，對公示中發現的問題，村集體經濟組織要及時處理和改正。

清產核資檔案存檔。經過公示后的清產核資資料，進行數據備份和打印，對打印好的清產核資材料進行整理裝訂，立卷歸檔。