縣域雙擁的天地人和
——河南省民權縣創建新時代雙擁網絡的探索實踐

文/張增峰 徐康 李光輝

從第一個黨支部所在地秣坡村，到“紅色交通線”李館村；從“紅色堡壘村”葛莊村，到“革命紅村”雙井村，有著光榮革命歷史的民權縣雙擁傳統代代相傳。

進入新時代，民權縣以“雙擁街”“雙擁園”“雙擁村”“雙擁站”等為支撐，構建雙擁網絡的探索實踐更是富有創新精神，令人刮目相看。

天時·一只懷表的見證 薪火相傳雙擁路

在素有“紅色交通線”美譽的李館村，有一塊懷表至今令村民們倍感驕傲。

北關鎮李館村位于民權縣城北34 公里處，抗日戰爭期間因構筑戶戶相連、村村連通、長達50 余華里的地下工事而聞名。1947 年8 月8 日，劉鄧大軍挺進豫東，在李館村，鄧小平同志將一塊瑞士懷表贈送給村武委會主任于步霄。從此，當地群眾開展革命斗爭有了現代計時工具。1986 年11 月，地道舊址被河南省人民政府列為文物保護單位，成為商丘市愛國主義教育示范基地。

2016 年9 月，經過數年建設，鄭州—民權戰備高速公路全線通車。這期間，民權人像當年支前那樣拆遷家園，貢獻口糧田，傾力支援軍民兩用高速公路建設，建成了這條“新時代的紅色交通線”。

人們驚喜地發現，在民權縣的軍民融合企業里，數十款多種型號的特種軍用車輛，生產后列裝部隊；全國唯一一條智能化生產線上，自主研發的氣凝膠納米復合新材料，除了用于冰箱冷柜冷藏車，還廣泛應用到航天國防領域。

“新時代雙擁工作在黨建引領下與時俱進，助力鄉村振興，新時代要有新氣象新作為。”縣委常委、組織部長王義彬說，民權縣19 個鄉鎮（街道辦事處）共有28 處重要革命遺址，成為軍民開展紅色教育、做好新時代雙擁工作、激發干事創業積極性的動力源泉。

近年來，民權縣陸續出臺一系列推進雙擁工作創新實踐的新規定。從《雙擁工作目標管理責任制》到《擁軍優屬“新八條”》，極大地激發了各個鄉鎮、各個行業投身雙擁工作的積極性、主動性和創造性。

“沒想到，湖北擁軍模范的畫像竟然出現在了我們鄉的大街上！”今年“五一”期間，某部現役軍官曹霖探親返鄉，一回到家鄉民權縣林七鄉，就禁不住嘖嘖稱奇。原來，林七鄉雙擁工作基礎好、紅色底蘊豐厚、歷史文化悠久，民權縣以“葵丘會盟地，雙擁戰旗紅”為主題打造雙擁示范樣板。“布置陳列過程中，雙擁街、雙擁店特別注重展示全國雙擁先進典型。”鄉黨委書記楊娜說，“全國雙擁先進典型，鄉親們如今大都耳熟能詳。”

“無論是大街上的宣傳海報還是每個店里的優惠，都讓我倍感溫暖和感動！”曹霖稱奇道。原來，民權縣以“葵丘會盟地，雙擁戰旗紅”為主題打造雙擁示范樣板，林七鄉被選為試點。“雙擁街、雙擁店不僅展示全國雙擁先進典型，更注重讓雙擁體現人間情煙火氣和諧風。”鄉黨委書記楊娜說。如今，行走在葵丘雙擁街到處洋溢著軍愛民民擁軍的濃厚氛圍。

放眼整個民權縣，行業擁軍熱潮涌動，趕上了好時候，教育、交通、醫療、人社、金融等領域相繼發力，公布擁軍承諾。火箭軍某部軍士長二等功榮立者耿明明，夫妻兩地分居多年。2020 年，兒子到了入學年齡。夫妻倆看好擁有優質教學資源的縣民族學校，嘗試向縣雙擁辦求助，沒想到教育主管部門一路綠燈，兒子順利入學。“學校對軍人子女很照顧。”耿明明的妻子徐雪慧說。

地利·黃河古道的傾訴 群策群力雙擁城

“這已經是縣委縣政府第二次‘撿漏’，啟用縣人武部用過‘剩下’的老辦公區了！”初到民權縣，人們聽到這番介紹往往大吃一驚：如今的縣人武部辦公樓，條件比縣委縣政府更好、更氣派。

“新建縣人武部大樓更符合作戰要求，更能滿足民兵訓練需要。”在縣人武部作戰指揮室，縣委常委、人武部政委宋偉介紹，“與作戰部隊相比，我們的軟件硬件條件毫不遜色。”

人民軍隊人民愛，人民軍隊愛人民。民權人至今記得，榮登“中國好人榜”的縣人武部原政委李瑛，在民權縣工作10 年，先后資助27 名農村貧困孤兒，將其中21 人送到部隊鍛煉成才，13 人立功受獎，7 人當上了班長，16 人獲評“優秀士兵”。“生活在黃河故道的人，都有一副故道熱腸。”接過父親的擔子守護李館地道、2018 年9 月榮登“中國好人榜”的趙慶民說。

“2019 年民權黃河故道被命名為國家濕地公園，子弟兵功不可沒！”縣退役軍人事務局局長曹祥軍介紹，在黃河故道整治與修復過程中，縣人武部主動協調，武警官兵、退役軍人和民兵隊伍積極參與，作出了大貢獻。

軍民共建生態文明，河南“塞罕壩”名不虛傳。在“風吹黃土遮天蔽日，鹽堿遍地寸草不生”的沙荒地，數十年間培育出6.9 萬畝平原林海，民權林場建起名列“亞洲十大平原人工防護林”之一的申甘林帶。“七十多年間子弟兵援建的雙擁林已經超過10000 畝。”縣政府主要領導介紹，每年春季植樹時節，經軍分區、人武部協調動員，駐軍部隊、武警官兵和廣大退役軍人都會積極參與，投入“軍綠”播“青綠”、“軍綠”護“青綠”的行動。

“我是一名退役軍人，將繼續在經濟社會發展主戰場，揮灑熱血和汗水、建功立業。”在民權縣雙擁表彰大會上，外地來民權創業、被授予“民權縣十大杰出軍旅企業家”“民權縣終身榮譽市民”的退役軍人熊雄面對鮮紅黨旗立下錚錚誓言。

“軍政軍民心連心，團結共創雙擁村”。民權縣林七鄉焦莊村、蔡堂村、王崗村等五個村抱團取暖，“兵支書”郭啟芳、梁磊等組成“聯合黨支部”共同打造“雙擁村，攜手引進軍旅企業北大荒集團在林七鄉流轉了2 萬畝優質土地成方連片實施訂單農業。招商引進退役軍人軍旅企業家上海山嶼海康養集團董事長熊雄在林七鄉注冊成立了葵丘分公司，布局打造該集團中原板塊江北康養基地。招商引進退役軍人軍旅企業家中國盱吁龍蝦創業學院創始人陸偉在林七鄉共同打造了“退役軍人創業基地”，進行“稻蝦稻蟹稻魚稻藥稻花”共養模式，做到一田多收，產景一體，形成“江北水鄉”景觀帶，以黨建引領雙擁走出了一條鄉村振興特色路。

民權縣王公莊村“老兵支書”王培運帶領村民農忙外掂筆作畫，幾十名退役軍人帶頭，八成村民從事畫虎、賣畫相關工作，獲時任中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山同志親筆寫信贊揚，成就了“中國畫虎第一村”。

近年來，民權縣按照“政府主導、社會參與、老兵受益，創業帶動就業”的原則，打造“雙擁產業園”，催生“雙擁新業態”，幫助更多退役軍人快速適應從“戰場”到“市場”的轉變。全縣配備百余名創業信息員，形成縣、鄉、村3 級創業信息反饋機制，及時準確提供政策咨詢、技術指導、融資擔保、職業介紹聯合會達成合作意向，準備面向軍烈屬開展心理公益服務。

置身縣城雙擁主題公園，凝視一座座雙擁雕塑，我們對這座16 年連續4 次被命名河南省雙擁模范城（縣）的小城，有了更深的理解和敬意。

人和·那人那事的榜樣 同心同德雙擁情

“全國現役軍人、退役軍人、傷殘軍人治療、食宿全免，出院再送100 元路費。”一份情真意切的承諾，一份沉甸甸的家訓傳承，紅底黃字赫然豎立在民權縣林七鄉焦莊村“紅色中醫衛生室”大門口。

時移世易，擁軍情不移。

85 歲的老中醫杜合銀是一位遠近聞名的老擁軍模范。杜家從明清時期祖傳中醫懸壺濟世，老人與祖父、父親在戰爭年代多次參加抬擔架、“扒鐵路”、送軍糧、送軍鞋等擁軍支前行動，免費救治、轉運我軍傷病員。1965 年，杜合銀被民權縣人民委員會表彰為“紅色衛生員”。

醫者兼濟一方，商者致富一域。

民權籍退役軍人閆鵬洋返鄉創業，打造了一家軍旅企業，被授予“河南省雙擁示范單位”，累計安置退役軍人50 余名，捐款100 萬元成立了“關愛退役軍人創業基金”。他還發起成立“兵創匯”平臺，開展退役軍人就業創業訓練營，當選為“河南省最美退役軍人”，離軍不離黨，崗位立新功，為當地退役軍人就業創業做出巨大貢獻。

民權縣歷來是英雄輩出的一方熱土。近年來，民權籍現役軍人中更是英才勃發。遠赴國外執行維和、榮立二等功的25 歲排爆英雄高偉峰，擊斃兇頑、一戰成名的一等功臣、“中國武警十大忠誠衛士”提名獎獲得者徐迪， 探家期間一次成功營救兩名落水者、榮立二等功的武警四川總隊資陽支隊“孤兒軍士”蔡世彬……他們為家鄉添光彩，家鄉以他們為驕傲。

“選拔好入伍的，服務好在伍的，安置好退伍的。”這是民權縣擁軍優屬的信條，也是對照檢查的一面鏡子。

這是兩組意味深長的數據：一組是，5年來，民權籍現役軍人950人立功受獎，其中一等功2人，二等功7人，三等功241 人，優秀士兵700 人。另一組是縣市場監管局有128 名退役軍人，中層以上干部達26 人，退役軍人王巍成功承辦了原國家工商總局交辦的一個大案件；縣住建局為216 名退役軍人建檔立卡，提供全方位貼心服務，極大激發了退役軍人工作積極性，所建設的民權“莊子文化館”喜獲國家建設工程質量最高獎“魯班獎”。縣工行行長趙長星就是退役軍人，其中退役軍人占全行三分之一，截止今年四月份已為全縣退役軍人發放創業貸款5300萬元。

14 公里外，“河南省著名烈士英名錄”革命烈士李省三位于民權縣伯黨鄉李洪莊村的舊居正在修復。

縣城街頭，兩位市民在對話，“聽說咱們新任縣委書記的父親是位老兵，丈夫曾經也是一位退役軍人”“難怪這么重視雙擁工作，前幾天還到功臣家中走訪慰問呢！”