構建具有產業集團特色的監管運營體系

國有資本投資公司、運營公司、產業集團“三類公司”總體格局，是以管資本為主改革國有資本授權經營體制的重要內涵、重要舉措。《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》對“三類公司”進行了明確界定、系統部署。當前，國有資本投資公司、國有資本運營公司、產業集團公司功能鮮明、分工明確、協調發展的國家出資企業格局正在加速形成。

中國電子科技集團有限公司（簡稱中國電科）是中央直接管理的國有重要骨干企業，是我國軍工電子主力軍、網信事業國家隊、國家戰略科技力量，也是一家典型的產業集團類央企。多年來，中國電科認真貫徹落實國資委關于健全國資監管體系的要求，以制度建設為抓手深化企業改革，加快完善現代企業治理體系，強軍興軍、科技創新、生產經營等主要指標再創歷史最好水平，實現了戰略一新、體制一新、管理一新、面貌一新的整體性變化，連續 18 年獲得中央企業業績考核A 級。

推動監管體系與公司治理有機結合切實把制度優勢轉化為治理效能

國有資產是全體人民共同的寶貴財富，是保障黨和國家事業發展、保障人民利益的重要物質基礎。國資委成立以來，在堅持和完善國資監管體制上持續探索創新，推進授權與監管相結合、放活與管好相統一，加快形成專業化體系化法治化國資監管新模式。

作為率先推行現代國有企業治理主體權責表的中央企業，中國電科持續強化分級分類制度體系建設，成立規章制度體系建設領導小組和工作小組，全面開展“立改廢釋”工作，構建起以公司章程為統領，包含上中下三個層級，17大業務類型“1+5+37+N”的完備制度體系，為構建有效有為監管運營體系奠定制度基礎。

中國電科堅持把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，研究制定科研院所和混合所有制企業加強黨的領導的意見，集團公司及77家重要子企業100%制定前置事項清單；打造“大監督、大風控”體系，統籌紀檢、巡視巡察、審計、法務、內控、風險等監督力量，全面提升監督防控質效；提升審計規范化水平，組建了央企中第一家審計事務公司，積極探索構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系；深入推進法治電科建設，率先啟動新時期集團總部全面合規管理體系建設，推動合規管理要求向全級次成員單位延伸，重大決策、合同、規章制度合法合規性審核實現100%覆蓋；科學規范實施授權放權管理，對具備條件的12家下屬單位開展分類授權，有力激發經營主體活力。

中國電科以敢闖敢試的勇氣推動重點領域和關鍵環節改革走深走實，探索中國特色現代企業制度建設取得新突破，100%完成國企改革三年行動129項改革舉措，獲評2021年度中央企業改革三年行動重點任務考核A級。

落實國有經濟布局優化和結構調整要求更好服務國家戰略目標

黨的二十大提出，要深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。多年來，國資央企堅持圍繞服務黨和國家重大戰略，積極投身振興實體經濟、建設制造強國，貫徹落實新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的意見，不斷提升國有資本配置效率，增強產業鏈供應鏈韌性和國有企業全球競爭力。

中國電科緊扣國家所需、行業所趨、電科所能，明確軍工電子主力軍、網信事業國家隊、國家戰略科技力量“三大定位”，布局電子裝備、網信體系、產業基礎、網絡安全主業，統籌推進電子裝備升級換代、網信體系跨越發展、產業基礎強芯固基、網絡安全能力躍升、數字經濟融合賦能、前沿技術創新超越六個方面重大任務和224項重點工程，持續強化在關系國家安全和國計民生的關鍵領域“布點”“成線”“控面”。

以市場化的方式進行戰略性重組和專業化整合，是國有經濟布局優化和結構調整的有效途徑。在國資委的指導下，中國電科深入推進與中國普天的重組整合，創新性地采取了難度更大、速度更快、效果更好的全面融合式重組方案，按照“加快發展一批、轉型升級一批、改革調整一批、清理退出一批”的融合路徑，深入推進兩個集團的戰略融合、制度融合、業務融合、管理融合，促進經營效益大幅提升，重組紅利得到有效釋放，融合發展效果顯著，為在更高層次、更高水平上實現資源優化配置、做強做優做大國有企業作出了積極探索。電科東信與有關研究所協同，集中雙方軍工領域優勢共同打造網信體系能力，為中國電科軍品民品齊頭并進提供有力支撐；電科29所將成都普天融入本所產業布局，以產業鏈配套業務為牽引，借助29所技術、人員、管理優勢，帶動成都普天脫困扭虧；電科機器人組建普天物流上海研發中心，重點培育智慧物流方面的核心技術，發展了一批具有自主知識產權的機器人集成系統，不斷推動普天物流業務升級。

中國電科堅持系統性服務和融入新發展格局，充分發揮電子信息領域完整產業鏈優勢，主動對接京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大灣區等國家重大區域發展戰略，深化與地方政府、企業、高校等對口合作，推進科技合作攻關、產業協同發展、園區共建共贏，省級政府合作覆蓋率超70%。具體包括：攜手北京市共建智能科技園，集聚成員單位優勢資源，打造高能級科技產業集群，助力北京國際科技創新中心建設；以高水平創新助力“一帶一路”高質量發展，扎實做好信息化援外項目，推動高端裝備整線“走出去”，積極穩妥開展國際化經營。

發揮科技型骨干企業引領支撐作用為實現高水平科技自立自強提供有力支撐

國資委堅持把支持科技創新作為“頭號任務”，不斷加大政策支撐力度，加快健全激勵保障機制，圍繞科技創新全鏈條、全生態做加法做增量，聚焦關鍵核心技術攻關、原創技術策源地、現代產業鏈鏈長三個專項任務打造政策特區，集中央企優勢資源、優勢力量，把央企堅決打造成為國家戰略科技力量。

中國電科堅持“四個面向”，強化科技創新主體作用，加強科技創新平臺體系建設，加快“卡脖子”關鍵核心技術攻關，完善科技創新體制機制，為加快實現高水平科技自立自強提供有力支撐。自2020年以來，中國電科新增8個高水平國家級創新平臺，牽頭組建國家第三代半導體技術創新中心，4個領域入選國資委首批原創技術策源地，積極參與中央企業創新聯合體建設，協同攻關任務取得顯著突破；持續深化科研院所改革，陸續整合組建網絡通信研究院、產業基礎研究院、芯片技術研究院、光電研究院等專業研究院，“一院（所）一策”調整管控模式，最大程度激發創新活力；瞄準新領域新技術發展，統籌布局設立工業軟件、汽車芯片、量子計算、無人裝備、網絡通信前沿等10大技術發展研究中心，著力領跑戰略新興領域電子信息技術。

圍繞國家科技創新和產業發展重大戰略需求，中國電科積極承擔事關國家安全、產業基礎和核心競爭力的重大任務，在關鍵核心技術攻關和前沿顛覆性技術布局上取得突出成效。具體包括：圓滿完成載人航天、大飛機研制、北斗導航、“天眼”探宇等重大保障任務；離子注入機實現全譜系發展，8英寸CMP（化學機械拋光設備）全面覆蓋國內主流集成電路產線；突破大尺寸硅外延、碳化硅單晶等材料制備切割技術，成功研制8英寸碳化硅單晶和晶片，填補國內空白；新一代車用碳化硅器件實現百萬級批量供貨，緩解汽車產業部分“缺芯”問題；系列微波測試儀器產品比肩國際一流水平，在航天、5G等領域打破國外長期壟斷。2022年，中國電科專利申請數和授權數同比分別增長34%和52%，主導制修訂15項國際標準，均創歷史最好成績。

2023年是國資委成立20周年。中國電科將在國資委指導下，持續優化監管運營體系，堅持以加快建設世界一流為引領，強化改革攻堅，堅持率先改、勇敢闖、大膽試，為更好服務新時代強國強軍事業提供強大動力。