盧卡申科為何接納瓦格納“叛軍”？

曹然

6月27日，白俄羅斯明斯克，白俄羅斯總統盧卡申科（中）在將軍肩章授勛儀式上發表講話，但沒有提及普里戈任。圖/視覺中國

俄羅斯私營軍事實體瓦格納組織“叛亂”事件，已過去兩周。在最初的震驚過后，各方正力圖淡化這一重大事件的后續影響。俄羅斯國家杜馬主席沃洛金7月2日稱，“叛亂”事件對外展現了俄羅斯社會的成熟，以及總統普京在民間及軍界的影響力。次日，國家杜馬國防委員會主席卡爾塔波洛夫進一步表示，俄軍有足夠的手段替代瓦格納士兵，俄軍對烏“特別軍事行動”不會受到影響。

從戰場局勢看，烏克蘭軍隊確實并未在瓦格納“叛亂”后取得更大的反攻進展，這也降低了分析人士對即將到來的北約峰會升級對烏軍事援助的預期。7月2日，德國媒體披露，因為成本和政治分歧，德國與波蘭政府未能就在波蘭就近設立豹式坦克維修中心達成共識。這不僅將拖延已經抵達波蘭的烏軍受損豹式坦克的維修周期，也為未來西方援烏坦克、戰機、遠距無人機等“關鍵殺器”的保障問題蒙上一層陰影。

與此同時，瓦格納“叛亂”事件反而成為美國、俄羅斯高層互動的契機。《華爾街日報》6月30日報道稱，美國中情局局長威廉·伯恩斯在事件發生后和俄羅斯對外情報局局長納里什金通話交談，并保證“美國在這次事件中沒有發揮任何作用”及“美方無意加劇俄羅斯的緊張局勢”。

不過，瓦格納問題能否得到最終解決，仍取決于多達5萬人的瓦格納組織武裝人員何去何從。6月27日，瓦格納領導者普里戈任離開俄羅斯，乘坐其私人飛機來到白俄羅斯首都明斯克郊外約20公里處的一座軍用機場。

在此之后，瓦格納組織在俄羅斯的附屬傳媒機構“愛國者集團”停止運營，圣彼得堡的瓦格納在組織總部大樓“摘牌”，前線的瓦格納士兵則開始向俄軍移交重型裝備……種種跡象表明，該組織在俄羅斯境內及俄烏戰場上的活動正走向終結。除了在海外維持任務、加入俄軍或其他組織的人員外，大多數瓦格納組織士兵都將進入白俄羅斯總統盧卡申科為他們準備的新營地。

按照盧卡申科的說法，接收這些雇傭軍士兵，是因為白俄羅斯軍隊可以從“瓦格納伙伴”那兒學習軍事技能。然而，從波蘭總統到北約秘書長，大半個歐洲都在擔憂瓦格納組織進駐白俄羅斯可能導致的“溢出效應”。

不打不相識？

盧卡申科和普里戈任“狂飆半小時臟話”的關鍵性通話，已經成為6月23日瓦格納組織未遂“軍事叛亂”中的名場面。按照盧卡申科的回憶，當天晚上五點鐘，普里戈任給他打來電話說：“我接受你的一切條件，但是，我該怎么辦呢？如果我們停下來，他們（俄軍）會摧毀我們的。”盧卡申科答道：“他們不會的。我向你保證。”

俄羅斯國際事務委員會學術主任科爾圖諾夫對《中國新聞周刊》說，與普京、普里戈任的關系都“非常密切”，是盧卡申科能夠調停瓦格納“武裝叛亂”的原因之一。他指出，白俄羅斯是普里戈任“資產的重要據點”。盧卡申科后來向媒體發表講話時透露，他認識普里戈任已有幾十年了。長期調查瓦格納組織的記者坎迪斯·朗多還表示，盧卡申科“很可能還吃過普里戈任的飯菜”，畢竟后者是克里姆林宮宴會的長期供應商。

不過，倒退三年，盧卡申科和普里戈任的關系一度緊張。

2020年7月，30多名“肌肉發達”的俄羅斯男子出現在白俄羅斯首都明斯克郊外風景優美的湖畔療養院。彼時，1994年開始執政的盧卡申科正面臨反對派聲勢最為浩大的一次總統選舉。全副武裝的白俄羅斯特種部隊在深夜突襲療養院，將這群俄羅斯人帶走。白俄羅斯方給予他們良好的“禮遇”，但指認他們是瓦格納組織的成員。一些本地聲音稱，他們涉嫌“破壞選舉”。

后來，這些瓦格納組織成員稱，他們前往白俄羅斯僅是暫駐，目的是轉去另一個遙遠國度，擔任某處俄羅斯設施的安保工作。這和俄羅斯駐白俄羅斯大使最初的解釋一致：這些人“只是錯過了飛機”。《政客》雜志亦援引美國政府信息稱，2016年以來，由于遭到歐美政府多輪制裁，瓦格納組織向非洲及中東地區輸送人員與物資的渠道受限，白俄羅斯成為該組織重要的“中轉樞紐”之一。

關于該事件的另一種說法是，這是烏克蘭情報機構誘捕瓦格納組織的一部分。可以確定的是，在瓦格納組織成員被捕后，烏克蘭和俄羅斯迅速開始“爭搶”嫌犯。烏克蘭總檢察長辦公室稱，這些雇傭兵在頓巴斯戰爭中犯下攻擊平民的罪行。不過，盧卡申科另有打算。他和俄羅斯總統普京進行了多次通話，并稱收到了普京“長達五頁”的關于瓦格納組織成員被拘留的來信。

不到兩個月，全部被拘留者回到俄羅斯。《紐約時報》對這起事件的報道，標題是“在白俄羅斯，俄羅斯雇傭兵從破壞者變成朋友”。

6月24日晚上，俄羅斯頓河畔羅斯托夫，瓦格納組織人員離開俄南部軍區總部所在區域。當地民眾與坐在軍車里的瓦格納領導人普里戈任合影。圖/視覺中國?

這次“誤會”之后，普里戈任加強了在白俄羅斯的合作業務。Guard Service是白俄羅斯第一家根據盧卡申科特別法令獲準攜帶和使用武器的私營安保實體，有約500名成員。該機構員工曾對媒體透露，2022年夏天，瓦格納組織的數十名成員抵達明斯克，對白俄羅斯同行進行軍事培訓。烏克蘭情報部門則宣稱，瓦格納組織試圖在白俄羅斯招募“助手”，組建針對烏克蘭的破壞小組。

烏方的指責尚無明確證據支撐，但一些信源顯示，瓦格納組織中本就有白俄羅斯成員。和瓦格納組織成員多有接觸交流的雇傭兵前從業者麥克馬特對《中國新聞周刊》表示，瓦格納組織的靈活性在于，雖然只為俄羅斯政府服務，但性質上仍是私營軍事實體，所以“成員包括一些外國人，主要是前蘇聯加盟共和國的退役軍人”。

2022年4月俄軍從基輔戰線撤退后，烏克蘭檢察官公開通緝一批涉嫌“在基輔附近戰斗中殺害平民”的俄方人員，其中就包括兩名白俄羅斯人：51歲的薩扎諾夫和32歲的斯圖普尼斯基。一些雇傭兵領域的專家指出，前者是2018年就參與瓦格納組織在敘利亞軍事行動的老兵，后者被烏方確認為瓦格納某部偵察突擊連的軍官。

考慮到這些聯系，普里戈任在這次“叛亂”后最終能接受盧卡申科的調停，并不令人意外。不過，科爾圖諾夫對《中國新聞周刊》強調，如果沒有普京明確授權，盧卡申科無法幫助雙方達成協議。盧卡申科的身份“更像一個信使、一個中間人”，而非更具自主性的調解者。

因此，外界也無法判斷，將白俄羅斯境內荒廢的陸軍營地，交給瓦格納組織居住，是盧卡申科自己的意思，還是普京的授意。科爾圖諾夫提醒道，由于一些具體的協議安排尚未公布，“瓦格納問題”仍未結束。舉例而言，近萬名瓦格納組織士兵的駐扎意味著不小的開支。此前，普里戈任通過多樣態的商業帝國經營和俄羅斯方面的經費維持，但未來“普里戈任的利益會保留多少”尚未可知，這些開支由何方負擔也需要進一步協調。

此外，2021年俄白加強軍事協作以來，越來越多的俄羅斯軍隊開始在白俄羅斯部署或輪換。今年7月，俄羅斯戰術核武器部隊亦入駐白俄羅斯境內的原蘇聯核武器基地。考慮到瓦格納組織和俄軍的“微妙關系”，確保雙方不會發生沖突，才能保障白俄羅斯的國家安全。

嘗試強化地區影響力

盧卡申科“接收”普里戈任與瓦格納，引發一些歐洲國家的擔憂。白俄羅斯鄰國波蘭總統杜達27日表示，這是一個非常嚴峻的問題，“北約要做出強硬回應”。與白俄羅斯并不接壤的愛沙尼亞國防部長佩夫庫爾亦警告稱，北約應嚴密監視瓦格納組織的動向，以及普里戈任和盧卡申科的“交易”。

歐美分析人士普遍從“穩固白俄羅斯政權”的視角解讀這場“交易”。原美國駐歐洲陸軍司令霍奇斯就說，借助瓦格納組織的力量，盧卡申科可以更有力地“對抗反對派”，并通過普里戈任尋求與非洲國家加強聯系。今年以來，盧卡申科加強了與非洲及中東國家的聯系，在本地區局勢緊張之際還專程出訪津巴布韋和阿聯酋，以打破西方對白俄羅斯的“外交孤立”。

不過，或許更重要的是，通過介入調停瓦格納組織“武裝叛亂”、特別是主動勸說普京放棄“強硬手段”，盧卡申科希望展現出自己獨立自主的地區領導者的形象，并為他一直以來追求的“俄烏調停人”角色“加分”。

自從1994年執政以來，將白俄羅斯塑造為獨立、有影響力的地區力量，是盧卡申科外交戰略的核心目標。烏克蘭危機一度為他帶來證明自己的機會。2014年和2015年，頓巴斯戰爭相關方及第三方先后兩次在明斯克達成停火協議，“明斯克進程”雖然飽受履行不力的指責，但保證了地區局勢長達7年的相對穩定。

然而，隨著北約和俄羅斯對抗升級，烏克蘭危機在2020年后持續發酵。與此同時，俄羅斯總統普京大力推動歐亞經濟聯盟及俄白一體化進程，讓西方國家對盧卡申科的態度發生微妙的改變。卡內基俄羅斯歐亞中心研究員阿爾喬姆·施萊布曼指出，由于意識到和俄羅斯的關系已轉入“全面對抗”，歐洲不再將白俄羅斯視為可以平衡的地緣力量，而將之視為“俄羅斯的戰略資源”，選擇了全面遏制政策。

2022年俄烏沖突爆發后，白俄羅斯受到的孤立壓力亦達到頂峰。原本的能源伙伴烏克蘭、歐盟市場通道波蘭、距離最近的港口所在國立陶宛……這些盧卡申科數十年來試圖平衡合作的“天然經濟伙伴”均對白俄羅斯關上大門。兩輪針對明斯克的制裁后，歐盟鄰國關閉了對白主要過境點。有分析認為，對白俄羅斯的制裁已經“用盡”。

來自西方的壓力和拒絕，也使盧卡申科及白俄羅斯進一步與俄羅斯方面綁定。2022年，白俄羅斯70％的出口銷往俄羅斯，其余出口也基本通過俄羅斯通道進行。2021年開始，出于對西邊鄰國“戰略威懾”的目的，白俄羅斯逐步接納俄羅斯軍隊部署輪換。直到今年7月，在盧卡申科幾次反復的表態后，俄軍戰術核武器部隊最終還是進駐該國。

然而，“一邊倒”并非盧卡申科的長期戰略選擇。面對俄羅斯加強自己的獨立性，面對西方強化自己作為對抗調停者的可能性，是他自俄烏沖突爆發以來努力的方向。去年2月28日、3月3日和3月7日，俄烏雙方三次在白俄羅斯進行線下會晤。

盧卡申科近日回憶稱，他的小兒子尼古拉幫助組織了盧卡申科和烏克蘭總統澤連斯基的通話。在“長時間交談”后，澤連斯基同意在白俄羅斯和俄方接觸。在“最接近和平的時刻”，俄烏雙方代表一度“草簽協議”，商議用“租賃”等方式解決克里米亞及頓巴斯問題。然而，按照盧卡申科的說法，西方國家堅持談判要在伊斯坦布爾進行。“轉場”后，會晤很快因布查事件等因素而破裂。

即使如此，盧卡申科仍未停止重新介入調停的努力。今年2月，在美國總統拜登于沖突一周年之際訪問波蘭時，盧卡申科通過接受媒體采訪的方式，隔空邀請拜登到明斯克與他會晤，并表示希望促成拜登和普京會談。盧卡申科還說，如果“拜登同意”，他還會努力邀請澤連斯基參與。

“澤連斯基可以直接飛越烏克蘭和白俄羅斯邊境，而不是繞道華沙，我將保證他安全抵達白俄羅斯，從基輔到明斯克只需要40分鐘。”盧卡申科說。但他的呼吁沒有得到任何一方響應。3月，盧卡申科再次呼吁俄烏雙方立刻停火并無條件開啟會談，仍無回響。此后他短暫沉默，直到在瓦格納組織“武裝叛亂”中再度出面。

值得注意的是，在瓦格納組織“叛亂”事件后出面的，不只有盧卡申科。6月24日以來，普京和阿聯酋、沙特、卡塔爾、伊朗、巴林、印度等國領導人通話，其中與印度總理莫迪的通話“是印方主動發起”。這些通話中，各國領導人均表態支持俄方在瓦格納“叛亂”事件后的處置行動，也多對俄烏沖突的未來走向表達了看法。

6月27日，梵蒂岡教廷派出的紅衣主教祖皮，在會見完烏克蘭總統澤連斯基后，飛赴莫斯科和俄方人士會晤。據意大利和梵蒂岡官員透露的信息，這次會晤可能討論了遣返烏克蘭兒童、維持“糧食走廊”以及在扎波羅熱核電站周圍建立安全區等“邊打邊談”范疇的具體問題。

科爾圖諾夫指出，近期各方密集的外交活動，反映了一種普遍的觀點：如果俄烏都在軍事行動上“受挫”，都感到精疲力竭，將是推動談判乃至停火的最佳時機。基于這一邏輯，瓦格納組織“叛亂”或許是俄烏沖突轉向新階段的契機。盧卡申科看到了這一點，其他力量也看到了。

有分析指出，在有限的空間內，盧卡申科今年一直在拓展白俄羅斯的國際伙伴圈。除了訪問津巴布韋、阿聯酋，盧卡申科還出訪中國，并表態支持中國提出的和平解決方案。他還通過接待匈牙利外長及西方記者到訪，保持和西方的聯系。在此背景下，介入調停瓦格納組織“軍事叛亂”，是盧卡申科強化白俄羅斯地區影響力的又一次嘗試，盡管前景并不明朗。