核工業老廠的特色安全文化培育及落地

文/王 凱

2023年，以目標理念引領精細文化，以培育安全文化為切入點，以精細化管理為抓手，追求零事故、零傷害、零污染目標，開展推進文化理念落地實踐，引領精細化管理文化實踐與安全文化實踐并肩前進。

2023年是全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻。站在新的歷史起點，處在核環保事業重要的發展戰略機遇期，面對廣闊的市場，公司意識到以精細化管理工作原則培育特色的安全文化作為八二一的特殊標志和識別符號，將成為進一步深化企業安全穩定發展的契合點。縱觀八二一發展史：中核四川環保工程有限責任公司成立于2006年，其前身國營八二一廠是20世紀60年代末，建設的核材料科研生產基地，為國家國防建設、增強核威懾力做出了重大貢獻。現轉型為專業從事核設施退役與三廢治理的核環保企業，是保障核能安全可持續發展的關鍵，承擔著國家核安全與國土安全的重大政治使命。“安全”一詞貫穿八二一發展始終，可見“安全”自始至終都是八二一最大的產品。

↑公司安全管理人員安全生產知識和管理能力培訓

2023年，以目標理念引領精細文化，以培育安全文化為切入點，以精細化管理為抓手，追求零事故、零傷害、零污染目標，開展推進文化理念落地實踐，引領精細化管理文化實踐與安全文化實踐并肩前進。

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和對核工業的指示批示精神，堅持安全第一、生命至上，樹牢安全發展理念，堅持安全是中核集團的企業核心價值觀，堅持核安全文化推進與安全生產同步協調發展，在前期公司核安全文化建設的基礎上，有必要結合公司生產作業形勢，深入推進核安全文化提升工作，在全公司范圍內根植追求“安全第一、追求卓越”的核安全文化，形成具有八二一廠特色的核安全文化并付諸實踐，通過在實踐中提升，深入人心，內化于心，外化于行，固化于制。充分發揮黨建引領作用，點燃卓越核安全文化建設“紅色引擎”，培育追求卓越的內生動力，實現將良好核安全文化素養融入生產和管理的各個環節，為公司高質量發展增添核心競爭力。

平溪河連三江，三江連著黨中央。公司的初心使命是確保國家核安全、國土安全和人民生命財產安全。通過黨建引領，從組織的期望、管理的理念、員工的要求三方面打造出具有八二一廠特色的核安全文化品牌，凝聚各級組織安全發展共識，增進各級管理安全文化認同，落實各類崗位安全主體責任，秉承“八二一最大的產品是安全”核心理念，堅持“穩字當頭 穩中求進”的指導思想，全面貫徹落實“安全生產十大條例”，筑牢國家核安全堅固長城，為公司高質量發展提供堅強保障。

黨建引領思想，凝聚安全發展共識

為牢固樹立做好安全環保工作的責任感、緊迫感，把壓力層層傳遞，堅決杜絕發生任何阻礙國家戰略、影響國家、民族發展的安全環保問題。企業上下結合安全管理現狀，本著“安全”自始至終都是八二一最大的“產品”的思想，醞釀、總結、提煉、發布了對公司安全文化建設有指導性的“安全生產十大條例”。“安全生產十大條例”分為組織的期望、管理的理念和員工的要求三個層面，為企業深化安全發展指明了方向，為企業安全管理確定了主基調，對員工提出了具體的安全要求，把安全文化建設的需要與員工安全操作行為的意識緊密地結合在一起。在方向正確的前提下，細節把握得越準確、控制得越嚴，就可以說越有成效，安全保障就越高。黨的二十大后，按照黨的二十大報告中穩中求進的工作總基調，迅速組織修訂發布安全生產十大條例釋義，統籌發展和安全，保障公司高質量發展。

建立學習組織，增進安全文化認同

革故鼎新，高質量開展核安全文化提升行動，持續強化安全文化的導向功能、凝聚功能和輻射同步功能，安全文化理念更加牢固。一是對標行業標桿，不斷探索授權培訓管理、安全生產公開課、每日一條安全信息、逢會必講安全、安全生產“紅黑榜”、安全學習主題月等安全文化建設新方法；二是采取由上至下的方式先后開展了3次主題活動、12輪安全應知應會全員考試、15輪安全生產條例筆試抽考、3次公司安全生產公開課的安全生產十大條例主題學習宣貫；三是打造“主題式”安全學習，精細化實施安全培訓，組織開展以“安全生產標準化、應急管理、輻射防護、防人因失誤、經驗反饋”等為主題的安全培訓2萬余人次，提升全員安全技能，實現“我要安全”。四是在廠區靜默管理和防疫氣泡管理模式下，堅持學習條例“不打烊”，通過在核工業學院APP中核四川環保分院中開設安全生產十大條例專欄，開展“學安全、助抗疫 喜迎二十大”專題活動和安全生產十大條例知識競賽，引導員工積極向上，共克時艱。通過安全生產十大條例系列學習活動的開展，公司領導帶頭學、中層干部組織學、一線員工相互學的安全生產十大條例良好學習氛圍蔚然成風。

↑安全生產十大條例宣傳

落實主體責任，筑牢安全生產防線

全面落實安全生產主體責任，在建立全員安全生產責任制的基礎上，實施安全責任精細化補鏈強鏈措施，安全責任鏈條更加完善。一是發布”三張清單”，開展設備設施初始狀態卡、崗位安全生產十項禁令、安全生產精細化網格管理、重點崗位行為規范等安全責任落實專項提升行動，從崗位職責到行為準則，從身先士卒到扎根一線，健全了全員、全方位、全過程的三位一體的安全生產責任體系；二是按照“以責定崗，以崗配人”的總體原則，推進崗位能力測評由定性向定量的轉變，按照“一崗一體系、一崗一標準”的要求，完成全員崗位基本能力授權和專業能力授權，確保全員具備崗位履職的相關能力，夯實安全基石；三是建立公司級安全生產紅黑榜，對檢查過程發現的典型安全生產違規違章行為進行張榜通報，對良好實踐或安全文明行為進行通報表揚，形成“安全管理人人參與、安全生產人人監督”的良好工作局面，推動全員安全生產履職。

持續筑牢“防”的安全線，持續鞏固“穩”的主基調，持續拓展“進”的大方向，全力推動安全環保管理提升。一是開展安全環保“結對子”等系列管理提升行動，引入并推廣應用防人因失誤管理、經驗反饋、觀察指導等安全環保先進管理工具；二是有效結合自評估與外部評估，全面提升應急響應能力，公司主要負責人帶隊對公司應急工作全面“把脈”，以專項評估及桌面推演的方式對公司重點設施和重點部位應急響應能力進行自評估，同時邀請國家核應急響應技術支持中心完成外部應急能力評估，從第三方視角客觀診斷公司應急管理薄弱環節；三是深化拓寬信息化手段，開發線上隱患排查手機APP、智慧化安全管理系統、危險作業許可線上審批、勞動保護用品信息化管理、職業健康檔案信息化管理等安全環保信息化管理工具，在“核工業學院-中核四川環保網絡分院”手機APP中開辟安全生產專題欄目，形成了安全學習全員參與、安全行為互相監督、安全生產人人參與的安全管理工作機制。

三年來，公司持續推進安全文化建設，不斷探索授權培訓管理、安全生產公開課、每日一條安全信息、逢會必講安全、安全生產“紅黑榜”、安全學習主題月等安全文化建設新方法，總結提煉出以“八二一最大的產品是安全”為核心的安全生產十大條例，精細化實施安全培訓，讓安全在全體干部職工中內化于心、外化于形。

文化建設需要一個長期的過程進行培育，需要在一項項工作實踐過程中不斷積累，是長期堅持通過將管理責任和目標具體化、明確化，將工作程序化、精準化、細節化，全面提高員工的執行力，做到全過程“精、細、嚴、實”的細節控制管理，形成的一種工作作風。公司堅持問題導向、目標導向、結果導向統一，開展安全生產十大條例總結提煉、宣貫學習、踐行落地、改進提升等系列卓越安全文化黨建品牌創建活動，解決了各級組織安全發展理念不平衡、各級管理人員安全管理標準不統一、各類崗位人員安全行為不規范的問題，為公司高質量發展增添了核心競爭力，具有較強推廣價值。