孟州市玉米產業發展分析及持續發展措施

茍成寶 胡永平 王艷敏

孟州市位于河南省西北部，焦作市西南隅，是焦作市下轄的縣級市。孟州市系太行山前丘陵向華北平原過渡地區，其地勢由西北向東南傾斜，境內共轄6個鎮1個鄉4個辦事處，274個行政村，全市總面積541.64 km2，夏糧作物以小麥為主，秋糧作物以玉米為主，是焦作市主要糧食產區。

一、 玉米產業發展現狀

玉米是孟州市主要糧食作物之一，隨著以玉米為原料的飼料、食品、藥品、酒精加工企業在全市的快速發展，玉米深加工水平不斷提高，農產品加工對玉米的需求量不斷增高，玉米產業發展潛力巨大。孟州市嚴格落實糧食安全市（縣）長責任制，全面推動“藏糧于地”，抓好關鍵時期農技服務，扎實推進“藏糧于技”，為奪取糧食豐產豐收夯實基礎。通過高標準農田建設、落實各項強農惠農支農政策、突出主推技術等措施，孟州市大力發展糧食生產，促進農民增產增收，形成了畜牧業、種植業、加工業為一體的玉米產業化體系。

二、玉米產業發展優勢

（一）氣候優勢

孟州市地處黃河沖積扇頂部的黃河北岸，海拔108.5～305.9 m，屬溫帶大陸性季風氣候。年平均日照時數為2 118.7，年平均日照百分率為56%；年平均氣溫14.2℃，一年之中6—8月氣溫較高，月平均氣溫23.4～27.3℃；年平均降雨量614.2 mm，降雨一般集中在 6-9 月，占全年總降雨量的 70%。這種雨熱同步氣候非常適宜玉米種植生產。

（二）土壤優勢

孟州市土壤為褐土和潮土，包括沙壤土、輕壤土、中壤土和重壤土。有機質平均含量為14.5 g·kg-1，

全氮平均含量為0.96 g·kg-1，有效磷平均含量為18.3 mg·kg-1，速效鉀平均含量為132 mg·kg-1，有效鋅平均含量為1.48 mg·kg-1，pH平均為8.18，土壤環境適宜玉米生長。

（三）技術優勢

孟州市從2006年開始大力推廣玉米測土配方施肥技術，2011年開始大力推行玉米種肥同播技術。2018年，孟州市將主要作物測土配方施肥上傳至測土配方施肥服務公眾平臺，全市所有玉米種植戶均可通過平臺查詢田塊玉米施肥技術。此外，農業技術人員提供包村服務，種植戶遇到技術難題可聯系包村技術員解決。

（四）市場優勢

孟州市畜牧業玉米加工企業發展迅速。據有關部門統計，全市畜禽年飼養總量達316萬頭（只），年均消耗玉米約4.2萬t。河南金玉米生物科技有限公司、河南鑫河陽酒精有限公司、孟州市厚源生物科技有限公司等農業龍頭企業年加工玉米180萬t。孟州市玉米需求還有巨大缺口，市場優勢非常明顯。

三、經驗做法

（一）組織領導支撐

為推動工作順利開展，孟州市制定了《孟州市推進玉米產業高質量發展工作方案》，成立了以副市長為組長、各相關單位負責人為組員的玉米產業發展領導小組，負責玉米產業籌劃、協調、指導工作；成立了由相關部門技術專家組成的技術保障工作小組，負責玉米產業的技術指導工作；明確了領導小組辦公室工作人員，主要負責方案制定、單位協調、資料收集等。

（二）技術服務支撐

孟州市結合基層農技推廣服務體系改革、高素質農民培訓、萬名科技人員包萬村、放心農資技術下鄉等項目或活動，積極組織專家和技術人員深入田間地頭，廣泛開展技術培訓與指導，大力宣傳指導玉米新品種新技術的推廣應用，確保技術進村入戶到田，提高農民種糧科技水平。同時，專家和技術人員為規?；r業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和種植大戶提供“一對一”生產技術服務，提升科學種養水平，增強科技引領產業發展能力。

（三）招商引資支撐

孟州市繼續把招商引資作為“一把手工程”，作為“穩經濟、促增長”的關鍵舉措，持續開展“招商引資突破年”活動，以產業鏈鏈長制為抓手，按照“龍頭帶動、鏈式發展、環境支撐”的思路，堅持“內生”和“外引”并重，“提質”和“增量”并舉，聚焦招大引強、聚力做大做強。依托傳統玉米深加工產業優勢，孟州市先后招商引來湖北廣濟藥業股份有限公司、杭州麥克斯食品原料有限公司等大型企業，有力支撐了玉米產業做大做強。

（四）龍頭企業支撐

孟州市科學規劃，合理布局，制定標準，規范種植，與企業聯合開發玉米新品種，實現產業多樣化；積極搶抓供給側改革機遇，協助龍頭企業做好玉米基地建設，并通過龍頭企業帶動、發展訂單農業，以產品、質量、配套、市場為抓手，發揮主觀能動性，形成高品質玉米供銷體系與合作體系，保證產品訂單；高位推動，政策支持，完善資金配套使用，加強產業扶持，助推產業標準化發展。

四、存在問題

（一）品種多而亂雜

孟州市種子生產企業競爭激烈，玉米新品種數量不斷增多，農資市場在售玉米品種數量多達60種，品種優異性狀表現差別不突出，出現為搶占客戶，夸大宣傳推廣的情況。玉米種植戶的需求是性狀表現極佳的玉米品種，因其受限于知識水平，只能大量嘗試種植多種玉米品種，逐漸摸索出適宜的高品質品種，試錯成本較高。

（二）生產成本過高

由于環保防控、國際能源價格上漲等因素，農藥與化肥的價格不斷上漲。同時，隨著玉米生產機械化程度不斷提高，機械作業費不斷上升，加上勞動力價格不斷上漲，玉米生產成本不斷增加。

（三）示范引領不足

孟州市玉米種植未形成規模和品牌效應，自身“造血”功能不足，每戶玉米種植面積已達到極限值，收入水平增長趨于平緩，產業發展增長放緩。在調整產業優化結構上出現思考少、探索實踐不夠、專業人才匱乏、缺少示范帶動和引領作用的情況。

（四）扶持引導不足

孟州市玉米產業總體競爭力不強，玉米產業發展戰略規劃和產業政策不足，玉米品種、技術推廣、農業機械化等環節比較薄弱。

五、促進玉米產業持續發展的措施

（一）合理遴選玉米品種

孟州市要遵照市場需求，合理規劃推廣玉米品種，一是適量發展粥用玉米和鮮食玉米品種；二是發展畜牧業所需玉米品種；三是發展適宜淀粉、酒精加工的玉米品種。

（二）推進高標準農田建設

高標準農田建設項目應優先布局在孟州市糧食生產功能區和重要農產品保護區，根據項目區現狀，按照“田成方、林成網、路相通、節水灌溉、病蟲害綠色防控”的規劃指導思想，通過項目實施，全面保證和提升區域內玉米產能。

（三）優化技術服務

孟州市采取入戶指導、現場培訓、組織觀摩展示等辦法，大力推進玉米優質綠色高效技術快速進村入戶，強化對科技示范主體的技術指導服務，推動其學習應用配套集成、簡單易學的實用技術，提升科學種養水平和自我發展能力，將示范主體打造成主推技術應用的主力軍、“永久牌”農技服務專家。

（四）加大扶持力度

政府有關部門要從保障種植戶的收益和提高種植積極性方面出發，加大財政補貼力度，進一步推廣玉米種植保險，應保盡保。同時，在遭遇災害后，相關各方要盡快核實受災情況，及時兌付保險資金，最大程度地挽回種植戶損失。

（五）做好社會化服務

孟州市要構建以政府公益性農業服務為主體，以農民專業合作社等經營性機構廣泛參與農業社會化服務體系，不斷強化公益性服務。同時，引導專業大戶、合作社、家庭農場等新型經營主體，開展農業社會化服務，促進玉米生產的集約化、專業化、組織化和社會化。

（六）推動產業融合

孟州市應加大政府引導力度，以飼料、玉米淀粉、酒精生產企業為依托，持續推進玉米種植加工全產業鏈條相關企業的深度融合，著力構建起玉米種植大戶、新型經營主體、玉米深加工龍頭企業三位一體的產業融合體系，不斷提升玉米產業融合程度，形成產業集群，創造倍增效應。

六、結語

孟州市玉米產業盡管取得了長足的發展，但也存在品種多亂雜、生產成本過高、示范引領不足等問題，可以通過采取諸如加大扶持力度、優化技術服務、做好社會化服務等一系列措施著力解決以上問題，完善畜牧業、種植業、加工業一條龍的玉米產業化體系，全力推動玉米產業高質量發展，打造全國玉米全產業發展的新高地、新標桿。

（責任編輯 ? 于海）