縣域中職學校學生資助工作隊伍成長途徑探析

【摘要】本文分析縣域中職學校學生資助工作人員現狀，結合新時代學生資助工作對資助工作人員的新要求、新挑戰，論述新時代縣域中職學校學生資助工作隊伍成長途徑：研讀國家學生資助政策，加深對資助工作的了解；規范資助工作流程，提升資助工作能力；精準把控資助對象，提高個人服務能力；投入“五心”，用心用情做好資助工作；與多部門協同共育，提升資助工作效率；日常總結反思，不斷完善資助工作，促進學生成長為德智體美勞全面發展的社會主義現代化建設者和接班人。

【關鍵詞】學生資助 工作隊伍 縣域中職學校

【中圖分類號】G63 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）14-0078-04

百年大計，教育為本。發展教育是國策，也是民生，學生資助是國家教育工作中的一項長期的重要的保民生、暖民心工程，是事關教育公平的基礎性工作，更是一項專業化、科學化的工作。每一位學生資助工作人員在工作過程中發揮著把黨和政府的溫暖及時送到困難群眾手中的橋梁作用。長期以來，學生資助工作人員努力貫徹落實國家的學生資助政策，為家庭經濟困難學生提供平等的受教育機會，促進學生成長成才。近年來，中職學校重視學生資助隊伍建設工作，明確工作任務目標，完善資助育人機制，提升資助工作人員的育人水平，使學生資助工作隊伍朝著職業化、專業化方向發展，為學校高效開展學生資助工作提供人力資源保障。

一、學生資助工作人員現狀分析

黨的十八大以來，為了切實貫徹落實國家學生資助政策，我國建成了中國特色學生資助體系，加強學生資助工作監管，學生資助工作向規范化、信息化、科學化管理方向邁進。在此過程中，從全國學生資助管理中心到地方各級學生資助管理部門，都不斷強化學生資助工作人員業務能力培訓，通過召開各學段學生資助工作布置會、資助業務能力培訓會、學生資助系統管理培訓會等，提高了學生資助工作人員的業務能力。但是，縣域中職學校學生資助工作人員在工作過程中仍存在一些不足。

（一）學生資助工作人員更換頻繁

學生資助工作涉及面廣，包括從學前教育階段到研究生階段，而從事學生資助工作的人員大多不是專職人員。賀州市鐘山縣的一份縣域學生資助工作的調查數據顯示，該縣67.74%的資助工作人員是兼職人員，不少學校沒有設置專門的資助工作人員崗位，有12.90%的資助工作人員是臨時調動而來，或者每個學期、每個學年更換人員，加上資助工作人員單位調動、工作崗位變動頻繁，或者對學生資助工作不感興趣、業務能力無法勝任等原因，導致學生資助工作人員頻繁變動。而學生資助工作人員的頻繁變動，導致從事學生資助工作的人員對工作不熟悉、不規范，業務能力不強。

（二）學生資助工作人員業務能力參差不齊

學生資助工作是規范化的基礎工作，但是部分工作人員業務能力水平參差不齊，主要表現在從事學生資助工作的人員素質差異大，有的能力強、成長快，有的業務水平較低、領悟能力弱。筆者從賀州市鐘山縣中小學學生資助工作人員的調查數據中發現，19.35%的資助工作人員對業務不太熟悉、對學生資助系統管理使用不熟練。在工作過程中，資助工作人員有的用心投入，有的敷衍應付，加上思想認識不到位，導致一些資助工作人員對國家資助政策把握不準確，資助工作無法做得到位；有的資助工作人員信息化技能水平低，無法適應大數據化管理要求，業務管理水平不高等。

（三）學生資助工作人員育人能力有待提高

家庭經濟困難學生是一個特殊的群體，這部分學生受家庭環境、社會環境、自身原因等方面的影響，對學校學習生活的適應性相對較差，容易產生自卑心理，更需要人文關懷乃至心理方面的疏導。在筆者調查的學生資助工作人員中，一部分工作人員是剛入職的年輕教師，缺乏與學生溝通的經驗和管理經驗，另有部分資助工作人員缺乏心理輔導方面的知識和技能，不具備心理輔導能力；部分學校沒有配備心理輔導室，缺乏開展心理輔導工作的專業教師和場所等，學生資助工作人員的育人能力還有待提高。

二、學生資助工作人員面臨新挑戰

目前，我國社會經濟發展面臨著不少壓力和挑戰，作為縣域學生資助工作人員，我們要清楚地認識學生資助工作中新的困難和挑戰，學生資助工作任重而道遠。

（一）學生資助工作人員要有規范化意識

學生資助是規范化的管理工作，黨和國家要求加強學生資助標準化建設，提出學生資助工作“六個規范”建設之一就是機構隊伍建設規范。新時代學生資助工作人員要有管理制度規范化、監管責任規范化、資助程序規范化、資金管理規范化、信息管理規范化意識；要依據學生資助管理實施辦法，全面提高責任意識，落實各項資助政策，規范各項資助管理，自覺主動地接受各級各部門的監管，形成規范意識和業務服務能力，提升學生資助規范化管理水平。

（二）學生資助工作人員要掌握信息化技術

信息化、大數據管理是發展學生資助工作的必然趨勢。國家學生資助管理中心要求學生資助工作要加快信息化建設，完善學生資助信息系統，大力提升學生資助管理數字化、網絡化、智能化水平，以信息化支撐學生資助治理體系和治理能力現代化。學生資助工作人員要順應時代發展需求、緊跟時代步伐，掌握必要的現代化信息系統應用技術、網絡安全保障技術、數據信息篩查等技能，具備維護學生資助管理系統、受助學生信息安全管理的能力，確保學生資助信息得到安全保護。

（三）學生資助工作要實現精準化

精準資助是落實學生資助政策、體現教育公平的最好體現。2021年，教育部、國家發展改革委、財政部、國家鄉村振興局等四部門印發的《關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》明確提出，健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制，重點保障原建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養學生、孤兒、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女等特殊困難群體，重點關注“邊緣易致貧戶”“因病因災因意外事故等剛性支出較大，或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶”家庭學生，及時將其納入資助范圍。學生資助工作人員要不斷提升學生資助精準化水平，認真篩查符合條件的受助學生，確保應助盡助；同時，要確保學生資助基礎數據真實準確、不重不漏。

（四）學生資助工作人員要深入推動資助育人

學生資助工作人員在落實國家學生資助政策的過程中，要認真落實立德樹人根本任務，堅持把促進家庭經濟困難學生成長成才作為學生資助工作的出發點和落腳點，在鞏固“保障型”資助的同時，推動學生資助向“發展型”拓展，創新資助育人方式方法，培根鑄魂、啟智潤心，激發學生的內生動力，將學生培養成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

三、促進學生資助工作人員成長的途徑

面對新時代、新挑戰，學生資助工作要向專業化、科學化發展，縣域學生資助工作人員要把學生資助這項工作做好，就要加強學習、認真鉆研，努力提高資助工作業務能力和育人水平。

（一）研讀國家學生資助政策，加深對資助工作的了解

國家學生資助政策的落實要依靠學校、學生資助工作人員的共同努力。學生資助工作的實施者和管理者要全面熟悉和掌握所從事學段的資助政策，如全面掌握學生資助政策，包括由中央統一設立的中等職業教育國家獎學金、中等職業教育國家助學金和中等職業教育免學費等政策，由地方政府出資設立的獎學金、助學金、學費減免等資助政策，由學校安排經費設立的獎學金、助學金、學費減免、勤工助學和特殊困難補助等資助項目，以及社會組織、群團組織、企業事業單位和個人等依法依規出資設立的資助項目；要深入研讀學生資助政策，掌握每一項學生資助政策的內容，包括資助項目名稱、資助對象、資助標準、申請條件、申請和評定程序、動態調整、資金發放方式、資金管理和監督等內容；同時，根據國家學生資助政策的調整做出工作內容和方式的調整。學生資助工作人員只有全面了解和掌握國家學生資助政策，及時掌握國家學生資助政策的變化內容，才能在工作中更好地落實國家學生資助政策。

（二）進一步規范資助工作流程，提升資助工作能力

每個學段的國家學生資助政策內容有所不同，但學生資助工作都要求程序規范。以中職學校國家助學金資助項目為例，學生資助工作人員要依據《中等職業教育國家助學金實施細則》執行中等職業教育國家助學金政策，規范資助項目的宣傳、申請、評審、公示、發放、資金管理、檔案管理等工作。每年秋季學期開學前后，要做好國家學生資助政策宣傳工作，在開學一個月內組織符合條件的學生向學校提出申請，并指導學生如實填寫《助學金申請表》、遞交本人身份證及戶口簿相關頁面的復印件等。資助工作人員在5個工作日內按規定受理學生申請，將接收到的學生申請材料以班級為單位分別整理，接著整理和統計學生信息和申請材料，按照公開、公平、公正的原則組織初審，將符合受助資格和條件的學生列入享受國家助學金名單，并通過全國學生資助管理信息系統審核。審核通過后，在學校進行不少于5個工作日的公示，公示結束再公布結果；同時，注意公示的過程不涉及學生個人的敏感信息及隱私。最后，組織受助學生辦理學生資助卡，并于每年春季學期5月份、秋季學期11月份將國家助學金發放給受助學生。在此過程中，學生資助工作人員要加強對受助學生的管理，包括學生的學籍信息管理、學生異動情況上報、學生資助卡保管和規范使用，特別是受助學生的信息檔案材料，包括如學生學籍名冊、資助申請表及相關材料、評審記錄、公示名單及公示影像、受助學生名單匯總表、受助學生異動情況表、資金發放銀行回執單、受助學生簽領名單等要及時整理歸檔，確保歸檔材料真實、準確、完整；歸檔材料做好封面、整理排序、裝訂歸集、專盒分裝、專柜保存等。

（三）精準把控資助對象，提高個人服務能力

目前，學生資助工作迎來了大數據信息管理時代，學生資助工作人員要熟悉國家學生資助管理信息系統、廣西教育精準資助信息管理系統、學生實名認證系統等各關系信息系統，還要熟悉和掌握信息化管理技能，以便對學生資助信息進行有效管理。每一位從事信息管理工作的人員要自主學習或積極參加技能培訓，認真研讀各系統操作手冊，在實踐中熟悉系統功能、掌握系統管理技能。因學生資助信息繁多且要求準確無誤，學生資助工作人員要自覺學習和掌握電子表格常用的操作技能，提高學生資助信息的收集、編輯、篩選、匯總、統計等能力，提高工作效率；依據學生資助信息管理要求，嚴格保護學生的個人信息，工作過程要提高個人的防范意識和保密意識，不能隨意透露學生的敏感信息，更不能將受助學生的個人信息外傳；積極主動與班主任溝通聯系，深入學生當中了解家庭經濟困難學生的實際情況，在與班主任良好溝通協調中做好家庭經濟困難學生基本信息收集；與學校學生管理部門、團委、專業教師等保持良好溝通協調關系，并把學生資助工作融入學校各部門的工作中，與各部門通力合作，營造“三全育人”的環境氛圍，促進學生成長成才。

（四）投入“五心”，用心用情做好資助工作

學生資助工作是一項富有人文情懷的工作，學生資助工作人員需要投入“五心”才能把工作做好。一是學生資助工作是一項需要愛心工作，愛是學生資助工作人員的基本職業素養。學生資助工作人員在工作過程中要關懷、愛護學生，既要給予家庭經濟困難學生物質幫助，更要給予他們人文關懷，把平等和尊重給予每一名學生。二是學生資助工作是一項需要耐心的工作，從事學生資助工作的人員要投入耐心。學生的知識和能力參差不齊，學生資助工作人員要耐心向學生宣傳資助政策，耐心解答學生的疑問，耐心指導學生申請各項資助，對學生信息的收集、核對、整理和統計做到不急不躁，對學生的指導做到不厭其煩。三是學生資助工作是一項需要細心的工作。學生資助工作人員要細心觀察受助學生，發現需要特別關注的學生并及時給予幫助；細心核查學生的受助資格，不落下任何需要資助的學生；每一項數據的核實、收集、匯總、填報、審核都要細致精準，不能錯漏，特別是每一筆資金發放都要再三核對銀行卡號、發放金額及相應信息，確保資金及時、精準發放。四是學生資助工作人員要信心十足地投入工作。學生資助工作平凡而瑣碎，每一位工作人員要對自己有信心，相信自己能把這一項民生工程做好，從不熟悉到熟練，從不會到得心應手；更要認識學生資助工作的價值，相信受助學生在黨和國家的資助下，在學校領導、教師的幫助下能夠克服暫時的困難，順利完成學業并成長成才。五是學生資助工作對資助工作人員而言是暖心之行。學生資助工作人員以自己的言行舉止溫暖家庭經濟困難學生群體，幫助他們克服暫時的經濟困難，能夠公平地享受教育機會；傾聽受挫學生的艱難困苦，在他們求學路上伸出援助之手，幫助他們勇敢面對困難、努力成長成才。

（五）與多部門協同共育，提升資助工作效率

立德樹人是學生資助工作的根本任務，促進學生成長成才是學生資助的根本目標。學生資助工作人員要把培養家庭經濟困難學生成長成才作為工作的出發點和落腳點，推進學生資助工作由保障型向發展型延伸。以中職學校資助育人工作為例，學生資助部門要協同學校其他部門，遵循學生身心發展規律，從學生的身心發展、道德培養、學業提升、技能幫扶、就業幫扶等方面，對受助學生給予全方位關懷和幫助，促進受助學生德智體美勞全面發展。學生資助工作人員要與學生管理部門聯系，深入開展勵志教育、感恩教育、誠信教育、安全教育、法制教育，培養學生爭先創優、遵紀守法的精神；與學生就業管理部門聯系，結合學生實習實踐活動，培養學生勞動光榮的意識和自強不息的品質，引導學生樹立正確的成才觀、就業觀和價值觀；與語文學科組合作策劃學生資助政策宣傳活動，通過開展學生資助征文、演講比賽、職業生涯規劃，將中華民族共同體意識融入學生資助活動的方方面面；與學校團委聯合組織家庭經濟困難學生開展青年志愿服務活動，引導學生關注弱小，在他人需要幫助時伸出援手，在愛心傳遞、志愿服務等社會公益活動中貢獻自己的力量。學生資助工作人員要積極主動參與學校的各項工作，把學生資助育人工作融入學校各部門組織開展的實踐活動中，構建學校全員參與、各部門配合、各教育教學環節統籌協調的資助育人機制，著力培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

（六）日常總結反思，不斷完善資助工作

學生資助工作沒有終點，每一天都是工作的新起點。學生資助工作人員應在工作過程中養成善于總結和反思的習慣，對每一項資助工作要心中有數，反思資助政策是否落實、資助信息是否齊全、資助對象是否精準、資助育人工作是否有效、檔案材料是否齊全等；特別是國家頒布新政策時，要反思新目標是否已實現、新要求是否落實到位等。學生資助工作人員要在總結中完善、在反思中改進、在創新中發展，從而豐富自己的工作經驗，提高服務學生的能力。

總之，學生資助工作是一項長期、重要的民生工程，縣域學生資助工作人員在構建高質量教育體系中肩負著新的使命，要深入貫徹落實黨的教育方針，踐行“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的承諾，努力提高精準資助、資助育人的科學化水平，加快推動學生資助工作高質量發展，持續推進教育公平，為建設人力資源強國、實現中華民族偉大復興做出應有的貢獻。

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作者簡介：甘火妹（1978— ），廣西鐘山人，高級講師，主要研究方向為職業教育、學生資助。

（責編 楊 春）