新智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用的科技動力支撐發(fā)展研究

杜 浦，喬冠日，王 迪，謝維勤

（河北金融學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院，河北 保定 071051）

科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合推動了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合的不斷深化融匯，智慧農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時代表征和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，已成為新時代的產(chǎn)物、新發(fā)展理念的載體，是當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢和走向。

新時代背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)集合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、 人工智能等科學(xué)技術(shù)于一體對自身進(jìn)行了改造升級， 以信息科技作為核心發(fā)展支柱，推動了自身向智慧農(nóng)業(yè)形式邁進(jìn)。隨著智慧農(nóng)業(yè)科技的不斷升級，能推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件設(shè)備和科學(xué)技術(shù)的融合也成為滿足智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的必然要求。 黨的十九大提出，應(yīng)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合， 以加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，深入加速農(nóng)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

1 智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用的科技動力國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

在西方，農(nóng)業(yè)早在20 世紀(jì)70 年代就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較高的機(jī)械化。美國作為西方國家最具有代表性的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大國，廣泛應(yīng)用機(jī)械化來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，為后來的農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字化的推廣應(yīng)用奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.1 國際現(xiàn)狀梳理

20 世紀(jì)80 年代，美國首倡進(jìn)行“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”建設(shè)，為智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 1982年美國開始研發(fā)自動駕駛拖拉機(jī)，開啟了智慧農(nóng)機(jī)的先河。 隨著互聯(lián)網(wǎng)、3S 技術(shù)、人工智能的出現(xiàn)，歐美、日本和英國等國家也開始大力推進(jìn)對智慧農(nóng)業(yè)的科技戰(zhàn)略部署。 21 世紀(jì)以來，對智慧農(nóng)業(yè)較早進(jìn)行戰(zhàn)略部署的英國為了推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)制定了鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃，通過應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助金的途徑鼓勵在鄉(xiāng)村以資金補(bǔ)助的方式擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)器人、 基于LED 技術(shù)的照明控制裝備和技術(shù)等來輔助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；2013 年，英國推出《農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略》，提出并宣布一攬子推廣實(shí)施大數(shù)據(jù)、機(jī)器人和人工智能等嶄新技術(shù)的改革措施和政策，并成立了對應(yīng)的管理推進(jìn)機(jī)構(gòu)；2017 年，英國政府分別發(fā)布了 《農(nóng)業(yè)和糧食安全戰(zhàn)略框架》和《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略白皮書》，在《農(nóng)業(yè)和糧食安全戰(zhàn)略框架》中明確如何在農(nóng)業(yè)發(fā)展中推進(jìn)智慧技術(shù)和精準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用，《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略白皮書》明晰了精準(zhǔn)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策重點(diǎn)和轉(zhuǎn)向。 2019 年，英國出臺的《農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣計(jì)劃》更進(jìn)一步闡述，要推進(jìn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中無人機(jī)、機(jī)器人、環(huán)境監(jiān)測與控制、牲畜管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理等新技術(shù)的應(yīng)用實(shí)施。 歐盟方面，2014 年針對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)人工智能等領(lǐng)域，荷蘭、丹麥和法國等六國共同開發(fā)設(shè)計(jì)智能農(nóng)業(yè)的規(guī)模應(yīng)用軟件，即“Smart Agri Food”軟件，用來加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016 年，歐美共同興起的“地平線2020”計(jì)劃，其中的“阿波羅計(jì)劃”可以應(yīng)用對地觀測數(shù)據(jù)來幫助小農(nóng)戶構(gòu)建精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。 近期，歐盟為了推進(jìn)以人工智能為基礎(chǔ)的智慧農(nóng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)， 在農(nóng)業(yè)機(jī)器人方面推出“agROBfood”項(xiàng)目。 亞洲的日本，于2016 年提出了“Society5.0”概念，立足于經(jīng)濟(jì)社會整體，著眼于更寬廣的范圍，既對工業(yè)數(shù)字化改造進(jìn)行聚焦以提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，還著手提升生活的便捷性。 在國家的戰(zhàn)略部署方面，美國一直側(cè)重于智慧農(nóng)業(yè)工程科技領(lǐng)域方面，歐盟強(qiáng)調(diào)智慧農(nóng)業(yè)作為智慧鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成方面，英國則十分重視前沿技術(shù)的應(yīng)用推廣與國際交流合作，日本則更關(guān)注于能推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)增長的新技術(shù)和能推動產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的新裝備設(shè)施上， 如農(nóng)業(yè)智能機(jī)器人、農(nóng)業(yè)資源智能監(jiān)測、無人化農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)等的應(yīng)用推廣。 同時，發(fā)達(dá)國家在智慧農(nóng)業(yè)科技的運(yùn)用成效十分顯著，如美國農(nóng)場GPS 導(dǎo)航農(nóng)機(jī)自動駕駛系統(tǒng)的運(yùn)用采納率已高達(dá)83%；日本則大力關(guān)注以農(nóng)業(yè)機(jī)器人為核心的無人農(nóng)場，2018 年日本農(nóng)業(yè)無人機(jī)市場規(guī)模達(dá)169 億日元；據(jù)行業(yè)內(nèi)知名雜志研判，2018 年英國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)值已達(dá)到近51 億美元，而到2023 年預(yù)期將達(dá)到95.3 億美元[1]。

1.2 國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著科技的不斷發(fā)展，云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新的信息技術(shù)開始與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融匯，中國農(nóng)業(yè)步入智慧農(nóng)業(yè)時代[2]。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越受到黨和政府的重點(diǎn)扶持。 18 大以來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)發(fā)展更為重要，要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代主攻方向，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平。 2017 年，“智慧農(nóng)業(yè)”被首次寫入中央一號文件。 黨的十九屆五中全會公告和2021 年中央一號文件更是確立“智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)”成為我國“十四五” 時期以及面向2035 年提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要動力因素和重大政策支撐。 長期以來，我國關(guān)于智慧農(nóng)業(yè)政策的演變強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展；對智慧農(nóng)業(yè)的扶持方向由原來的“強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)”向“突出應(yīng)用”過渡；應(yīng)用實(shí)踐由“定點(diǎn)實(shí)驗(yàn)”向“省、市、縣試點(diǎn)”“企業(yè)試點(diǎn)”等方向轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，在各級政府的大力支持與推動下， 各地根據(jù)地域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和特點(diǎn)，對智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)行了區(qū)域化的嘗試，取得了較好的應(yīng)用成績。 目前以信息技術(shù)為載體的精準(zhǔn)農(nóng)機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息系統(tǒng)、5G 技術(shù)等正于各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理及經(jīng)營領(lǐng)域得到了充分應(yīng)用。 當(dāng)前雖然取得了較好的成績，但由于我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚， 整體水平仍然較低，同時受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者普遍素質(zhì)不高，思想認(rèn)識不足，生產(chǎn)經(jīng)營成本因素等短板仍比較突出并制約著我國智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用實(shí)施[4]。

2 智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用的科技動力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙

2.1 智慧農(nóng)業(yè)人才匱乏

2.1.1 人才經(jīng)濟(jì)待遇低

智慧農(nóng)業(yè)作為一個嶄新的概念，提出的時間較短。 對應(yīng)專業(yè)的教育仍然匱乏，即使有高校設(shè)置了相應(yīng)的專業(yè)，但由于開設(shè)實(shí)踐較短，尚沒有建立合理的學(xué)科體系和人才培訓(xùn)模式。同時農(nóng)業(yè)特有的弱質(zhì)性和長生產(chǎn)周期， 導(dǎo)致企業(yè)投入較大，難以在短期內(nèi)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，從而給予專業(yè)人才的待遇也相對較低。該狀況短期內(nèi)預(yù)計(jì)難以改變。

2.1.2 工作環(huán)境差

農(nóng)業(yè)企業(yè)大多位于鄉(xiāng)村， 位置相對偏遠(yuǎn)，導(dǎo)致企業(yè)工作人員長期經(jīng)受日曬雨淋，并整日在鄉(xiāng)野山田進(jìn)行工作， 從而對健康和社交都造成損害。 特別是產(chǎn)業(yè)前端的工作人員，更是受限于產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，工作環(huán)境困乏，社交圈狹窄，難以找到合適的交往對象。

2.1.3 農(nóng)民對智慧農(nóng)業(yè)科技掌握水平低

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)通過與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行融合煥發(fā)出新的光彩和活力。智慧農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的“數(shù)字+”或“智慧+”的嶄新模式，為傳統(tǒng)業(yè)態(tài)添加了技術(shù)的翅膀。 智慧農(nóng)業(yè)利用傳感器實(shí)現(xiàn)對溫度與濕度的實(shí)時檢測，利用無線通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)全天化對植物生長的實(shí)時檢測，利用相應(yīng)的控制系統(tǒng)對植物生長的環(huán)境進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)節(jié)， 大幅度地降低了人工的勞動量，實(shí)現(xiàn)了勞動力的解放并以更加科學(xué)合理的管理措施極大地提高了生產(chǎn)效率。

當(dāng)前， 據(jù)2022 年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的關(guān)于2021 年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告中顯示，在全部農(nóng)民工中未上過學(xué)的占0.8%， 小學(xué)文化程度占13.7%，初中文化程度占56.0%，高中文化程度占17.0%，大專及以上占12.6%。 知識的匱乏導(dǎo)致了部分農(nóng)村地區(qū)整體文化程度偏低，缺乏對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)知和了解，很難正確使用這些機(jī)械。

2.2 智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備價格昂貴

2.2.1 高技術(shù)含量、高研發(fā)成本導(dǎo)致智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備價格較高

智慧農(nóng)業(yè)作為“農(nóng)業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)”的組合，對信息技術(shù)的掌握和精通要求很高。智慧農(nóng)業(yè)裝備普遍技術(shù)含量高，研發(fā)難度大，同時智慧農(nóng)業(yè)智能化高度集成的特點(diǎn)，導(dǎo)致可以隨時利用信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)具體的生產(chǎn)作業(yè)，例如通過技術(shù)手段進(jìn)行病蟲害的鑒定，隨時分析出病因并且根據(jù)反饋進(jìn)行防治作業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)足不出戶就能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)問題的解決和執(zhí)行。但是智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用的設(shè)備價格高、投入大、系統(tǒng)化程度要求高的特點(diǎn)也阻礙了農(nóng)民對完備成套的智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備的購買和使用。

2.2.2 農(nóng)戶難以承擔(dān)智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備的服務(wù)費(fèi)用

一臺智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備少則幾千多則上萬，而據(jù)2021 年中國統(tǒng)計(jì)年鑒顯示， 我國農(nóng)村居民人均可支配收入為18931 元，比上年增長10.5%。 我國農(nóng)村人均可支配收入較去年有所增長但仍離智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備的花費(fèi)有較大差距，難以支付昂貴的智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備的購買支出和服務(wù)費(fèi)用，難以形成規(guī)模化的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用體系，更難以建立起一套高效的智慧農(nóng)業(yè)運(yùn)作模式。兼之農(nóng)村的信息化程度較低，基礎(chǔ)設(shè)施也不完備，更缺乏能夠大面積推廣智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用的資金投入。

2.2.3 我國智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)體系有待完善

智慧農(nóng)業(yè)是一個系統(tǒng)性工程，目前我國正在應(yīng)用的智慧農(nóng)業(yè)體系大多處于實(shí)驗(yàn)性質(zhì)，真正能投入實(shí)際應(yīng)用的體系微乎其微。 另外，當(dāng)前低下的農(nóng)村信息化狀態(tài)和分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，更是無法形成規(guī)模性的智慧農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)如果要真正的實(shí)現(xiàn)智能化，不但需要積累大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，更需要大量人員和資金的投入，導(dǎo)致前期的投入會非常巨大。所以由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向智慧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中需要進(jìn)行大量的人力、物力、財(cái)力的投入，并且成果還需要經(jīng)過長時間的驗(yàn)證才可能走出實(shí)驗(yàn)室真正的運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中去。 這些前期投入不是單個農(nóng)戶能夠承擔(dān)的，需要由國家政府、有關(guān)部門和農(nóng)戶多方位緊密配合才能實(shí)現(xiàn)。

2.2.4 部分省份缺乏有力的政策支持

部分省份政府受限于“吃飯財(cái)政”，對智慧農(nóng)業(yè)的有效實(shí)施和積極推進(jìn)的力度較弱，無法有效的對企業(yè)和農(nóng)民形成有力地支持。 當(dāng)前，我國智慧農(nóng)業(yè)成果還不完善，國內(nèi)目前也沒有完善的智慧農(nóng)業(yè)體系進(jìn)行借鑒參考，同時前期巨大的投入導(dǎo)致部分區(qū)域的政府和農(nóng)戶對智慧農(nóng)業(yè)實(shí)施的積極性不高，使建設(shè)進(jìn)程受阻。

3 智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用的科技動力發(fā)展的路徑突破

3.1 拓展智慧農(nóng)業(yè)人才發(fā)展基礎(chǔ)， 助力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.1.1 加大對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)力度

智慧農(nóng)業(yè)是人才經(jīng)濟(jì)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展格局下，對人才的需求使傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民要向更加多元的新農(nóng)人轉(zhuǎn)變，原有的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式急需進(jìn)一步拓展和升級。然而現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)從業(yè)者普遍受教育程度較低，面對智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢接受度較弱，建議鼓勵支持有條件的地區(qū)建立鄉(xiāng)村振興學(xué)校，條件較差的可以實(shí)行“引企入教”，降低企業(yè)辦學(xué)難度，推動新農(nóng)民職業(yè)教育的學(xué)歷化， 來即時為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才。 自2020 年始， 國家開始鼓勵各高等院校開設(shè)智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)。因此，應(yīng)乘此巨大利好的東風(fēng)，推動廣大企業(yè)與各高校進(jìn)行積極對標(biāo)， 利用專創(chuàng)結(jié)合，校企聯(lián)合，在增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時也提振他們的未來就業(yè)信心。

2020 年以來，全國范圍內(nèi)大量農(nóng)民工留鄉(xiāng)或者二次返鄉(xiāng)，給鄉(xiāng)村發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)提供了廣泛的人力基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，可以充分應(yīng)用該部分群體既具有當(dāng)?shù)貜V泛人脈又具有先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的長處和優(yōu)勢，來實(shí)現(xiàn)帶動和升級農(nóng)村小微零售業(yè)態(tài)的發(fā)展態(tài)勢，還可以通過積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)幫助增長留鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的愿景和興趣，讓他們主動參與到推動農(nóng)村消費(fèi)升級的嶄新課題上來， 分享農(nóng)村零售升級帶來的電商、物流、售后等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展紅利。

3.1.2 提高產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才待遇

建議政府采取各種政策和措施助力打造更多的高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持鼓勵創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，來增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場活性。 通過與電子商務(wù)頭部平臺企業(yè)聯(lián)合、合作或協(xié)作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提升或增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的持續(xù)盈利能力和核心競爭力。 應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)人才下鄉(xiāng)”計(jì)劃來吸引更多人才投身農(nóng)業(yè)。

3.1.3 改善農(nóng)業(yè)企業(yè)工作環(huán)境

建議借鑒利用國債資金建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)驗(yàn)做法，加大對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資和改善，如拓寬鄉(xiāng)村公路、修建停車場、改廁、改廚、改住宿條件、整治周邊環(huán)境等。 同時面對農(nóng)業(yè)上班時間零散、不固定的特點(diǎn)，推行農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)用集中休假制或帶薪休假，增加農(nóng)業(yè)從業(yè)人員農(nóng)閑時的假期。

3.2 加大科技研發(fā)力度，助力夯實(shí)科技發(fā)展

3.2.1 強(qiáng)化科技研發(fā)，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)場景實(shí)施。 建議增加科技研發(fā)投入，加強(qiáng)具有核心自主產(chǎn)權(quán)的智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)。加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)與建設(shè)，積極依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等社群組織來推動并完善國家和產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)和建設(shè)[6]，積極推動適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備加速量產(chǎn)。 積極促進(jìn)新型信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)“智慧+”和“數(shù)字+”的應(yīng)用，如應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)推動農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品信息商業(yè)模式開發(fā)。建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集與開放平臺來整合各部門大數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的共有、共享和共用。

3.2.2 制定相關(guān)配套政策， 助力農(nóng)業(yè)智能化。鑒于智慧農(nóng)業(yè)投資周期長、前期投入大，導(dǎo)致有能力的企業(yè)不想投， 想投的農(nóng)民沒能力投的現(xiàn)狀。 需要政府以財(cái)政資金為引領(lǐng)，提升資金投入到智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的額度和比重，加強(qiáng)對相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用主體的政策與資金支持，對智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方和投資方提供金融支持服務(wù)。升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，完善、優(yōu)化和利用“土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)” 等制度方法加快土地集中化的實(shí)現(xiàn)，助推智慧農(nóng)業(yè)的實(shí)施。

借鑒美日英法等發(fā)達(dá)國家推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建我國自已的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)系統(tǒng)。 系統(tǒng)以政府、高校、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)為主體，構(gòu)建政府為主，社會力量為輔，形成政府為主要推動者，企業(yè)及其他農(nóng)業(yè)相關(guān)者緊密配合的“一元多從”的發(fā)展機(jī)制。為了提高智慧農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化效率， 在制定科研規(guī)劃時可以引入企業(yè)共同參與，構(gòu)建“企業(yè)提需求，科研機(jī)構(gòu)做研發(fā)”的合作機(jī)制。

3.2.3 加強(qiáng)各地頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，鼓勵社會多元化參與

因地制宜，根據(jù)各地自身資源優(yōu)勢加強(qiáng)對智慧農(nóng)業(yè)工作的宏觀管理和指導(dǎo)，加速鼓勵政策的貫徹落實(shí)。 第一是形成“政府統(tǒng)籌，社會推動，企業(yè)主推”的發(fā)展模式，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智慧農(nóng)業(yè)的重大項(xiàng)目工程投入和實(shí)施；第二應(yīng)大力推進(jìn)新信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展， 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的優(yōu)化提升，強(qiáng)化對智慧農(nóng)業(yè)研發(fā)能力與應(yīng)用的改善。

智慧農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行艱苦卓絕的努力，涉及的因素繁雜多樣。 但智慧農(nóng)業(yè)又是農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢，發(fā)展過程中必須要強(qiáng)化政府的監(jiān)督與指導(dǎo)，避免出現(xiàn)投機(jī)行為而引起的錯誤發(fā)展。優(yōu)化完善智慧農(nóng)業(yè)開展的考評體系，深化完善政府宏觀管理體系，強(qiáng)化營商環(huán)境改革，鼓勵并引導(dǎo)各類社會性主體積極參與智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)，形成良好工作合力[7]。

綜上所述，研究通過總結(jié)科技對智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用， 能推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)推進(jìn)和生態(tài)保護(hù)的集成速度，能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉滲透、融合發(fā)展，延長并使其原有產(chǎn)業(yè)鏈增值。 總結(jié)、學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外先進(jìn)科技理論成果與實(shí)踐，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完成具有中國特色的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展體系是研究開展的初衷， 希望能為智慧農(nóng)業(yè)科技動力支撐拋磚引玉，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。