建筑工程造價管理的困境及解決途徑

呂明

中石油吉林化工工程有限公司 吉林 吉林 132000

引言

在建筑產業的現代化建設和發展中，應加強對建筑工程造價的全過程控制，要求造價控制人員明確建筑工程項目中造價管理工作的重要意義。但是，我國建筑工程造價管理工作依然存在著許多問題，通過深入解決這些問題，有效規范建筑工程造價管理工作，從而加快促進傳統工程建設模式向現代化造價管理模式轉變，真正實現整個建筑行業的可持續發展。

1 建筑工程造價的含義

建筑行業的建筑工程造價，通常指的是某房屋建設及施工階段耗費的資金總和，無論投資立項，還是項目竣工，產生的全部費用都包含在造價當中。房屋建筑工程造價也包括設備設施費用、安裝工程費用、建筑工程費用以及其他費用，為了實現資金的合理運用，相關單位要控制及管理好房屋建筑工程造價，這也是獲得經濟效益及社會口碑的渠道之一。實施工程造價管理，會解決資金供需方面的矛盾點，讓房屋建筑工程的各種資金以及資金的運用更加科學、規范，平衡各方人員的利益，解決一些可規避的資金風險問題。房屋建筑工程造價的實施，會幫助企業獲得良好發展，推進建筑行業的進步。

2 我國建筑工程造價管理現狀

我國市場經濟正處于一個非常關鍵的階段，國際政策的變化使市場競爭變得不穩定，無論是國際市場還是國內市場，施工企業都面臨著嚴峻的競爭壓力，如果不能有效地控制成本并完善管理標準，那么整體發展走向便會呈向下趨勢。從這一點可以看出，建設項目成本的控制在工程建設中占有重要地位，是企業實施動態管理的一個重要背景。由于建筑工程造價管理具有經濟性、不穩定性等特點，施工企業必須根據工程的具體要求進行有效調控，才能保證工程的長遠發展。但是，從目前的情況來看，仍有部分施工企業在日常工作中缺乏對實際管理工作的重視，管理制度不完善，執行措施不規范，加上人員缺乏管理經驗，很容易會導致動態管理工作無法順利開展。為了避免類似的情況發生，這就要求施工企業運用現代化技術，及時轉變管理觀念，推動規范措施的應用，降低成本支出，為后續發展提供充分的基礎。

3 建筑工程造價管理的困境分析

3.1 造價管理意識淡薄

我國工程造價管理工作雖然一直在努力發展，但易受到市場環境與經濟波動的直接影響，導致部分工程造價管理工作走入困局，未能突破傳統管理模式，依舊采用統一定額方式，對于人員、設備與材料等方面的管理缺少動態性，出現決算遠超之前概算等等問題。究其根源，即造價管理工作人員的管理意識存在一定的滯后性，未能將信息技術優勢與日常造價管理工作有效結合，沒有帶著全局意識完成全過程的造價管理工作，從而影響管理水平的持續提升[1]。

3.2 動態管理缺乏重視

從當下房屋建筑行業的實際發展情況來看，部分管理人員尚未深入了解造價動態管理及控制的價值，這也導致項目實施階段沒有控制好成本支出，提升了建設成本，甚至還對房屋建筑工程的施工進度造成了不良影響，從而制約了企業的經濟效益。對于房屋建筑施工企業來說，由于還未注重工程造價管理中動態化控制的使用，導致工程成本不斷增高，最終出現了超支的情況，這也會影響到企業的經濟發展，使其正常的運行及管理受到不良影響。

3.3 造價管理制度不完善

盡管我國在工程造價管理方面建立了一系列制度，但由于當下我國政府職能轉型，政府管理環境出現變化，相關部門未及時更新這一制度，使得這一體系不夠健全，導致有關部門無法及時了解工程造價管理的現狀，難以開展有效的工程造價管理。

3.4 造價管理方法落后

當前，部分企業建筑工程造價管理方法落后，管理工作不科學、不全面、不仔細，管理知識落后，經驗不足等原因導致工程項目造價管理難以有效進行。在材料、人工、機械價格收集工作中，收集方法效率低、不精準，價格信息的審核不科學且篩選不合格，導致信息的收集和管理不合理。另外，企業內部做不到信息完全共享，工作溝通不暢。這種不健全的造價管理手段已完全不能滿足社會的發展及建筑工作的需要[2]。

3.5 缺乏有效監督

建筑工程造價控制工作開展的過程中有效的監督和管理非常重要，施工單位管理人員應該綜合對工程施工各個工序進行分析，明確不同階段工程造價的重點以及難點，強化監督和管理，減少全過程中工程造價控制中出現的問題。但是，就目前的情況看當前大部分建筑工程開展造價控制工作時，缺少必要的監督和管理，導致建筑資源出現浪費的情況。由于監管工作不到位，工程出現返工的可能性增加。

3.6 管理人員素質有待提高

建筑工程造價管理工作涵蓋諸多內容，涉及不同的專業領域。參與工程造價管理的工作人員必須具備極高的職業素養與管理能力，對建筑工程各環節有準確了解。現階段，部分工程造價師所具有的專業水平不足，特別是職業道德水平不高的造價工作人員易受到外部諸多因素影響而做出非法行為，導致工程造價工作缺少一定的真實性與可靠性，給建筑單位經濟效益提升帶來不同程度的阻礙，嚴重時將影響建筑行業在競爭局勢下的穩步發展。

4 建筑工程造價管理困境解決途徑

4.1 完善造價管理制度

構建完善的造價管理制度能夠為造價管理工作的開展提供指導和參考。相關部門應根據目前國內工程造價管理的實際情況進行深入分析研究，并有針對性地完善相關政策和法律法規，通過出臺專門的管理制度和政策辦法規范造價管理，同時加強法制宣傳和學習，以此規范項目工程建設市場，從而有效防止違法行為或不正當競爭行為的產生，進而保證項目工程的合法效益[3]。

4.2 實現全過程的動態管理

對于現代建筑企業來說，在工程建設方面實施全過程工程造價管理，就是要求能夠做到動態的管控，采用最為先進的技術能力，對建筑工程進行管理與控制，在其設計階段能夠設計出最為合理的設計方案，在施工階段能夠對其進行有效管控，在其竣工完成之后能夠對其進行驗收，使資金在這些階段使用效率較高，避免資金出現浪費的問題。在這些環節進行動態化的管理，獲取與工程造價有關的信息，從而分析工程造價最為合適的方案，并且通過全過程工程造價管理推測出在建設過程中可能會出現的問題，解決工程造價發生的經濟風險，保障工程造價的方案能夠順利進行。

4.3 優化設計方案

為了有效提升造價控制有效性，必須不斷優化設計方案，保證不會出現后續反復修改，增加建設成本的情況。具體來說：第一，建設單位應委托具有較高設計水平和專業能力的設計單位進行工程圖紙設計，嚴格把控設計圖紙質量。第二，在項目施工圖設計環節中，應結合投資估算和實際施工內容進行分析，制定成本指標，確定各個環節的成本量，并在設計圖紙和方案中體現出來，確保設計概算不超投資估算。通過各個環節的定額設計，保證整體造價管理工作有序開展。第三，根據建筑工程周期和施工要求，對設計方案進行細化和優化，編制施工組織設計文件，從而在保證工程質量的基礎上提升建筑施工經濟效益。

4.4 嚴格落實造價管理工作責任

嚴格落實造價管理工作，在工程設計、項目投資、施工等階段加強對造價管理工作的關注。項目設計階段，應該積極的促進設計部門與投資企業的交流，采納各方意見，作出各方面滿意的新穎設計，根據工程的規模、設計和用料等方面作出設計概算，從源頭上做好造價控制工作；在施工階段，做好全過程造價跟蹤控制工作，防止出現資金不足的情況，使企業獲得最大的經濟效益。對于建筑工程中已經發生的問題，要落實責任，責任人應積極跟進處理，明確問題出現的原因，準確解決[4]。

4.5 準確掌握相關數據

在進行造價預算過程中，需切實管理好統計數據的準確性，對此，有關工作人員需做好前期的市場調研工作。工程材料的價格會隨著市場變化而發生改變，為確保造價預算的科學性與合理性，有關工作人員應及時了解材料價格等有關信息。為防止出現預算超支的問題，預算人員應與市場調研相結合，獲取材料價格的一手信息，掌握價格的波動情況，做好有效的分析。

4.6 施工階段造價管理

房屋建筑項目施工過程中，需要使用大量施工材料、施工設備，需要施工人員隊伍進行建設。對此，在房建工程施工階段，應當落實造價動態管理工作，提升自身對造價動態管理及控制的重視程度，不但要結合施工的具體要求和工程特點，確定好造價管理方案，也要明確知曉施工階段的各項要求。管理階段要強調管理指向性和目標，結合施工中造價的總體構成情況以及管理需要，做好相關的管理工作，使各種造價問題得到解決。由此可見，根據工程管理的真實情況及要求，完成造價管理，是增強施工管理效果以及提高造價管理效率的有效方式。

4.7 積極使用信息化技術

隨著科學技術發展，建筑工程造價動態管控的技術應用水平提高，為了有效輔助造價管控工作，應對信息技術合理應用，為結算預算準確性帶來保障。多數企業在經營中仍采用傳統的預結算手段，以人工方式來采集數據，這使數據采集準確性受到了影響，容易出現誤差，無法保證工程預結算工作的質量。可借助計算機建筑模型來將模型導出，對工程量進行自動化計算，可使計算準確性提高，也可使人員的工作效率提升。

4.8 要重視竣工完成之后的結算工作

竣工結算是一個項目完成的重要階段，因為在竣工時全過程工程造價管理要對以往的各種信息進行收集與分析，并且對以往的資金進行合理的管理與控制，嚴格要求各個管理過程的各個環節，保證每一個環節能夠按照要求完成，并且在工程完成之后，要對質量進行嚴格的審查與評估，為工程竣工結算提供最為合理的依據，使得后期能夠在想查賬時，能夠有理可依，在竣工結算后，相關工作人員要分析各個施工環節情況，對于施工中存在的不合理的情況也加以修改，并且做到實時的記錄，為后期其他工程建筑過程中出現類似的環節提供建議。在竣工之后，利用全過程工程造價管理，還要對施工結束后可能存在的相關安全隱患問題進行排除，從而確保建筑工程的整體質量與安全。

4.9 造價管理人員專業培訓

第一，建筑企業要對造價管理人員進行專業培訓，培訓的主要內容應包括：篩選設計方案、工程承包實務、工程招投標、工程生命周期成本分析、工程監理、索賠等。第二，建筑企業應順應時勢，加強造價管理人員培訓，使其掌握綠色建筑、智慧城市、裝配式建筑等方面的理論知識和技能。第三，建筑企業應不斷提高造價管理人員的綜合素質、職業道德，給予其歸屬感，激發其工作主動性。建筑企業應加快建筑工程造價管理部門的專業化隊伍建設，同時大力引進專業的工程技術人員，全面實施績效考評制度，以增強工程造價管理工作的穩定性。

5 結束語

現階段，建筑工程造價管理工作受到傳統管理理念的約束和部分法律法規的限制，無法將工程造價工作潛在價值充分發揮，導致管理效果達不到預期。在此情況下，建筑單位必須結合市場變化趨勢及現階段發展需要，對工程造價管理工作中的問題逐一解決。