新時(shí)代“一年兩征”國(guó)防政策下高校征兵工作探究

摘要：高校承擔(dān)著立德樹人的根本任務(wù)，也肩負(fù)著國(guó)防教育和征兵動(dòng)員的使命。目前，高校征兵工作已進(jìn)入“一年兩征”的新時(shí)代。在“強(qiáng)軍夢(mèng)”的國(guó)防政策視覺下，針對(duì)“一年兩征兩退”的改革，高校征兵工作也面臨新的挑戰(zhàn)。為有效推進(jìn)高校征兵工作，樹立大學(xué)生國(guó)防意識(shí)，激發(fā)大學(xué)生報(bào)國(guó)熱情，應(yīng)以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為引領(lǐng)，探索構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)有效的征兵工作體系，切實(shí)保障征兵改革的有序推進(jìn)與高效開展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；一年兩征；高校征兵

十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，并指出當(dāng)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)正站在新的歷史起點(diǎn)上，必須全面貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想和新形勢(shì)下的軍事戰(zhàn)略方針，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化軍隊(duì)，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系[1]。習(xí)近平強(qiáng)軍思想寫入黨章，黨建設(shè)軍隊(duì)、治理軍隊(duì)成為一項(xiàng)根本成就，是習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告還明確提出，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，士兵的源頭在征兵，征兵的主體在高校[2]。高校成為軍隊(duì)兵源的重要輸出地，征集高校大學(xué)生參軍入伍是提高部隊(duì)兵員質(zhì)量的重要保障，也是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)防與軍隊(duì)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的重要內(nèi)容[3]。

經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，2021年起國(guó)家實(shí)行一年兩次征兵、兩次退役，即一年雙征。征集對(duì)象以大學(xué)生為主，尤其是應(yīng)屆畢業(yè)生為主要?jiǎng)訂T對(duì)象，其征集條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序不變，對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生在國(guó)防政策上有較多優(yōu)待，鼓勵(lì)畢業(yè)班學(xué)生春季參軍入伍。如上半年參軍的畢業(yè)班學(xué)生完成規(guī)定課程的情況下，畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)審合格即能以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參軍入伍[4]。加強(qiáng)高校征兵工作體系的構(gòu)建思考，增強(qiáng)大學(xué)生愛國(guó)主義精神，提高國(guó)防意識(shí)，豐富人生閱歷，落實(shí)畢業(yè)去向有著重要作用。

1 新時(shí)代高校征兵工作與“立德樹人”根本任務(wù)相結(jié)合

1.1大學(xué)生是征兵主體

自2017年起大學(xué)生成為我國(guó)的征兵主體。新時(shí)代高校征兵工作是國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)的源頭工程，做好高素質(zhì)兵員征集工作是各級(jí)兵役機(jī)關(guān)的歷史重任和時(shí)代責(zé)任。大學(xué)生具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，較高的文化素質(zhì)，是征兵的主要力量和后備資源。在世界新軍事革命加速發(fā)展的進(jìn)程中，推進(jìn)變革和強(qiáng)軍，提升核心軍事能力，爭(zhēng)奪軍事競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，重塑國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)“一年兩征”是其必然趨勢(shì)和時(shí)代要求。

1.2立德樹人是根本任務(wù)

黨的十九大明確提出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[5]。習(xí)近平總書記圍繞“立德樹人”教育思想作出了系統(tǒng)而深刻的重要論述，形成了習(xí)近平“立德樹人”教育觀。強(qiáng)調(diào)教育要堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)，教師要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)教，學(xué)生要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)學(xué)”[6]。

1.3征兵工作與思政結(jié)合是必然要求

在“強(qiáng)軍夢(mèng)”背景下高校征兵工作與“立德樹人”根本任務(wù)相結(jié)合，以促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，對(duì)于建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的一流軍隊(duì)，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一具有較高的價(jià)值意義。

2 新時(shí)代高校征兵工作的思路

2.1思想引領(lǐng)，因勢(shì)而新

1.國(guó)防教育。高校應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)開展形勢(shì)與政策課程，將國(guó)防教育、參軍入伍與堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀相結(jié)合；新生入學(xué)教育開設(shè)國(guó)防教育板塊，結(jié)合歷史、軍事、國(guó)土完整等方面將國(guó)防知識(shí)和征兵國(guó)防政策完整講述；并組織帶領(lǐng)同學(xué)進(jìn)行素質(zhì)能力拓展，讓國(guó)防教育寓教于樂，使大學(xué)生在嚴(yán)格且規(guī)范的訓(xùn)練中了解國(guó)防，以提高學(xué)生對(duì)國(guó)防教育深刻意義的認(rèn)識(shí)和理解，從而增強(qiáng)國(guó)防觀念；征兵工作的開展還需要重視大學(xué)生國(guó)防教育，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神；將參軍入伍的“個(gè)人夢(mèng)想”與“強(qiáng)軍夢(mèng)”，以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”相結(jié)合[7-8]。

2.課程教育。將思政教育融入校園生活，把一課堂、二課堂相結(jié)合，這也是全面發(fā)展社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的主要渠道。利用教學(xué)和教育的主渠道，采取結(jié)合、滲透的教育原則開設(shè)國(guó)防教育講座，掌握馬克思主義思想方法，講好中國(guó)好故事；把課堂教育作為國(guó)防教育的主陣地，結(jié)合大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程，將參軍報(bào)國(guó)和樹立理想信念相結(jié)合來(lái)培養(yǎng)“四有青年”；開設(shè)相關(guān)選修課，便于學(xué)生增加了解和深入學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí)。

2.2宣傳教育，因時(shí)而進(jìn)

1.多種形式宣傳。以與時(shí)俱進(jìn)的方式，多渠道、多形式開展宣傳教育，激發(fā)應(yīng)征青年參軍報(bào)國(guó)的熱情。與學(xué)生交流中，主動(dòng)切入應(yīng)征入伍話題，“見縫插針”開展征兵宣傳工作，將“好男兒，當(dāng)兵去”作為口頭禪，使學(xué)生在潛移默化中，潤(rùn)物無(wú)聲地吸收和接納；組織學(xué)生觀看愛國(guó)主義影片，喚起學(xué)生的愛國(guó)熱情；召集學(xué)生做國(guó)防教育的海報(bào)設(shè)計(jì)創(chuàng)作，使學(xué)生加深國(guó)防意識(shí)；組織學(xué)生閱讀國(guó)防教育的文章和故事，以鞏固“愛我國(guó)防”理念；開展退役復(fù)學(xué)老兵交流座談會(huì)，塑造退伍軍人的優(yōu)良形象，將身邊人的榜樣形象具體化，表彰先進(jìn)，同時(shí)引導(dǎo)退役復(fù)學(xué)同學(xué)融入新的集體，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。緊緊抓住征兵工作的各個(gè)時(shí)機(jī)，面對(duì)面、一對(duì)一進(jìn)行交流宣傳，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的國(guó)防觀念，激發(fā)積極服兵役的熱情和校園氛圍，達(dá)到環(huán)境育人功效。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+征兵”進(jìn)行宣傳教育，用新時(shí)代大學(xué)生易接收的方式，結(jié)合線上線下開展主題宣傳，將國(guó)防軍事理論、部隊(duì)先進(jìn)事跡、征兵國(guó)防政策等內(nèi)容，通過H5、PPT演示文稿的方式匯編成冊(cè)進(jìn)行宣傳，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)育人功效；通過每月主題班會(huì)、宿舍長(zhǎng)會(huì)議宣傳引導(dǎo)；緊扣每年“兩次征兵”歡送進(jìn)行推文宣傳，每年“兩次退役”表彰進(jìn)行宣傳，使全體學(xué)生樹立參軍報(bào)國(guó)的理想信念，不定時(shí)發(fā)布有關(guān)國(guó)防教育的推文，形成規(guī)模化、常態(tài)化的宣傳機(jī)制，讓學(xué)生常聽、常看、常想和常新 [9]。

3.模范引領(lǐng)宣傳。退役復(fù)學(xué)大學(xué)生是高校征兵工作中的受益者，也是征兵工作實(shí)踐的參與者，對(duì)高校征兵工作開展有著十分重要的價(jià)值意義，他們作為大學(xué)生身邊的力量，有著示范引領(lǐng)的作用，同時(shí)是高校和部隊(duì)之間的橋梁，是大學(xué)生和士兵角色間的紐帶；退伍學(xué)生退伍不褪色，把軍人形象和在部隊(duì)習(xí)得的良好習(xí)慣帶到校園中、班級(jí)中、同學(xué)中，把軍人精神、優(yōu)良作風(fēng)和家國(guó)情懷傳遞；在大學(xué)生群體中作為同齡人，朋輩教育的影響力很大，將退役復(fù)學(xué)老兵編入學(xué)校國(guó)防后備連，有助于發(fā)揮其在部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也能促進(jìn)身邊同學(xué)的看齊和效仿。

2.3服務(wù)保障，因事而化

1.征兵輔導(dǎo)員專業(yè)化。在新形勢(shì)下，為加大國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)，引導(dǎo)適齡青年參軍入伍，我國(guó)出臺(tái)了多部法案，以促進(jìn)大學(xué)生的參軍報(bào)國(guó)和在校研讀，在辦理修復(fù)學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)費(fèi)減免、學(xué)費(fèi)代償補(bǔ)償、學(xué)業(yè)幫扶、退伍安置等方面都有具體的規(guī)定。輔導(dǎo)員專業(yè)化的要求，在工作開展中將家長(zhǎng)和學(xué)生關(guān)心的實(shí)際問題講清楚、說(shuō)明白，比如優(yōu)撫優(yōu)待、復(fù)學(xué)升學(xué)、選用培養(yǎng)、就業(yè)安置、經(jīng)濟(jì)待遇等方面，解除他們的疑慮和后顧之憂，這在一定程度上能提高適齡大學(xué)生參軍入伍的積極性；在征兵過程中，適時(shí)掌握情況，從積極動(dòng)員、登錄“全國(guó)征兵網(wǎng)”報(bào)名、審核、體檢、體檢情況分析、再體檢、政審、預(yù)定新兵、新兵役前訓(xùn)練、新兵部隊(duì)適應(yīng)、服役、退役復(fù)學(xué)全過程、全方位進(jìn)行適時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)引導(dǎo)教育，確保不出現(xiàn)思想退兵的情況；貼近學(xué)生，貼近實(shí)際，和已參軍入伍的同學(xué)保持密切聯(lián)系，了解其在部隊(duì)的情況，將他們的所見所聞向在校學(xué)生再宣傳，突出征兵主題，加快文化引領(lǐng)機(jī)制建設(shè)；結(jié)合教育方針和征兵國(guó)防政策，加大力度動(dòng)員畢業(yè)生參軍入伍，為提升高校畢業(yè)生去向落實(shí)率增添動(dòng)力，以提高畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。

2.各級(jí)部門協(xié)同合力。學(xué)校進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮制度領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，給予征兵工作更多支持；高校征兵工作還需要學(xué)校各職能部門的積極配合，如學(xué)生工作部、二級(jí)學(xué)院、教務(wù)處、計(jì)財(cái)處、資助科、后勤保障部、體育教學(xué)部等部門共同努力，合力鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生參軍報(bào)國(guó)；專任教師可在第一課堂上引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定理想信念和參軍意向。

3.二級(jí)學(xué)院創(chuàng)新實(shí)踐。二級(jí)學(xué)院結(jié)合學(xué)院特色、年級(jí)特點(diǎn)、班級(jí)情況等方面，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，召集退伍復(fù)學(xué)同學(xué)和“入伍積極分子”成為“征兵宣傳大師”，并適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和國(guó)防政策宣傳教育，對(duì)入伍意向同學(xué)的問題進(jìn)行答疑解惑，用身邊的榜樣和力量來(lái)感化身邊的同學(xué)；儀式感教育尤其重要，對(duì)于獲得入伍通知書的同學(xué)進(jìn)行集體歡送、發(fā)言交流、推文宣傳等形式宣傳，讓“準(zhǔn)新兵”感受到當(dāng)兵無(wú)上光榮，這也是對(duì)學(xué)生群體進(jìn)行思想引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向的培養(yǎng)，讓愛國(guó)主義深入學(xué)生心中，讓堅(jiān)定馬克思主義信仰在學(xué)生心中萌芽，做到全員育人。

4.“一人一措施”建檔立案。有針對(duì)性進(jìn)行督促和引導(dǎo)，并做好精準(zhǔn)動(dòng)員談話記錄表，詳細(xì)了解“參軍入伍積極分子”的具體情況[10]。筆者在征兵工作開展過程中發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生雖有參軍意愿，但是由于身體素質(zhì)欠佳，上站體檢合格數(shù)量偏少，這時(shí)應(yīng)及時(shí)作出調(diào)整，長(zhǎng)期規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，課余時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行體能訓(xùn)練，也可以在體育課上進(jìn)行有效的促進(jìn)，以增強(qiáng)學(xué)生的體能素質(zhì)。通常上站體檢一周后能知曉體檢情況，根據(jù)學(xué)生的體檢結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和適時(shí)的監(jiān)督管理，比如有高電壓情況的同學(xué)，督促其注意休息，睡覺時(shí)將手機(jī)放置在離自己稍遠(yuǎn)位置；如有尿酸高的情況，督促其多喝水，必要時(shí)遵照醫(yī)囑服藥等，與此同時(shí)，繼續(xù)把工作做在平時(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)。

3結(jié)語(yǔ)

“強(qiáng)軍夢(mèng)”作為“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略支撐，使人才強(qiáng)軍成為時(shí)代的需求。以“立德樹人”作為根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過思想政治教育、國(guó)防軍事理論教育和“一年兩征”的征兵工作實(shí)踐，引導(dǎo)高校大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)崇高的社會(huì)主義理想信念，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，厚植愛國(guó)主義情懷。在工作中，從思想引領(lǐng)的深度上“潤(rùn)物無(wú)聲”，宣傳教育的效度上“以點(diǎn)帶面”，征兵主體的廣度上“面面俱到”，服務(wù)質(zhì)量的溫度上“春風(fēng)化雨”，進(jìn)行全面地、可持續(xù)性地系統(tǒng)構(gòu)建，將大學(xué)生征兵工作作為一項(xiàng)“常態(tài)化”工作來(lái)運(yùn)行和執(zhí)行，創(chuàng)新工作路徑，探究工作方法，營(yíng)造良好參軍氛圍，確保“一年兩征”國(guó)防政策下大學(xué)生參軍入伍數(shù)量夠，質(zhì)量高，為國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)改革增添動(dòng)力，也為“強(qiáng)軍夢(mèng)”和“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)提供助力。

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（作者簡(jiǎn)介：李萩敏，碩士，云南藝術(shù)學(xué)院助教，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>