基于BKS法某水利工程社會風險等級評價

鄒啟波

(黔西南州興源水利電力勘察設計有限公司,貴州 興義 562400)

1 概 述

社會風險問題是工程項目建設中不可忽視的問題,水利工程建設過程中的社會風險問題越來越受到大家的重視［1-3］。水利工程建設旨在改善水資源短缺問題,促進當地經濟的發展。但由于水利工程建設過程涉及范圍廣、影響面較大,可能對環境、交通、漁業等發展帶來一定影響。因此,在水利工程建設實施前,分析工程建設帶來的社會風險問題,采取針對性措施降低社會風險是十分必要的［4-7］。

本文針對水利工程建設過程中的社會風險問題進行研究,分析工程建設的社會風險來源,在建設過程中提前規避社會風險,以提高工程建設效益,更好促進當地經濟、社會的平穩、快速發展。

2 工程概況

小河邊水庫位于小河邊小河,小河邊小河為南盤江二級支流,一級支流為達力河。小河邊水庫溝谷呈北-南向展布,水庫兩岸山體雄厚,庫盆平面形態呈不規則的十字形。地形坡度30°～40°,兩岸山峰高程1 890～1 900m,溝底寬一般30～60m,局部大于80m。庫區分水嶺內碎屑巖分布區的基巖裂隙水和孔隙水集中在分水嶺及斜坡地帶,沿溪溝兩側向庫區排泄。該庫區屬于左右岸地下水的排泄基準面。

小河邊水庫的工程建設任務主要是村鎮人畜供水及原煙水工程的灌溉,解決規劃水平年2030年興義市雄武鄉、魯布格鎮及七舍鎮魯坎村總人口49 143人(雄武鄉23 605人、魯布格鎮21 159人、七舍鎮魯坎村4 379人)的人畜飲水及原煙水工程(煙地958.067hm2)灌溉用水。水庫年供水量267.13×104m3,其中人飲水量262.1×104m3(雄武鄉123.7×104m3、魯布格鎮及七舍鎮魯坎村138.4×104m3),原煙水工程灌溉水量5.03×104m3。

3 水利工程社會風險評價體系建立

在水利工程建設過程中的社會風險影響因素可從兩個方面進行分析,首先是水利工程項目自身帶來的社會風險問題,主要包括工程的合法、合規性;另一方面是水利工程的外部影響因素,包括工程項目與當地經濟社會的適應性、當地社會對工程建設風險的應對情況等。因此,可將社會風險評價指標劃分為內因和外因兩個方面［8-9］。

3.1 水利工程項目管理誘發社會風險

水利工程項目管理誘發的社會風險是最為常見的,主要是指工程建設、管理不當,導致當地群眾不滿,從而誘發的社會風險問題。該類型社會風險主要來源于政策、工程治理以及其它方面的潛在風險。項目管理因素誘發的社會風險見表1。

表1 項目管理誘發社會風險

3.2 生態環境誘發社會風險

生態環境風險主要是由工程建設給當地環境帶來的影響和工程建設過程中對周邊環境產生的不利影響導致的。水利工程生態環境誘發的社會風險源于自然環境和生活環境兩個方面,見表2。

表2 水利工程生態環境社會風險

3.3 社會經濟誘發風險

社會經濟誘發風險主要是指工程建設期間對交通的影響、各種資源的使用以及對當地居民正常工作、生活的影響。社會經濟誘發風險見表3。

表3 社會經濟誘發風險

3.4 評價指標體系

根據上述分析結果,建立社會風險評價指標體系,見圖1。

圖1 社會風險評價指標

4 社會風險評價模型構建

水利工程涉及到生態、環境、工程等多個學科,是一項極其復雜的工程。根據前述分析,建立水利工程社會風險評價指標體系,選取10個具有代表性的指標。針對不同指標權重的研究,主要采用層次分析法、熵權法,不同的方法在工程實踐中均取得良好的應用效果［10-11］。為了獲取更為準確的權重成果,采用組合賦權法確定指標權重,然后采用BKS法分析水利工程的社會風險等級。

4.1 組合賦權法

組合賦權法是層次分析法和熵權法相結合,其中層次分析在上世紀由Satty首次提出。但僅采用層次分析確定指標權重時,人的主觀因素影響較大。因此,為了獲取更為客觀的權重,采用粗糙集對層次分析法進行改進,同時使用熵權法降低主觀因素對指標權重的影響。

權重wi為每個指標對社會風險等級影響的重要程度。公式如下:

(1)

(2)

式中:Xji為指標值;n為指標數。

根據層次分析法和熵權法計算得到的指標權重分別為為wi′、wi″,兩者滿足距離函數d(wi′,wi″),公式如下:

(3)

因此,組合權重wz為:

wz=αwi′+βwi″

(4)

式中:α、β為分配系數。

d(wi′,wi″)2=(α-β)2

(5)

α+β=1

(6)

水利工程社會風險指標權重見表4。

表4 水利工程社會風險指標權重

4.2 行為知識空間法(BKS法)

BKS是由Huang和Suen首先提出的,主要計算原理如下:假設輸入的數據共有L個可能輸出結果,輸出結果用集合ω1、ω2、…、ωL表示。水利工程社會風險等級有10個評價指標,em(m=1,2,…,10),令em(X)∈{1,2,…,L},表示評價指標em對特征矢量X的分類;對于不同風險等級,各因素輸出結果為E(X)=(e1,e2,…,em),因此輸出結果可能性共有L10種［12］。

4.3 水利工程社會風險等級評價

4.3.1 工程社會風險防范措施

小河邊水庫工程建設征地范圍包括水庫淹沒影響區、樞紐工程建設區、石料場、渣場、施工臨時道路、進場公路等。建設征地范圍內涉及實物調查內容有農村部分,農村部分包括以從事農業生產(種植業、林業、牧業、漁業)的村、組所屬的農村個人房屋、附屬建筑物及其他等。

實施過程中,嚴格遵守相關規定,保障有效落實工程移民專項資金,控制項目建設對環境的影響。工程施工單位、監理單位選擇經驗豐富的企業。

該工程受到政府的高度重視,工程建設資金已經得到批復,可以保證施工過程中各種款項需求。

4.3.2 社會風險等級評價

通過向利益相關人員進行問卷調查的方式,獲取社會風險等級評價的基礎數據,共收集有效問卷調查數據100份。問卷內容涉及各社會風險等級影響因素,將風險劃分為低風險、中風險、高風險3個級別,見表5［13］。

表5 社會風險等級劃分

通過對問卷調查數據的整理分析,各指標的風險取值為所有問卷調查數據的平均值,社會風險評價過程見表6。從表6可知,該工程的社會風險分值為3.478,對應的社會風險等級為低等級。

表6 社會風險等級

5 結 論

水利工程項目社會風險涉及面較廣,影響因素復雜。工程項目對社會風險的影響可從工程管理、生態環境、社會經濟3個方面進行分析,本文共選取10個指標作為影響水利工程社會風險的影響因素,采用組合賦權方法獲取各指標的客觀權重,利用BKS法確定工程的社會風險等級。并結合工程實例,通過收集的問卷調查數據,獲取各指標的風險值。問卷數據顯示,利益相關人對項目質量風險、防洪及交通影響、土地占用、停產停運影響等內容存在較多不滿。因此,在工程實施過程中,需要加強以上幾方面的管理,提高工程效益,降低社會風險。