鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的問題及對策

文│陽樹成（廣西壯族自治區永?？h羅錦鎮農業農村綜合服務中心）

熊國梅（廣西壯族自治區永福縣龍江鄉農業農村綜合服務中心）

畜牧業在我國經濟體系中占據著重要的地位，是國家經濟發展和人們生活穩定的重要保障。在改革開放的推動下，市場經濟繁榮發展，畜牧養殖業迎來了新的機遇，獲得了十足的進步，但也同樣面臨著巨大的挑戰，畜牧產品的安全、質量、效益都面臨著更為嚴格的考驗。在這個背景下，完善鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系勢在必行，一方面能夠提高畜產品的質量和養殖效率，增加農民的收入，另一方面也能夠保障國民生活必需品的供應，維護社會穩定，并促進畜牧養殖業的健康可持續發展。

一、現階段我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系所存在的問題分析

1.基礎設施不全，具有一定滯后性?；A設施不全、落后或者老舊等問題，是現階段鄉鎮畜牧獸醫工作存在的普遍性問題，沒有先進的檢測設備和設施，這就使得一些動物疫病的診斷、治療工作沒有可靠的硬件支持，難以及時、有效、高效地開展，導致疫病檢測結果不準確或者效率不高，滯后性嚴重，也就阻礙了相關防治工作的開展。

2.缺乏高素質的人才隊伍，且“老齡化”嚴重。在畜牧產業的發展中，人力的作用不容小覷，是各種技術、硬件設施發揮效力的決定因素，在鄉鎮畜牧獸疫技術推廣體系中也同樣不會例外。但是在現實中我國鄉鎮畜牧業大多以家庭養殖模式為主，從事人員都是農民，文化水平較低，再加上工作地點在鄉鎮，工作環境差、待遇低，造成了基層畜牧獸醫技術隊伍人才配置上的明顯不足，大多畜牧防疫人員為懂得一些畜牧獸疫知識的農民，這就形成了現階段鄉鎮畜牧獸醫缺乏高素質人才且“老齡化”嚴重的現象，基層畜牧獸疫推廣缺乏可持續發展的人才隊伍。

3.資金供應短缺，服務水平偏低。畜牧獸醫技術推廣是一項需要持續進行的工作，也就需要足夠的經費支持，反之就會阻礙推廣工作的有序開展。而現階段，我國鄉鎮畜牧獸醫工作存在明顯的資金供應短缺問題，這就造成了基礎設備不完善、高素質人才引入不進來的局面，進而導致鄉鎮畜牧獸醫技術推廣工作效率低、困難重重、工作質量不高。

4.推廣保障機制不完善，存在眾多的阻礙因素。在我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣工作中，還存在著相關部門對此重視不足的問題，管理層面有所忽視，沒有完善、系統的推廣保障機制，導致了日常工作的開展沒有明確的引導，從而在實際推廣中遇到了重重因素的阻礙，推廣效果不甚理想。

二、改進我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的具體對策思路探究

1.多途徑合力，完善基礎設施建設。完善的基礎設施配套是我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系建設的方向之一，要保證相關的基礎設施完備且先進，包括設備與技術這兩個方面。在設備上要設立專項資金，用于購買和引入專業的檢疫檢驗藥品及儀器，從而最大限度提高對鄉鎮動物疫病的檢驗能力和檢驗質量，為后續防疫工作的開展提供有力支撐。在技術上，要做好相關的畜牧培訓工作，從鄉鎮畜牧獸疫工作人員與養殖戶這兩方面進行全方位的干預，從畜牧飼料的選擇、畜牧品種的改良、畜牧食品的加工和銷售等方面進行系統化的培訓，提高他們的專業知識技能和綜合素養。具體執行過程中，可以邀請知名專家學者或者與當地專業的科研單位及院校進行深入合作，加大新技術新成果的轉化力度，提高畜牧養殖的整體質量。

2.重視鄉鎮畜牧獸醫人才隊伍的建設，提高工作人員的綜合素質。人才是鄉鎮畜牧獸醫技術推廣工作的基礎和保障，想要提高推廣工作的效率和質量，就必須建立一支高素質的鄉鎮畜牧獸醫技術人才隊伍，提高鄉鎮畜牧獸疫技術工作人員的整體素質。這就需要從以下這兩個方面著手改善：其一，要發展人才隊伍，也就是說，要引入更多高素質的專業人才。現階段，我國鄉鎮畜牧獸疫技術推廣工作人員存在良莠不齊、專業水平欠佳的問題，這就需要有關部門高度重視，聘請高學歷的專業人才，特別是高校應屆、往屆畢業生，在提高推廣隊伍整體素質的同時，還能夠為這項工作的可持續開展儲備技術骨干和力量。其二，穩固人才隊伍，也就是如何能夠讓人才留下來，并且不斷奮斗。那么，就需要從改善工作環境、提高工資待遇這兩項最為直接的影響因素著手，在滿足人才基本生活需求、解決他們后顧之憂的前提下，定期對他們進行培訓再教育，發揮信息化技術的優勢，推動鄉鎮畜牧收益技術推廣工作的高效開展。

3.通過多元方式，提高資金的投入?；A設施的建設、人才的引入等，都需要有充足的資金作為支持力量。對于經濟較為發達的地區，比如浙江、廣東、江蘇等，各級政府財政儲備充足，鄉鎮畜牧獸醫技術推廣工作所需的資金完全可以通過財政撥款來得到滿足，而對于經濟欠發達的地區，比如西藏、貴州、云南等，政府財政儲備有限，推廣工作所需的資金就無法完全依賴財政的撥付，因此就需要對融資渠道進行多元化拓展，從而解決資金短缺的問題。第一，出臺相關的信貸支持政策，鼓勵社會民資企業或者金融機構為養殖戶進行貸款，完善資金投入機制。第二，鼓勵畜牧的研發工作，加速新技術的成果轉化，加速技術到資金的變現。第三，對當地養殖情況進行系統性的規劃，從飼養到銷售一條龍管控，有條件的可以借助品牌影響力來提高畜牧產品的銷售價格，讓養殖整體獲益。第四，由當地大型畜牧企業作為帶頭人，按照市場優質的標準來為養殖戶提供技術指導和知識普及，提高養殖戶的養殖質量。

4.完善保障制度，為畜牧獸技術推廣工作提供有效引導。鄉鎮畜牧獸醫技術推廣工作的高效開展，離不開完善的制度保障，能夠為具體工作的落實提供有效指導。首先，要加大相關法律法規的建設，提高宣傳和推廣力度，尤其是在防疫工作上，要激發人們的防疫意識，讓他們認識到防疫工作的重要性，從而積極、主動地配合相關工作的開展，自覺肩負起對動物疫病的監測職責，嚴格落實動物疫苗的接種以及動物疫病的登記、檢測工作。其次，完善動物疫病的動態監測機制。要定期對轄區內的養殖場進行采樣、檢驗和分析，了解動物的健康狀況，制定出相關的免疫計劃。對于突發的動物疫病，要及時上報、有效檢測，建立應急預案。再次，要建立鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系現代化發展機制，從實際需求出發，不斷對重點技術問題進行研究，積極引入互聯網、信息技術、多媒體等先進的技術支撐手段，建立新型服務平臺，創新推廣工作服務方式，提高推廣工作的效率，促進推廣工作的信息化、現代化發展。

三、結語