齊 幔,趙麗娟,暢藝寧,萬小蝶
(中國人民警察大學,河北 廊坊 065000)
公安情報學是研究公安工作中情報收集、分析和利用的學科,其目的在于提高公安工作的科學化、專業化和智能化水平,從而有效保障國家安全和社會穩定。公安情報學的研究對于提高情報工作的效率和質量,預測和預防犯罪,改善決策和指控能力,加強國家安全和社會穩定具有重要意義。《大數據背景下開展公安情報工作的有效路徑分析》[1]首先對公安情報活動做出了回顧,其次分析了公安情報活動中存在的問題及面臨的挑戰,最后探討了大數據背景下開展公安情報活動的幾條路徑。在《論中國公安情報學學科專業發展及研究框架》[2]中,馬德輝教授回顧了中國公安情報學專業的發展歷程,分析了國內外研究現狀,并對這些理論進行了深入探討,這些發現為推動公安情報專業的發展提供了重要的理論指導。在《中國公安情報學學科專業建設發展現狀及對策研究》[3]中,作者利用SWOT分析法對公安情報學學科專業建設的優勢、劣勢以及機遇和威脅進行了分析,并提出了科學發展對策。從2002年開始,各位專家學者對公安情報學的研究不斷涌現,CiteSpace等工具的出現,讓文本數據挖掘并進行可視化展示的想法變成了現實。本文將依托CiteSpace以及知網可視化分析等技術對公安情報的研究現狀及發展趨勢進行分析。
本研究以中國知網(CNKI)為主要數據來源,采用高檢檢索的方式,主題及關鍵詞設定為“公安情報學”“公安情報理論”,未進行時間設定。共檢索到相關文獻176篇,初步進行文獻剔除,共選取159篇文獻。
(1)數據納入標準為符合當前主題檢索的中文期刊文獻;(2)剔除標準為與公安情報領域發展無關以及信息不全的文獻。
將選用的數據以Refworks格式導出并保存,分別選取關鍵詞、作者合作以及機構為節點進行關鍵詞共現及聚類、關鍵詞突現分析、關鍵詞時區分析、作者合作網絡共現以及研究機構合作網絡共現分析。
公安情報的文獻年發文量如圖1所示。近5年的發文量處于較高水平,相較于以往而言有了很大的突破,但就總體而言,相關文獻發文量并不高,需要進一步挖掘突破點,提升研究視野。

圖1 研究趨勢分析(來源:中國知網)
關鍵詞聚類圖中顯示了6個較大的聚類,它們分別是情報學、公安情報、大數據、招生計劃、情報分析、學科性質,如圖2所示。不同的區域代表不同的聚類,結果顯示,模塊值Q=0.839 4(>0.3),平均輪廓值S=0.951 8(>0.7),說明聚類結果是可靠的。由#0情報學可看出,我國情報學建設現已形成情報學學科體系、學科建設以及情報工作等三大部分。

圖2 關鍵詞聚類
對情報學學科體系進行分析研究,主要分為4個部分:理論情報學、應用情報學、技術情報學、管理情報學。
2.2.1 理論情報學
(1)情報學元理論。元理論是一種假設,它為學科的獨立存在提供了邏輯基礎。元理論是前提,而范式則是為了更好地理解和描述這一理論而建立的框架。
(2)情報學方法論。情報學方法論就是有關情報的流程和方法的知識體系,是在情報工作中需要或可能運用到的某些程序和所有科學方法的總和。
(3)情報學交叉學科。情報學在社會生活中有著廣泛的應用,與情報學相交叉的學科也很多,主要有計算機科學、經濟學、管理學、新聞傳播學和政治學等。
2.2.2 應用情報學
(1)情報搜集。情報搜集是情報流程中的重要一環,其搜集結果直接影響著情報分析和決策的質量。
(2)情報分析與研究。情報分析與研究是指情報的一個整理與綜合的過程,將問題的大部分或者要素分解成各個小部分,利用定性或者定量的方法對需要解決的問題進行研判。
(3)情報決策。隨著信息和數據技術的快速發展,情報決策已經成為公安部門工作中不可或缺的一部分。情報是決策科學化的基礎,沒有情報,決策就會變得盲目。
(4)情報用戶。情報用戶是指使用情報系統中信息來源或產品的個人或組織。
2.2.3 技術情報學
(1)情報技術。情報技術是一種用于收集、存儲、檢索、處理和傳遞信息的方法和設備,它可以用來分析和研究各種信息,包括文本、圖像和其他形式的數據。
(2)情報系統。情報系統是指情報從情報源,經過情報媒介,到達情報用戶的完整過程的集合體。情報系統是情報學的研究對象之一。
(3)情報數據庫。情報數據庫是情報的重要來源。在大數據、云計算、人工智能等技術飛躍發展的時代下,開展多源的綜合數據庫研究,對公安機關打擊違法犯罪具有重要的現實意義。
2.2.4 管理情報學
管理情報學主要包括情報機構、情報產品、情報產業、情報政策與法規等。
統計高產機構可以更好地了解該領域研究團隊的分布情況,這對于學科的發展至關重要。對多個異名機構進行合并,可以明顯看出中國人民公安大學在本領域的研究處于核心和主要地位。就實際情況而言,身處于高校中的研究人員很難完全了解公安工作現實存在的問題以及公安情報理論在實際運用上的局限性,但處于實戰崗位上的公安情報工作人員又沒有投入一定的精力去完善公安情報學的空白和不足,以至于公安情報學的研究至今仍存在較大的局限。只有公安實戰部門與研究機構相互合作,讓更多的警校學生到公安情報中心進行調研及實習,才是提升公安情報學發展的一個重要途徑。
通過對關鍵詞時區(見圖3)分析可明確該領域的研究前沿,從圖3可以得出,“學科建設”“學科性質”“形成背景”“公安工作”出現于2005年,且之后的研究都是在2005年的基礎上進一步拓展的。從圖3可以看出,2010年后大量新的關鍵詞開始出現,“公安學科”“公安專業”“培養模式”“數據挖掘”等。2015年出現了“金盾工程”“理論模式創新”“公安現狀”“學科特點”等詞,可簡單將公安情報學研究分為以下3個階段。
2.4.1 發展萌芽階段(2005—2010年)
本階段對于我國公安情報學的研究才剛剛開始,研究相對較少,學科建設以及學科性質尚未形成。2005—2010年,平均每年有2個關鍵詞出現,可以幫助我們分析研究熱點和趨勢。
2.4.2 發展高熱階段(2010—2020年)
本階段關鍵詞出現頻繁,時間跨度較小且交互頻繁,關鍵詞之間的聯系比較緊密,但仍是在2005年關鍵詞的基礎上進行聯系和發展的。各機構以及學者對公安情報學的研究開始成熟,開始應用于實戰以及進行理論創新等活動。
2.4.3 持續發展階段(2020年至今)
2020年后出現的“復雜網絡”“碩士教學”“情報思想”“實戰化”等詞說明公安情報學的研究已逐步邁入公安實際工作之中,對公安情報高素質人才的培養得到重視,公安情報學的研究邁入了一個新的階段。
3.1.1 研究機構集中
通過分析可以看出,對于公安情報學的研究僅集中于單一的院校及機構,高產作者相對集中,沒有形成較為完善的研究鏈條,研究人員的缺失是公安情報學發展局限的重要原因之一。
3.1.2 發文機構集中
現階段,載文期刊主要集中在院校學報和圖書情報兩種類型期刊,其他期刊中極少出現,這就存在一定的閉塞。
3.1.3 專業人才不足
我國公安情報學發展相比于英美等國家來說比較落后,經過多年的專業教育和培養,現在已有一批具有專業素質和能力的公安情報人才,但相對于公安工作普遍性的特點而言,現有人才仍然存在很大的空缺。
3.1.4 研究領域宏觀性強
近年來的研究多以背景、理論、特點展開,研究領域宏觀性強,但具體可應用到公安實踐工作的內容其實只有少數部分,致使現階段公安情報學發展比較緩慢。
3.1.5 未充分反映我國公安情報實戰工作特點
理論研究的最終目的應當服務或應用于實踐,但我國對于公安情報學的研究應用于實踐的少之又少,而實戰中遇到的問題又沒有在理論上得以解決,公安情報學研究并沒有把公安情報實戰工作的基本規律和特點體現出來。
3.2.1 加強公安情報學學科建設
(1)增設公安院校情報學專業。中央以及各地直屬的警察院校是當前公安情報學人才培養的重要部門,現基本已全面實現了公安情報學本科課程的開設,但研究生的培養仍然比較局限。通過加強人才的培養,不論是學術領域還是專業領域,都會對公安情報學的發展起到很大的促進作用。
(2)豐富公安情報學專業課程。現有的公安情報學專業課程僅僅局限于通識課程的學習,包括公安情報理論、分析及技術應用,應適當增加一些實訓課程來加強對未來公安人才的培養,例如情報整編、公安情報綜合實訓等。
(3)開展多層次的交流合作。信息流動性差是阻礙公安情報學發展的一個重要因素,應加強多領域、多層次的交流與使用,例如通過組織高校與實戰單位的使用,提供公安情報業務培訓等服務,促進高校、研究機構與實戰單位之間的互相促進,共同提升公安情報學的發展水平。
(4)加強學警的校局合作培養。高等院校公安情報專業人才是未來公安情報實戰工作中的主力軍。開展院校與實戰部門對于學警的聯合培養,是堅持理論與實踐相結合的重要途徑。沒有調查就沒有發言權,只有充分了解實戰部門情報工作的需求,才能在人才培養方面有所側重,培養出國家和公安機關需要的專業人才[2]。
3.2.2 改變基本的發展思維
(1)學科基礎增加。公安情報學應以公安學、情報學、法學、管理學等學科為基礎,增加一些警務哲學、專業教育等。
(2)研究內容拓寬。不僅要從基礎理論和背景上對公安情報學進行研究,還應當順應大數據時代發展的潮流,對公安情報工作方法、技術、文化、政策等方面進行突破。
(3)增強對實戰的研究比重。當前的研究大多以理論為主,應將研究天平向實戰稍加轉移,增加公安情報學在維護國家安全和社會穩定、打擊違法犯罪、服務社會經濟發展方面的研究。
現階段,雖然我國公安情報學與其他國家相比仍然不夠成熟,但始終在不斷發展和探索的過程中。近幾年,我國公安情報學理論研究以及學科建設上有一定的進展,但很多基本問題仍然需要解決。一個領域的發展并不是一蹴而就的,需要長期且不斷地努力和探索。我國公安情報學正在向實戰轉型,這需要公安情報理論領域和實戰領域的專家學者共同努力,從而早日實現公安情報在公安實戰中的核心地位作用。
在大數據時代,未來的發展研究可能會出現很多的新興技術,這就需要公安情報學在未來能夠及時主動適應新的環境,找到自己的學科定位,發揮更大的作用。