評析全球經濟治理的所謂“陷阱”

徐德順

全球治理是個老生常談的話題。英國知名歷史學家湯因比（1889—1975）研究了人類歷史21個文明后，提出了全球治理的“挑戰—應戰”模型，即文明總是遇到挑戰，如果成功應對挑戰，這個文明就能繁榮昌盛；反之，這個文明就會衰亡。20世紀90年代冷戰結束后，世界力量從兩極走向單極，全球治理為政府、公眾和學界所熱議。如今，人類正處于百年未有之大變局，國際政治經濟秩序面臨再平衡再調整，尤其是2022年2月俄烏沖突爆發，凸顯了全球治理的緊迫性。

全球經濟治理屬于全球治理的重要組成。全球治理包括政治、經濟、科技、氣候、沖突等各個領域，涉及公共機構、私人機構、個人和自然環境、社會環境等，屬于復雜巨系統。全球經濟治理也屬于復雜巨系統，但從屬于全球治理巨系統，是全球治理的重要組成部分，涉及生產、分配、消費、貿易、投資、金融等經濟領域的方方面面。

理性分析全球治理的“陷阱”“悲劇”“困境”，有利于避免全球經濟治理陷入其中。

“修昔底德陷阱”

“修昔底德陷阱”一說，源于公元前5世紀古希臘歷史學家修昔底德的觀點，認為一個新崛起的城邦大國雅典挑戰現存城邦大國斯巴達，而現存大國必然回應這種威脅，所以伯羅奔尼撒戰爭不可避免。當然，這個觀點受到不少歷史學人的詬病?；谶@個觀點，有著豐富政治工作經歷的美國學者格雷厄姆·艾利森于2012年拋出了有關“中美能否避免修昔底德陷阱”的論述。同樣，有不少學者認為，這是艾利森杜撰的“理論”。

姑且不論艾利森所云的“修昔底德陷阱”是否存在，但其觀點值得商榷。吾以為，這是典型的“零和博弈”思維，或是美國挑起貿易戰甚至金融戰、科技戰的根源所在。寬廣的太平洋和地球足夠大，完全容得下中美各自發展。18世紀的法國思想家孟德斯鳩在其著作《論法的精神》中提出：“貿易的自然效應就是和平。兩個國家既彼此通商，又相互依存，一方以購入獲利，另一方則以出售獲利，一切聯合均以相互需要為基礎?！敝忻澜洕叨然パa，中美加強產業鏈供應鏈合作、共享人類科技文明成果才是正道。美方應摒棄“修昔底德陷阱”思維，中美完全可以實現“正和博弈”，共同促進世界經濟穩定增長。

“金德爾伯格陷阱”

美國知名世界經濟史學家金德爾伯格曾指出，20世紀30年代美國取代英國成為全球最大強權國，但美國未能像英國一樣承擔起提供全球公共產品的責任，結果導致全球經濟體系衰退和世界大戰。2017年美國政治學家約瑟夫·奈提出“金德爾伯格陷阱理論”，認為中國崛起以后的動向可能不是“示強”而是“示弱”，中國不愿承擔美國無力負責的重要國際公共產品的供給。

事實如約瑟夫·奈所言么？約瑟夫·奈所言的“金德爾伯格陷阱”是個偽命題。世界已經從單極向多極方向發展，在全球經濟治理領域，中方反對霸權主義、單邊主義和保護主義。中國作為負責任大國，維護以聯合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎的國際秩序，維護以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。中國履行大國擔當，堅持共商共建共享的全球治理觀，不斷提供公共產品，推動踐行全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動全球經濟治理體系朝著更加公正合理的方向發展。

“伊斯特利悲劇”

“伊斯特利悲劇”聚焦有關消除貧困話題，本質上屬于全球經濟治理范疇。美國經濟學家、世界銀行前首席經濟學家威廉·伊斯特利2014年著有《威權政治：經濟學家、政策專家和那些被遺忘的窮人權利》，討論有關“富人與窮人的權利”。伊斯特利認為，世界上的窮人面臨著兩大悲劇，第一個悲劇盡人皆知，即全球有數億人處于極度貧困，亟待獲得發展援助；而第二個悲劇很多人避而不談，即幾十年中發達國家投入了數以萬億美元計算的援助卻收效甚微。伊斯特利指出，長期以來人們重視窮人自身發展權利不夠，專家治國論者總是將世人的眼球吸引到技術解決方案上，以掩蓋對窮人權利的侵犯行為，這種障眼法無疑是當今社會發展中的道德悲劇。伊斯特利反駁了專家治國論者信奉的“白板論”，即一切均可重起爐灶，如有發展滯后等現象就應該在專家的指導下重新再來。伊斯特利認為，只有站在尊重歷史和文化發展的角度，賦予窮人充分的政治權利與經濟自由，全球性的貧困問題才能得到解決。

避免“伊斯特利悲劇”發生，加快彌合全球經濟發展鴻溝。聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等官員，應摒棄“貧困純粹是個技術問題”的錯覺，綜合施策，以消除絕對貧困和縮小國家間貧富差距。發達國家有義務繼續幫助不發達國家共同發展，施以援手，甚至為不發達國家削減債務。國際組織和發達國家除了“授人以魚”，還要“授人以漁”，認清貧困從來不只是“給錢就行”的技術問題，應尊重并賦予窮人平等的經濟發展權利，引導窮人盡快走出貧困。不發達國家除了“引資”“引技”“引智”外，還要加強自力更生，保障自身可持續發展權利。南南合作也是發展中國家、不發達國家謀求共同進步的重要渠道，能夠促進落后國家有效融入和參與世界經濟?？傊耙了固乩瘎　币l人們重新認識傳統全球公共品供給模式的缺陷，有利于人類破解經濟發展鴻溝的難題。

“集體行動困境”

何為集體行動困境？即個人為集體付出時，有人會認為得到的回報較少，這就導致理性人，在計算自己的時間和精力之后，不會為集體而行動。美國經濟學家曼瑟爾·奧爾森（1932—1998）在《集體行動的邏輯》中闡述了“集體行動困境”理論。奧爾森認為，具有共同利益的群體，并不一定會在共同利益的驅動之下而采取共同行動。相反，每個人所具有的自利行為，甚至可能阻礙集體行動的進行，并最終導致“集體行動困境”。奧爾森推翻了所謂的“公理”，即“具有共同利益的人們一定會自愿、自動地組織起來為實現他們的共同利益而采取集體行動”。

全球經濟治理不可避免地陷入“集體行動困境”。世界各國在面對具有公共性質的全球經濟治理時，有的國家把個體利益置于全球集體利益之上，以“搭便車”行為來分享全球治理成果?！凹w行動困境”在現實生活中比比皆是。全球經濟治理應擺脫國家利己主義的束縛，避免陷入“集體行動困境”。