產業轉移背景下地方高校服務區域經濟發展路徑探索

房 玥,徐 晗,邢蒞涵

(大連財經學院,遼寧 大連 116622)

0 引言

2022年《政府工作報告》提出,增強區域發展平衡性協調性,加強各個產業的聯合合作以及跨區域合作,重點是實現梯度性轉移。產業轉移是優化區域產業鏈布局、維護產業鏈供應鏈安全穩定、構建合理產業體系的基礎,也是實現我國經濟體系邁向新發展階段的必經之路。產業轉移需要人才與科技的支撐,高校是人才的集聚地,也是科技產出的重要源泉。自高校產生以來就承擔著教學、科研與社會服務三大職能,充分發揮高校的社會服務職能,有助于將高校創造的科技優勢、知識優勢快速轉化為產業優勢。因此,充分探索地方高校與區域經濟產業轉型的契合點與融合路徑,豐富校企合作機制與服務路徑,有助于進一步促進高校人才資源和社會優質資源的充分整合,從而推動區域產業轉型升級與經濟的增長。

1 地方高校服務區域經濟發展的必要性

服務社會是高校的第三大職能,地方高校擁有豐富的教育資源與人才資源,具有良好的服務區域社會發展的基礎條件。高校通過提升自身對教育資源與知識要素的配置和組織能力,不斷拓展高校與社會經濟之間的契合關系,建立與區域經濟發展的密切聯系,不斷提升服務地方的能力是其社會服務職能的必然要求。

1.1 大力支持區域經濟建設是地方高校的使命擔當

要推動我國高等教育的高質量、現代化發展,做好人民群眾滿意的教育,高校需要始終堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力的原則。地方高校是我國高等教育體系的重要組成部分,地方高校的辦學品質和整體質量直接影響著中國高等教育體系的發展進程。對于某一特定區域的人才培養機制和成果,地方高校的重要任務是要加強人才的培養,尤其是各種專業的人才以及復合型人才培養,以此作為推動區域建設的保障和重要的驅動力。在產業轉移背景下,地方高校在提升自身辦學水平和人才培養質量的進程中促進經濟增長模式轉型、推動區域產業結構調整,是其肩負的時代使命與擔當。

1.2 服務區域經濟社會發展是地方高校的基本職能

教學、科研和社會服務是高校的三大職能,地方高校是教育活動的主要引導者和參與者,擔負著培養高素質人才、研究科學技術知識、促進社會經濟發展等重要職責。高校的社會服務職能廣泛體現在地方高等學校結合區域特色,適當調整學科建設與研究的重點;高校為地方產業轉型輸送創新型、應用型、技能型人才,推動地區經濟統籌發展。高校服務區域經濟發展,還要以地方經濟發展、產業發展實際情況作為出發點,充分考慮自身所具有的優勢和教育資源,利用一切可以調動的有利資源條件,為服務區域經濟發展提供必要保證。

1.3 地方高校為智庫建設提供智力保障

產業轉移背景下,科技是第一推動力也是第一生產力。為實現人才在促進區域經濟發展中的作用,促進區域人才的流動以及區域產業梯度的融合,更需要高校培養符合區域發展的復合型、應用型人才,不斷推動學科專業建設與轉型升級,提高人才培養質量,為區域經濟發展提供源源不斷的智力保障。高校智庫是指以高等院校為主體,由眾多領域學者組成,面向政府部門,為其提供有利于區域經濟建設的規劃方向、科學政策和創新思想的平臺,高水平智庫是衡量高校教育水平的重要代表。高校智庫具有人才薈萃、專業覆蓋面廣、知識儲備量大等資源優勢與特點,能夠為加快產業轉移提供智力保障與解決方案。

2 地方高校服務區域經濟社會發展的現狀分析

2.1 高校與產業關系松散,契合度低

當前,高等教育改革與研究方式相對較為閉塞,科學研究的方向與經濟社會發展的需求相背離。地方高校的建設應以地方經濟社會發展為前提,以促進區域轉型升級為戰略目標。長期以來,部分院校對地方產業與經濟社會發展的需要予以了關注,但在教學內容、課程設計、人才培養等方面還是無法適應區域發展的需要。隨著我國高等教育的普及化,高校在校生人數不斷增加[1],高校缺乏對創新人才的優質教育,人才培養與當地需求之間沒有充分的一致性。高校若脫離經濟社會的實際需求則如同無源之水。此外,學校的培養任務并沒有做到與實際的生產需求相匹配,使得教育難以在支持產業變革和現代化方面發揮主導作用。

2.2 高校與企業溝通不暢,產教融合度低

產教融合是高校與社會企業協同培養應用型人才的一種形式,也是人才培養方式改革的重要形式,為高校實現更好地服務于社會需求,促進區域內的經濟發展進步提供了重要路徑。但因為其自身管理機制還不完善,與政府、企業間缺乏高效的溝通機制與交流渠道,缺少完善的工作制度,因此,校企協作體系還不完善。高校與所在區域企業合作更多的是對自身利益的維護,沒有把“合作”和“互動”的配合納入整體規劃之中。在合作過程中,校方更側重強調企業對學生實踐能力的培養,而對企業來說,更希望為自身帶來利益,為公司留住人才。校企之間忽略了彼此的共同利益追求,制約了校企合作的深入發展。

2.3 高校科技成果轉化率不高,區域服務程度低

地方高校的重要任務是通過組織開展教學科研工作,實現科研創新與人才培養。高校的科研成果不僅僅具備學術創造價值,還應具備重要的社會價值,使其能夠直接轉化為生產力,應用于地方經濟中。只是這個過程中通常存在重學術價值、輕市場需求的情況。其主要表現在地方高校通常采取傳統的學術課程制度,研究成果大多數以論文方式完成,具體的研究實踐結果少之又少。在產學研合作中,獎勵制度不夠完善,無法激發學生的積極性,高校科研項目并沒有解決企業產品中的實際問題,也就沒有辦法將其運用到企業現實產品中去。

3 地方高校服務區域經濟社會發展的路徑分析

3.1 推進學科專業建設,培養創新應用型人才

創新應用型人才培養是國家戰略發展與地區經濟發展的必然要求。高校只有在其所在的環境中扎根,才可以為當地、為國家、為社會培養有用的人才。目前,很多地方高校在專業設置和專業應用型人才的培養上還略有不足,這使得在產業轉移背景下,有大量的創新應用型人才需求缺口。因此,高校應立足區域發展與產業轉型升級現狀,深入推進學科專業建設,進行科學合理的專業定位,努力建設一批有區域特色的優勢專業,不斷深化與當地企業建立長期、共贏的“校-企”合作關系,源源不斷地輸出地方產業需要的創新應用型人才,實現地方高校為區域經濟發展助力。

3.2 深化產教,實現“產-學-研-用”一體化

當前,地方大學的傳統教育模式主要是強調教學,而沒有注重對實踐的探索,無法提升實踐能力。盡管高校與企業間建立了各種形式的產學合作方式,但大多流于形式。雖然為學生提供了一定的實習場所,但缺乏深度的產教融合,學生缺少創新意識,面對突發的問題,不足以解決問題。因此,加強校企合作的模式,充分發揮地方高校專業化的優勢,通過后續的完善更新,促使這種合作模式不斷進步。地方高校應根據自己的學科專業優勢特點,不斷創新產教合作方式。在日常運作中,要主動與當地企業建立緊密的聯系,建立良好的校企合作體系,實現資源的高效共享。利用技術和資源以及人才的優勢,積極推動地方經濟發展。地方高校一方面可通過與企業合作創辦科研中心,共同研發新產品、新技術和解決高校技術問題;另一方面,高校師生也可以通過專家指導、實習等方式進入企業工作[2],共同參與科研任務,從而解決企業在經營過程中遇到的管理與技術問題。這樣既幫助了企業在產業轉移背景下更快速地完成轉型升級,又能推動地方高校的科研工作服務于地方經濟的發展,進而實現“產-學-研-用”結合。

3.3 構建產學研合作平臺,促進科技成果轉化

當前,地方高校仍然存在“關門辦學”的理念,導致高校和師生普遍缺乏主動服務與合作互惠意識,且學生的實踐機會也較少,加上目前的評估機制并不健全,這使得地方高校的師生更多地將注意力集中在了縱向項目的申報和實施上。對產業轉移、結合的橫向課題關注度較少。此外,經濟問題也是不能忽視的原因,經費投入不足,是影響項目開展的重要因素,有相當部分的項目推廣及產業化能力都受到了很大的影響,導致科研成果轉化率低。所以,搭建“產學研”合作平臺對于地方高校和產業之間建立更加緊密的關系具有重要作用。

要構建“產學研”合作平臺,首先,應該鼓勵地方高校進行產業轉移、結合橫向項目和社會服務項目課題的申報和實施,由高校的學術領頭人帶頭,以高校為先導,配合地方高校的特色與優勢,整合資源,提高服務水平。其次,要對大學的科學研究評價制度進行調整,改變傳統的科學研究活動制度,構建一個以創新為導向、以專業和行業為基礎的,具有創新性的科學研究評價制度,從而進一步提升地方大學科學研究成果的轉化效率。最后,地方高校可以設立一個技術轉移部門,專門負責與企業合作,共同開展科學研究、成果轉化以及產業化等全方面合作[3],既為師生們提供了實踐機會,也可以充分保證科研成果的質量,有利于進一步加強區域服務建設,讓更多的科技成果走出實驗室,走入市場,為社會經濟發展作出貢獻。

4 結語

經濟社會的不斷發展推動了生產方式的轉變,經濟社會發展從對資金的依賴轉變為對技術和人力資源的需求,大學成為人才的主陣地,是推動我國地方經濟發展的關鍵動力。為實現產業轉移背景下經濟社會的快速更迭,實現經濟社會高質量發展,重點是充分發揮地方高校的作用,大力加強科學技術的投入與人才的帶動。同時,高校也要充分發揮自身的職能,來適應社會發展的需求,因此,高校根植地方,融入特色,不斷探索創新與區域經濟社會相匹配的發展道路是高校高質量與現代化發展的必然要求。

高等學校應在國家有關政策的引導下,根據地方特點,充分發揮自己的資源優勢,從專業建設與人才培養、創新產教融合形式、提高科研成果轉化效率等多方面,不斷提高自身公共服務能力,使高校人才資源在產業轉移環節中發揮重要作用。此外,高校和地方區域發展的良好互動,有利于高等教育助力改善地方產業結構、推動地方經濟社會發展,進一步增強區域發展平衡性協調性,推動高校建設雙贏格局的形成。