寫好人民關切的教育答卷

2022年，全省教育系統以學習、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，認真貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，研究制定奮進西部先進行列的任務書、路線圖，篤行不殆，奮楫爭先，努力辦好人民滿意的教育。

本期我們匯編全省教育工作成果的主題文章，旨在進一步總結2022年云南教育領域取得的工作成績，推廣好的經驗做法，匯聚推動教育改革發展的正能量，著力營造干事創業、奮發有為的良好氛圍。

思政引領 鑄魂育人

近年來，云南省深入貫徹落實習近平總書記關于思政課建設的重要講話和指示批示精神，不斷深化學校思政課改革創新，全省學校思政課教師隊伍快速發展壯大，教學質量逐步提高，教師榮譽感和責任感大大增強，廣大青少年對黨的創新理論高度認同，學校思政課建設取得顯著成效。

為思政課建設立柱架梁，鑄魂育人見實效

省委、省政府高度重視學校思政課建設，先后召開全省學校思想政治理論課教師座談會等會議，印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干措施》等文件，強化頂層設計和系統部署，不斷拓展思政課建設工作格局。

全省各學校把思政課作為“學校第一課”抓好做實，在發展規劃、條件保障等方面優先支持思政“金課”建設。思政課建設成為學校辦學質量和學科建設的重要評估內容。高校黨委每學期專題研究思政課建設，建立書記、校長帶頭抓思政課建設機制。連續3年開展全省學校黨組織書記、校長“同講一堂思政課”活動，打造云南特色的“開學第一課”。

堅持將思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。將黨的二十大精神融入思政課教學，教育引導廣大師生忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。全面加強以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的思政課課程群建設，緊緊圍繞“三個定位”培育創建一批思政課特色優勢課程群，組織編寫云南省高校思政課貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神的教學建議。連續多年舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想大學習領航計劃、高校百場形勢政策報告會、“學習新思想、做好接班人”主題閱讀等活動。

堅持用信仰的力量引領師生，在思政課中全面加強以黨史為重點的“四史”學習教育。把百年黨史作為思想政治教育的生動教材，常態化開展黨史學習教育，積極開展“傳承紅色基因”“紅色故事大家講”等系列活動。組織高校師生“同上‘四史思政大課”，組織中小學生開展“從小學黨史·永遠跟黨走”主題教育等活動，厚植愛黨、愛國、愛社會主義的情懷。

堅持用榜樣的力量感染師生，用好“大思政課”。創新舉辦“張桂梅思政大講堂”，被列入教育部“教育工委書記、廳長開局項目”，兩次被中央電視臺新聞聯播報道。以“張桂梅思政大講堂”為龍頭，形成了“理解中國”“西南聯大講壇”“農民院士大講堂”等扎根云嶺大地的學校思政工作品牌。持續打造“小我融入大我，青春獻給祖國”等愛國主義教育品牌。

為思政課建設創新升級，課程有“知”更有“味”

出臺思政課改革創新13條措施和高校思政課改革創新5項行動計劃，增設月人均2000元的高校專職思政課教師崗位津貼，安排高校思政課建設專項經費，實施思政課一省一策“手拉手”共建計劃……云南省被教育部確定為思政課改革創新先行試點地區以來，各項改革取得明顯成效。

統籌大中小學思政課一體化建設，成立全省大中小學思政課一體化建設指導委員會和兩個協同創新中心，設立8個思政課分課程教研中心。實施大中小學思政課“手拉手”計劃，舉辦兩屆云南省大中小學思政課一體化建設理論研討會和教學展示活動。推進14個州（市）黨委宣傳部、教育體育局與15所高校共建馬克思主義學院，組織高校與中小學結對共建。

推動各類課程與思政課建設形成協同效應。制定出臺《關于推進高校課程思政建設的指導意見》，打造114門思政示范課程，建設4個高校課程思政教學研究示范中心，推動課程思政與思政課程同向同行。積極推進中小學學科德育，打造中小學“道德與法治”等示范課332堂，評選出100堂中小學學科德育特色課堂，19個案例被評為全國中小學德育工作優秀案例和典型經驗。31所學校創建為第二屆全國文明校園，數量位居全國第四、西部第一。

為思政課建設提質增效，建強“引路人”隊伍

教師是立教之本、興教之源。辦好思政課，離不開一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質專業化思政課教師隊伍。

為此，云南省著力在配齊隊伍上下功夫，切實加大經費、編制等保障力度，全省高校專職思政課教師數量省級層面師生比整體達標。印發《云南省關于進一步加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的若干措施》，指導各地統籌各學科教師編制配備，不斷提升中小學專職思政課教師配備比例。

著力在建強師資上下功夫，實施思政課教師素質提升工程，組織開展“大學習、大培訓、大練兵、大比武”活動，連續12年舉辦全省高校思政課教師教學比賽，舉辦中小學班主任和思政課教師教學基本功展示交流活動，省級層面每年培訓1000名高校思政課教師、1000名中小學思政課骨干教師。在第二屆全國高校思政課教學展示活動中，3人獲特等獎、2人獲一等獎、6人獲二等獎，獲特等獎數量并列全國第二，獲獎總數位居西部第三。兩名教師入選教育部全國高校思政課教學指導委員會委員，兩名教師入選全國高校思政課名師工作室。

同時，加快推進高校馬克思主義學院建設，48所高校成立馬克思主義學院（其他高校均設置思政部），1所為全國重點馬克思主義學院培育單位，10所為省級重點馬克思主義學院建設單位。建成馬克思主義理論學科博士學位授權點1個、碩士學位授權點8個。

建立教師“省管校用”對口幫扶機制探索破解“縣中困境”難題

2022年9月28日，國務院辦公廳發出通報，對國務院第九次大督查發現的60項典型經驗做法給予表揚，云南省建立教師“省管校用”幫扶機制、探索破解“縣中困境”難題的做法獲通報表揚。

針對縣域普通高中存在優秀教師和優質生源流失、辦學質量不高的“縣中困境”問題，云南省探索建立教師“省管校用”教育對口幫扶機制，旨在鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興、阻斷貧困代際傳遞、為縣中培養一支“留得住、教得好”的教師隊伍，著力解決“縣中困境”問題。

2022年3月，省教育廳會同省委組織部、省委機構編制委員會辦公室、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省鄉村振興局充分調研，整合政策資源，創新工作思路和方法，印發《關于建立教師“省管校用”對口幫扶機制的實施方案》，于2022年秋季學期開始實施改革。

幫扶工作依托全省一級一等和一級二等普通高級中學，創新教職工編制管理方式，建立組團式選派骨干教師開展學校管理和教育教學服務幫扶機制，以3年為一個實施周期，對口幫扶27個國家級和30個省級鄉村振興重點幫扶縣的普通中學，健全完善學校管理制度，加強人才隊伍建設，全面提升學校管理水平、教學能力及教研水平，顯著提升鄉村振興重點幫扶縣中學教育教學質量和育人水平。

教師“省管校用”對口幫扶機制的核心內容有四個方面。一是“省管編制”。創新中小學教職工編制管理方式，在省級事業編制總量內統籌500名事業編制，設立“省管校用”專項事業編制，用于支持幫扶學校開展對口幫扶工作并補充教師。二是“校用人員”。依托全省57所優質普通高中，每校派遣5-10名骨干教師，“組團式”幫扶57所鄉村振興重點幫扶縣普通中學。幫扶團隊其中一人擔任校長或教學副校長，兼任當地教育體育局副局長，其余團隊成員擔任相應學科備課組長或教研組長。同時，鄉村振興重點幫扶縣選派1名校長后備培養對象和若干年輕教師，到幫扶學校進行跟崗研修。三是保障明確。對幫扶教師參加職稱評審和崗位聘用給予政策傾斜，對幫扶教師待遇給予保障，按照每人每年4萬元標準對幫扶教師予以補助。四是重視考核。規范考核主體、等次、內容、方式，創新性提出服務期考核采取個人業績考核和滿意度測評相結合的考核方式。

2022年8月，由幫扶學校選派的367名“省管校用”組團式幫扶教師團隊成員，分赴57個鄉村振興重點幫扶縣受幫扶學校開展教育幫扶工作。幫扶團隊通過整合各校資源、提升管理水平、承擔教學任務、組建教研團隊、開展聯合教研、培養青年教師、優化校園文化等環節，按照既定工作目標和要求迅速開展幫扶工作。教師“省管校用”對口幫扶與教育人才“組團式”幫扶、教育部直屬高校托管幫扶、省屬高校托管幫扶、州市內優質普通高中托管幫扶等舉措的實施大幅度提高了縣中教學質量。

大力推進新時代中小學勞動教育高質量發展

2022年，云南省深入落實黨中央、國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的決策部署，注重科學規劃、因地制宜、協同聯動、匯聚合力，打造具有區域特色的勞動教育體系，促進學生全面發展、健康成長，努力培養堪當民族復興重任的時代新人。

在教育廳印發的《云南省教育廳關于進一步提升勞動教育質量的通知》中，將勞動教育貫穿人才培養全過程，對全省大中小學開展勞動教育的課程設置、內容安排、評價制度等提出具體要求。我省成為全國首家實行勞動教育中考改革的省份。

位于宣威市西寧街道的靖外明德小學是一所農村寄宿制小學。學校的凈化、綠化、美化管理全部由師生自己動手完成。學校勤工儉學基地占地120畝，建有農耕文化長廊、母豬小豬養殖區等。開發的校本課程，融入了農耕文化、二十四節氣、農業諺語、傳統農業和現代農業知識。學生一日三餐全部由基地提供，學校勞動教育成果還被《光明日報》等媒體宣傳報道。

多年來，全省各地教育行政部門和學校齊抓共管，充分挖掘校內外勞動教育資源，積極探索開展特色勞動教育，豐富和拓展勞動教育課程及實踐場所，推動“以勞動教育課程體系創建品牌，以系列內容促發展”的校內外聯動勞動教育課程實施模式，突出云南資源優勢、文化優勢、民族優勢、區位優勢，打造“紅色+文化+生態+勞動”為一體的示范基地和勞動教育特色品牌。

在曲靖市沾益區，教育行政部門和學校依托當地經濟產業發展優勢，組織中小學生到產業基地、現代農業基地、企業生產車間等開展勞動實踐活動，構建“學校+企業+基地+社區”模式，把團隊活動、勞動實踐與企業發展有機結合，讓學生面對真實的生產和社會性服務環境，親歷勞動過程，培養善于觀察、思考的習慣，引導運用所學知識解決實際問題。

2022年，省教育廳積極開展勞動教育提升項目，召開全省勞動教育工作推進培訓會，609所中小學校參與創建省級勞動教育示范學校，評選82個勞動教育典型案例，評選48個省級研學基地，其中勞動教育實踐基地22個，國家級中小學生示范性綜合實踐基地5個。楚雄州、玉溪市江川區、曲靖市沾益區被教育部認定為全國中小學勞動教育實驗區。構建基地、學校、家庭、社會協同育人機制，注重“全員、全程、全方位”的綜合育人導向，積極發揮學校的主導作用，針對不同學段學生開展多樣化勞動教育，形成育人合力。

播撒法治種子護航健康成長

2022年11月27—30日，教育部舉辦第七屆全國學生“學憲法 講憲法”活動全國總決賽，云南代表隊與全國32支代表隊同臺競賽，憑借扎實的法律知識功底加上高效的團隊協作精神，取得知識競賽團體賽全國亞軍和主題演講比賽1個一等獎、3個三等獎的歷史最好成績。

優異成績的取得，離不開全面深入的法治宣傳教育，特別是2022年以來，全省以憲法教育為核心，持續開展“尊崇憲法、學習憲法、維護憲法、運用憲法”學習宣傳，深入推進青少年憲法教育全覆蓋、見實效，不斷增強青少年法治意識，切實維護青少年合法權益。

建章立制抓體系，系統推進青少年法治宣傳教育。印發《云南省教育系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）》，提出加強青少年法治教育，進一步完善政府、司法機關、學校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。貫徹實施《青少年法治教育大綱》，按照確定的總體目標和各階段目標、總體內容和各學段具體教學內容，分階段、分學段深入開展青少年法治教育，做好師資配備、教材選用、教學安排等工作；充分發揮學校主導作用，與家庭、社會密切配合，拓寬青少年法治教育途徑，形成學校、社會、家庭“三位一體”的青少年法治教育新格局。

持之以恒抓長效，持續推動憲法宣傳教育活動常態化。依托教育部全國青少年普法網，連續5年組織開展“憲法衛士”行動計劃，形成青少年學生爭做“憲法衛士”的良好氛圍；連續7年組織開展學生“學憲法 講憲法”活動暨青少年學生法治宣傳教育活動；每年國家憲法日開展“憲法晨讀”活動。

多措并舉抓落實，著力確保青少年法治宣傳教育見實效。深入開展“模擬法庭進校園”活動，讓學生“零距離”感受法律的神圣和尊嚴。在昆明市第三中學模擬審理“中學生持刀傷人案”，讓“堅守內心底線，不逾越法治紅線”的意識扎根學生心中；普洱市西盟縣通過組織學生模擬審判涉毒案件，增強學生毒品防范意識，在學生心中埋下禁毒種子。聯合省人民檢察院組織開展“檢教共建 法護成長”未成年人法治宣傳教育系列活動；聯合省普法辦開展主題為“尊法學法守法用法，法律伴我健康成長”全省學校法治宣傳教育月活動；聯合省普法辦依托省廣播電視臺、云南報業集團等合作開設“以案釋法”欄目，通過在重要版面開設專題專欄集中展示優秀普法作品和轉載“以案釋法”案例等方式，進行青少年法治宣傳教育40余期，紙媒刊登相關稿件130余篇。

強化學校主陣地建設鞏固拓展“雙減”成效

省委、省政府高度重視、高位統籌“雙減”工作，省教育廳與省“雙減”工作專班成員單位和各州市協同發力，聚焦校內“三提升”，不斷強化學校教育主陣地作用，推動“雙減”走深走實，讓學生的學習更好地回歸校園。

堅持“壓總量、控時間”與“調結構、提質量”并重，印發《云南省作業管理辦法》，嚴控書面家庭作業時長，義務教育中小學校制定校本化作業管理辦法“一校一策”，全面落實作業公示制度，將作業設計納入校本教研。印發《云南省義務教育階段語文等 14 個學科的作業設計與實施指導意見》，提升作業設計水平，探索布置分層、彈性作業和個性化作業。

曲靖市印發“作業校內公示牌”“作業通報欄”參考模板，市級舉報電話公布到班；昆明市五華區龍翔小學、曲靖市望海小學、楚雄市鹿城小學等因校制宜，探索彈性作業和跨學科作業，采用書面作業、口頭作業、實踐作業等形式，增強作業的趣味性和有效性；昆明市中華小學、明通小學、金康園小學等探索開展“給書包減重”“書包不回家”等活動，讓學生養成按課表收納整理必備用書和學習用品的良好習慣。

“雙減”實施一年以來，近7成學生感到作業量明顯減少，80.7%的學生基本能在學校完成書面作業或完成大部分書面作業，近9成以上的學生能在規定時間內完成書面作業。

2022年，我省著力提升課后服務質量，指導各地學校“一校一案”落實課后服務，實現“課后服務學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋”。省級強化經費保障，制定課后服務收費標準和課后服務財政補助經費保障細則，安排專項資金以獎補形式支持各地開展課后服務。2022年省級財政下撥4億元補助資金，支持16個州市開展課后服務，各州市出臺本地區課后服務財政補助經費保障政策。129個縣市區通過服務性收費或代收費及財政補助方式保障課后服務經費，助力課后服務長效開展。

協調省科協、團委、少工委等部門資源形成工作合力，統籌用好校外實踐基地、青少年宮、科普基地等校外場所資源和志愿者、科普工作者、非遺傳承人等人才資源。各地各校“五育并舉”，以“托管+興趣”的模式，開設作業輔導、體育鍛煉、科學普及等豐富多彩的課后服務課程。同時，鼓勵各地有條件的學校積極承擔學生暑期托管服務工作。

曲靖師范學院附小課后服務分主題活動和選擇活動兩個大類，涵蓋語言、思維邏輯、身體運動等八大領域13門活動課程；保山市隆陽區教育體育局與保山學院簽訂合作協議，借助高校人力資源優勢，將課外活動及非學科類的知識帶入轄區的22所中小學；玉溪市易門縣圍繞“兩依托一保障”，全縣1947名學生參與暑期托管，著力解決暑期家長“看護難”問題。

2022年，我省著力提升教育教學質量，印發《云南省義務教育課程實施辦法（試行）》，開展為期8天的義務教育新課標網絡培訓，為全省中小學教師學懂新課標、領悟新課改、實施新課程、探索新評價提供指引。強化課程教學管理，印發《云南省義務教育階段19個學科課堂教學基本要求》，指導學校做好教學常規管理，提高課堂教學質量，深入推進教學改革。

全面推廣應用國家智慧教育公共服務平臺，引入不少于8000節的國家中小學優質課程資源，通過部署“大屏數字教育平臺”將課程資源落地云南，以電視+機頂盒的方式為課堂教學、家庭學習提供有力支撐。開展全省基礎教育階段“以學為主”主題教研活動和“名師課堂”教學展示活動，引領一線教師提升課堂教學質量。

堅持多種渠道補充教師，建立五級中小學教師培訓體系，開展基于實施義務教育新課程方案和課程標準的教師培訓，實施“萬名校長培訓計劃”“義務教育青年教師培訓計劃”等培訓項目，實施“省管校用”“縣管校聘”等重大改革，不斷強化“雙減”背景下的教師隊伍建設。出臺考試管理、教育評價改革等方面的政策文件，全方位指導各地各校以實現“五育并舉”為目標、以落實《義務教育學校管理標準》為抓手，規范學校辦學行為，全面改進和加強學校管理工作，助推“雙減”走深走實。

教育部開展“雙減”實施效果調查結果顯示，云南省“雙減”政策受到普遍歡迎，95.3%的校長、88.1%的教師、91.4%的家長、95.8%的學生對“雙減”政策表示贊同，74%的家長認為周一至周五孩子在家閱讀、運動、勞動、社會實踐總時間增加，學生居家學習活動內容發生積極改變，教育生態改善逐步向好發展。

凝心聚力抓好學前教育普惠發展

近年來，針對全省學前教育普及普惠水平不高，教育資源配置、保障程度、質量提升有很大改進空間，區域、城鄉和校際發展不平衡的問題，云南省積極促進學前教育普及普惠發展，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加快普及學前教育的重大決策部署和《國家中長期教育發展規劃綱要》，先后制定印發《云南省“十四五”學前教育發展提升行動計劃實施方案》《奮進西部先進行列行動計劃之基礎教育》等，科學規劃、高位統籌，聚焦實現學前教育普及普惠安全優質發展，在擴大規模、優化結構、提升質量方面強化舉措，普惠性公共服務水平得到大幅度提升。

結合國家實施教育提質擴容工程和教育強國推進工程，省教育廳按照“項目進規劃、資金跟項目”的原則，根據各地報送的成熟度高的項目，以項目庫篩選、州市上報、因素分配等方式，篩選出成熟度高、實施價值大的項目作為惠民實事項目，力爭建設一所，配套一所，完善一所，建成即投入使用。

為確保項目按期建成投入使用，省教育廳把學前教育普及普惠項目作為政治任務，切實抓好建設推進工作，建立月報和報備制度，安排專人負責跟蹤督促，涉及建設任務的州（市）、縣（市、區）和幼兒園，每月同步報送項目建設實時進度照片，實時掌握項目進度情況，及時協調和解決存在的困難和問題；持續派出督導組，全過程跟蹤。2022年，全省新建、改擴建211所幼兒園，超額完成2022年省政府惠民實事之學前教育項目。

完成幼兒園項目建設后，鼓勵各州市根據實際探索“政（政府）—企（國有企業）—園（優質公辦園）”三方合作的辦園機制，建設一批公辦性質的幼兒園。注重提高幼兒園教育質量，推廣使用《云南省幼兒園一日活動教師指導用書》，做好幼小科學銜接。

開展普及普惠縣創建評估工作。堅持問題導向，對標評估標準，加強政府保障力度，以評促發展。2022年9月，完成對石林、綏江、騰沖、牟定、姚安、開遠、德欽7個縣市的省級評估，以縣為單位推進學前教育普及普惠發展。

通過綜合施策，全省學前教育增量擴容，“入園難”“入園貴”問題進一步緩解，普及程度進一步提高，普惠水平進一步提升。人民群眾教育獲得感進一步增強，完成了“十四五”開好局、起好步的目標。

從嚴規范校外培訓凈化基礎教育生態

2022年，云南省堅持從嚴治理、全面規范，扎實推進校外培訓機構治理，凈化基礎教育生態。目前，全省2553個義務教育階段學科類校外培訓機構減少至54個，壓減率達97.88%，高出全國平均水平5個百分點；義務教育階段學科類校外培訓機構“營轉非”完成率達100%。

統籌推進，穩步有序壓減。建立專門協調機制，研究出臺系列校外培訓治理配套文件。對重點工作進展緩慢的州市，在全省范圍內進行通報批評，對批評后進展仍緩慢的州市啟動督辦程序。聯合有關部門印發《關于加強云南省義務教育階段學科類校外培訓收費管理有關事項的通知》，分區域分類別對培訓機構標準課時時長、班型設置、基準收費標準和浮動幅度等進行細化明確，依法向社會公布。強化服務引導，積極協調民政等部門，及時幫助已完成“營轉非”手續、自愿注銷或轉為非學科類培訓的校外培訓機構妥善處置注冊資金；開設綠色通道，優先為轉為非學科類的校外培訓機構辦理手續、為“雙減”從業人員搭建供需求職服務平臺。2021年以來，共向“雙減”從業人員推送線上線下招聘會信息2961場次。

精準出擊，全面規范治理。堅決打贏關鍵節點“運動戰”。2021-2022學年寒假期間，出動3162人次，發現并查處校外培訓機構變相違規開展學科類培訓問題97件；暑假期間出動4657人次，排查校外培訓機構6123個（次），查處違規校外培訓機構296個。持續開展明察暗訪“游擊戰”。聯合有關部門組成工作組，先后對11個州市的255個校外培訓機構進行明察暗訪，對存在疫情防控隱患及違法辦學行為的80個校外培訓機構進行通報，責成限期整改；2022年8月開展“回頭看”專項行動，隨機對26個校外培訓機構整改情況進行實地核查。切實打好隱形變異“殲滅戰”。科技、文化和旅游、體育部門分別牽頭出臺科技、文化藝術、體育類準入指引，嚴格審批和監管；教育部門印發《關于做好中小學生校外培訓項目分類鑒別工作的通知》，指導各地組建分類鑒別專家委員會，對學科類、非學科類項目進行精準鑒別分類并向社會公布；市場監管部門強化校外培訓廣告監管，2022年共處理教育培訓類涉嫌違法廣告193條，查辦教育培訓類廣告案件44件。

凝聚合力，推動健康發展。會同省發展改革委等部門聯合印發《云南省校外培訓機構預收費監管暫行辦法》，強化收費監管。把擁有辦學資質的校外培訓機構全部納入全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺，進行統一標準化管理，實現資金、學生、教師、課程、機構“五個管起來”。目前，資金核驗通過率、支付開通率近100%。制定《云南省校外培訓治理新聞宣傳工作積分參考》，對各級校外培訓機構治理工作亮點、改革舉措進行宣傳推廣。編發《“雙減”工作每周進展》43期，刊發各地工作信息2000多條，全省各級有關部門宣傳報道校外培訓治理工作500多篇（次）；遴選4批次16個校外培訓治理優秀案例和15個執法案例推薦到教育部，其中4個入選全國優秀案例。會同云南電視臺推出《“五育并舉”扎實推進“雙減”》《全力推進“雙減”努力辦人民滿意的教育》等專題節目；制作4個公益廣告，在全省各級電視臺、電臺、“兩微一端”推送展播；印發《致全省中小學生家長的一封信》，并以“理性、科學選擇校外培訓”為主題，發送覆蓋全省的公益短信，不斷拓寬宣傳覆蓋面。

筑夢護航，奮力書寫招考工作新答卷

2022年，云南省深入推進作風革命效能革命，嚴格落實教育部和省委、省政府關于考試招生工作的部署，順利完成各項教育考試招生工作，確保了考試組織平穩有序、招生錄取公平公正。

2022年，我省高考共有38.83萬名考生報考，再創歷史新高。全省教育系統和招考戰線堅持最高標準、最嚴要求、最強保障，扎實推進考試組織各項工作。宣傳、網信、公安、保密、衛生、疾控、工信、市場監管、應急、氣象、地震等部門密切配合、協同作戰，合力開展“2022高考護航”專項行動，狠抓考試環境綜合治理，圓滿實現“健康高考”“平安高考”“溫馨高考”“平穩高考”的目標。

按照教育部要求，我省統籌做好2023年全國碩士研究生考試和疫情防控政策調整轉段期各項工作，全面開展跨省借考工作，2243名省外考生在云南借考，1784名云南考生在省外借考。面對這一特殊情況，全省招考戰線齊心協力，在極短時間內完成了規模最大、距離最長的試卷調配和分類考場編排工作，同時開展全省規模考生免費核酸檢測，全力以赴保障了考試順利進行。

2022年10月，西雙版納、德宏、紅河3個州相繼出現疫情。經研判分析，對3個州即將開展的高等教育自學考試和高校教師資格認定課程考試進行考點重設，將原本設在州的考點重設至各縣區，保障了考試正常進行。

2022年，我省出臺相關文件進一步規范藝術考試招生工作，在2023年初組織的藝術類統考中，首次實現筆試科目全部在標準化考點進行，播音與主持專業首次采用先錄制音視頻、后統一組織評分的“考評分離模式”，音樂基礎筆試科目首次運用與高考文化課相同的“2+1+1”評分模式進行網上閱卷，提高了評分質量和效率，促進考試招生公平。

高考期間，各地采取愛心送考、免費公交、臨時交通管制等措施，為考生做好治安、交通、食宿、衛生等方面的綜合保障；及時向高考考生發送氣象預報，短信提醒考生密切關注當地天氣情況，提前規劃赴考路線。同時，通過“守望云心”心理服務平臺，有針對性地加強考生心理疏導。

2022年6月27日，《云南省深化普通高等學校考試招生綜合改革實施方案》正式發布，標志著我省從2022年正式啟動高考綜合改革，2025年全面實施“新高考”，實行“3+1+2”模式，不分文理科，高考錄取依據全國統一高考成績、普通高中學業水平考試成績，參考學生綜合素質評價信息，擇優錄取。

邊境遍開“團結花”

2022年底至2023年初，省教育廳在25個邊境縣開展以主題教育、示范課教學、教學研討和社會實踐等為主要內容的鑄牢中華民族共同體意識教育“邊境行”活動，進一步鑄牢師生中華民族共同體意識，邊境線上遍開“團結花”。

騰沖市教育體育局舉辦鑄牢中華民族共同體意識教育師資培訓班，全縣有100名中小學（幼兒園）教師代表參加。此次培訓充分利用當地教育資源，通過開展專題講座、文化研學、邀請黨的二十大代表趙家清現場教學等活動，增強教師開展鑄牢中華民族共同體意識教育的主動意識和實際能力。同時，各學校利用電子屏、宣傳板報等載體開展宣傳，營造了鑄牢中華民族共同體意識教育的良好氛圍。

鎮康縣教育體育局開展鑄牢中華民族共同體意識“邊境行”主題課賽、演講、書法、繪畫和歌舞“五個一”活動，指導學校圍繞活動主題開展形式多樣的教育活動。在各校分別組織開展校際活動的基礎上，鎮康縣教育體育局對優秀作品進行評審，共評出優秀組織獎8個、優秀指導教師15人、優秀作品549件，活動覆蓋全縣師生，充分調動了師生的積極性。

打洛鎮位于西雙版納州勐海縣西南部，打洛江由東向南穿過打洛壩流入緬甸，江邊是中緬兩國村寨，有218、219、220等界碑，愛國主義廣場等資源，為學校開展鑄牢中華民族共同體意識教育提供了良好條件。

勐海縣打洛鎮中心小學將“走邊境線”活動納入學校年度工作計劃。學校黨員、團員教師和少先隊輔導員、5年級348名學生參與此次走邊境線、進民族村寨教育活動，邀請打洛鎮陸軍部隊二等功臣連教官講解邊境線及界碑的意義，激發師生愛國情懷。

按照省教育廳總體規劃，2025年前，實現鑄牢中華民族共同體意識教育系列活動全省129個縣全覆蓋，2022年重點在25個邊境縣開展“邊境行”活動。為確保活動取得實效，省教育廳著力做好活動項目申報、業務指導等工作，給予資金、專家及教師團隊支持。

全力推進新時代教育督導體制機制改革

云南省充分發揮教育督導引導、督促、評價、激勵、問責的作用，強化督導結果運用，基本建成“全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力”的教育督導體制機制，有力推動政府依法履職、學校落實立德樹人根本任務，促進學生身心健康成長。

調整省政府教育督導委員會組成人員和機構，由省政府分管副省長任主任，省教育廳廳長、省政府分管副秘書長、省政府教育督導團總督學任副主任，委員會下設辦公室在省教育廳，承擔委員會日常工作，成員單位由原來的10個調整為23個。制定《云南省人民政府教育督導委員會工作規則》，定期召開全體會議，明確職責分工，優化溝通聯絡機制，建立統一協調、分工負責、齊抓共管、高效運轉的工作格局。州（市）、縣（市、區）建立本級政府教育督導委員會，明確和強化教育督導職責。

督政方面，每年向國務院教育督導委員會報告省人民政府履行教育職責情況。印發《對州市人民政府履行教育職責的評價辦法》，2022年首批對4個州市人民政府履行教育職責開展督導評價。修訂印發《云南省縣級人民政府履行教育職責督導評估辦法》，完成第三輪縣級人民政府履行教育職責督導評估。建立蹲點指導制度，對首批12個規劃實現義務教育優質均衡發展縣（區）和學前教育普及普惠創建縣（區）開展蹲點指導，順利通過省級督導評估。督學方面，每年組織開展春季、秋季學期綜合督導，圍繞校園安全、疫情防控等重點工作進行督導檢查，列出問題清單并督促整改。各地制定規章制度，聘任責任督學，推進督學責任區工作和責任督學掛牌督導工作全覆蓋，責任督學掛牌督導工作常態化、制度化、規范化。評估監測方面，印發相關評價方案，評估認定一級一等高完中26所、一級二等高完中46所、一級三等高完中157所、一級一等幼兒園142所、省級現代教育示范學校（幼兒園）193所。完成第一輪幼兒園辦園行為督導評估工作。持續開展中等職業學校辦學能力評估、高等職業院校適應社會需求能力評估、高等職業院校人才培養合格評估。扎實開展普通高校本科教學工作合格評估和教育教學審核評估，進行博士碩士學位論文抽檢。從2020年起，全省129個縣（市、區）參加國家義務教育質量監測。印發《云南省義務教育優質均衡發展監測方案》，摘取資源配置等5項關鍵指標，從2021年起進行監測，助力義務教育優質均衡發展。專項督導方面，持續將“雙減”“五項管理”作為教育督導“一號工程”，推“雙減”促“雙升”，學生健康成長環境進一步優化。近幾年，圍繞教育投入、整治“平板電腦”等問題開展專項督導，督促地方政府和問題學校整改到位。

印發《云南省教育督導問責實施細則》，對問責情形等要素作出明確規定，讓教育督導帶上“高壓電”。各級教育督導機構堅持突出重點、不漏問題、據實整改、嚴肅問責、接受監督的原則，對教育改革發展重點領域進行督導、督辦、通報，問責和處理結果及時向社會公布。2020年以來，發出整改通知、通報42份，問題得到逐項整改。

各級政府將教育督導工作經費納入本級財政預算，多地督學開展工作所需費用實報實銷。修訂完善《云南省人民政府督學聘任管理辦法》，擬聘第四屆省政府督學。全省督學隊伍已達10115人，聘任首屆督導評估專家560人。建立督學考核評價、責任追究及退出機制，突出工作實績考核。將督學培訓納入教育管理干部和教師培訓，提升教育督導能力和水平。每年推選一批督學優秀典型案例。探索“互聯網+教育督導”，加強教育督導數據收集匯總、分析應用，開發與國家平臺相通的教育督導信息管理系統。各級教育督導機構圍繞重點工作開展調研，系統性提出整改建議，加強政策儲備。

提升對外交流合作水平服務云南教育高質量發展

2022年，云南教育對外交流工作拓展服務內容和外沿，全面提升對外交流合作水平，書寫了云南教育對外交流新答卷，不斷服務云南教育高質量發展。

省教育廳與教育部中外語言交流合作中心簽署共建云南省國際中文教育協作機制備忘錄，秘書處設在云南教育對外交流中心，創新建立“漢語+職業教育”推廣機制，形成“培、選、薦、派、管、用”體系，服務支持瀾湄教育聯盟建設，打造“拿得出手、走得出去”的高質量教育對外開放新名片。

“不出國就能參觀德國汽車的車間生產線，第一次真正了解德國職業院校汽車專業的授課方式，豐富了校企合作、產教融合的新思路新形式。”2022年11月21日，云南省職業院校新能源汽車“云”課堂開班，首次通過網絡視頻方式，整合境外優質資源，對14個州市42所云南職業院校的130余名學員開展線上出國（境）培訓。這一創新舉措是疫情期間“出國（境）培訓”的成功嘗試，為拓寬職業技能國際人才培養理念、培養模式和方法提供了有益借鑒。11月22日，第五屆南亞東南亞教育合作昆明論壇——中國—東盟產教融合發展論壇以線上線下形式在昆明成功舉行，來自中國和東盟國家的100余名代表參加。緬籍華人尚興璽先生表示：“此次論壇必將進一步密切云南與東盟國家的教育國際交流合作，為促進云南與東盟國家的民心相通、文化互鑒、產能合作發揮重要作用。”

創新搭建人文交流平臺，組織兩場泰國名校“云上”招生發布會，名列前五的泰國國立名校院長代表團在“云端”介紹留學泰國的學習與生活情況，4000余名學生和家長通過線上線下的形式參加發布會，咨詢最關心的問題。“我對留學生活既期待又擔憂，怕自己適應不了。通過直接與學校院長對話，對泰國的高等教育有了進一步了解。”留學生管俊程在線咨詢后，對未來的留學生活充滿憧憬。成功舉辦“平安留學”行前培訓會云南站的培訓，2500余名公派和自費出國留學人員以線上方式參加。培訓會通過政策講解、案例剖析等形式，切實提高留學人員自我保護意識和應對風險能力，助力平安留學。

在美國疫情最嚴重、回國機票千金難求時，省教育廳與中國駐美國使領館積極爭取，幫助11名在外公派教師和多名在美交換學生乘坐國家包機，安全回到祖國和家人的懷抱。“祖國帶你回家”“感謝強大的祖國，我愛我的祖國，我要做祖國的棟梁……”一聲聲承諾擲地有聲，一句句表白鏗鏘有力。

實施“萬名校長培訓計劃”為打造高品質學校培育萬粒“種子”

云南地處邊疆，教育基礎薄弱，如何打造高品質學校，培養造就一大批卓越校長，已成為辦人民滿意教育、阻斷貧困代際傳遞、推進教育均衡發展面臨的迫切任務。

2018年，省委、省政府印發《關于深化新時代中小學教師隊伍建設改革的實施意見》，“萬名校長培訓計劃”是其中開啟新時代校長隊伍建設新篇章的一項重要舉措。該項目基于全新理念和模式，從2018—2022年，每年遴選2000名中青年校長、副校長和校長后備干部，開展為期135天的脫產培訓，著力提升校長的教育思想、辦學思路、治校能力，進一步增強校長落實立德樹人根本任務的思想自覺、政治自覺和行動自覺。通過5年努力，培訓1萬名優秀中小學校長，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。

“萬名校長培訓計劃”以項目化形式組織實施，由省教育廳委托高校承擔項目培訓任務。參訓學員脫產學習一個學期，與在校大學生同起居同管理，轉換身份，集中學習；以“40場名家講座+20本專業經典書籍閱讀”為主要培訓模式，致敬榜樣、走進經典；開展豐富多彩的體育活動，“每天鍛煉兩小時”。

40場名家講座按教育思想、教學方法、學科素養和管理經驗4個類別組織實施，20本經典閱讀書目涵蓋哲學、歷史、文學、體育等學科，以學導思，推動學員凝練形成自己的教育思想和理念。從培養未來教育家的高度，注重名家思想引領、同伴思想碰撞、個體思想升華。

在遴選參訓學員層面，現職校長不超過10%，副校長不低于60%，承擔學校教育教學管理工作且業績良好的校長后備干部占30%。從潛質、知識、能力和動力4個維度設置遴選條件，落腳點放在落實、規劃、改革和創新4個能力方面。

“萬名校長培訓計劃”培養的不只是萬名校長、校長后備骨干，而是一粒粒可以生根、發芽、開花的教育家種子，旨在培養一批有領導力、執行力和判斷力的優秀校長，甚至教育家。通過校長打造一所所高品質學校；通過項目不斷總結、不斷創新，形成在教師隊伍中培養高端人才的經驗；通過跟蹤參訓學員辦學實踐，合力培養一批教育家型校長；以此為平臺，深化全省教師教育改革，提高人才培養質量，支持中小學校長專業發展和學校內涵式發展。

“萬名校長培訓計劃”的實施，落實了省委、省政府對校長隊伍建設的基本要求，提升了全省中小學校長專業素質。截至2022年底，“萬名校長培訓計劃”已實施8期，共培訓近8000人，參訓學員如同點點星光，返崗后為全省教育改革貢獻自己的力量。

利用大數據支撐首創控輟保學新模式

省教育廳利用互聯網大數據支撐，建成對在校學生全過程監管、全鏈條反饋的動態預警干預系統，在全國首創控輟保學新模式，確保了云南省“控輟保學”動態清零，全面提升了教育綜合治理水平。

充分挖掘全國中小學學籍信息管理系統基礎數據，建成云南省義務教育在校生動態管理系統。實現遠程視頻點名抽查和在校生出勤管理及軌跡跟蹤，以班級為單位進行日常考勤管理，將學生每天在校、請假、無理由不到校情況匯聚到校級系統。學校通過對學生出入校時間、請假、曠課等行為軌跡數據分析，研判潛在的輟學風險，及時提供預警，并在系統界面動態呈現。管理者通過系統掌握學生每天在校動態，實現省級到校、到班、到人分級管理，解決了數據層層上報帶來的效率低下和準確率不高的問題。

系統使用前，到校檢查點少面小、成本高、效率低等問題長期困擾督導部門；系統使用后，通過遠程實時視頻點名、在線抽查，強化對區域、學校的監管，實現線上檢查與線下抽查相結合，大大提升了督導工作的及時性、精準性和有效性。2021-2022年，在校生動態管理系統先后入選數字云南“精準扶貧”應用案例和第五屆數字中國建設峰會數字社會教育專題，公開向社會展示。

目前，該系統實現對全省1.7萬所學校、16.7萬個班級、20萬名班主任、570萬名在校學生的精準監管。系統為政府、學校、村委會等聯合開展入戶宣傳動員、勸返等提供精準依據，對義務教育階段存在輟學失學風險的學生實施有效干預，為云南省實現持續動態清零提供了重要保證。

全省縣域普通話水平持續提升

省委、省政府在《云南教育現代化2035》文件中提出，持續推行國家通用語言文字教育，鑄牢中華民族共同體意識，確保少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。為貫徹落實《普通話水平測試管理規定》和《關于做好國家普通話水平測試系統新版本推廣有關工作的通知》精神，推動普通話水平測試工作規范、有序、健康發展，2022年，省教育廳在楚雄州、玉溪市、怒江州等地先后設立縣級國家普通話水平測試考點并開展測試工作。

建立縣級國家普通話水平測試考點并指導各縣開展普通話水平測試工作，與時俱進推動普通話水平測試健康發展，是聚焦各族群眾“急難愁盼”問題、持續推進“我為群眾辦實事”實踐活動、切實解決好群眾反映強烈的考試難、報名難等問題的重要舉措。省教育廳高度重視縣級國家普通話水平測試考點建設及測試工作，以縣級普通話水平測試考點建設為抓手，持續開展國家普通話水平測試，探索建立民族地區和偏遠農村地區的學校教師普通話動態監測管理機制；充分整合并利用各地現有資源，將測試考點設在當地中學，最大限度滿足基層廣大群眾不斷學習和提高普通話水平、參加普通話水平測試的需求，進一步擴大縣級普通話水平測試范圍，更好服務國家通用語言文字推廣普及工作，不斷提高民族地區和農村地區的各級各類學校教師普通話水平，推動全省國家通用語言文字教育教學質量穩步提升。各級教育部門利用自身資源優勢，在高質量推廣普及國家通用語言文字中發揮更大作用，為更好服務鑄牢中華民族共同體意識奠定了堅實基礎。

2022年前，全省建有州市、高校和行業普通話水平測試站36個，從2022年起，省教育廳逐步在具備條件的州市新建縣級普通話水平測試考點。截至目前，全省共建成縣級普通話水平測試考點15個，基本建成了州市、高校、行業測試站和縣級測試點組成的測試體系，自上而下的工作網絡基本形成。

生動講述基層教育故事奏響教育發展時代強音

“下課鈴聲響起，孩子們在眼保健操悠揚的樂曲聲中按揉穴位……這是我們在曲靖市沾益區望海小學看到的一幕。與其他學校不同的是，每個孩子的課桌上都有一個坐姿矯正器。在望海小學，這個小小的坐姿矯正器是每個孩子的標配，更是保護視力健康的‘神器。”翻開剛收到的《云南教育》（視界）雜志，看到自己和同事深入沾益區特色學校望海小學采寫的報道——《讓孩子擁有一雙健康明亮的眼睛》在省級刊物上發表，曲靖市教育體育局通訊員張照彬心里無比溫暖與激動。一年來，像這樣鮮活、可讀性強、富有感染力的基層教育宣傳報道“精品”，在《云南教育》上層見迭出。

2022年，云南教育報刊社（云南省教育宣傳中心）認真落實省委教育工委、省教育廳關于教育宣傳工作的部署要求，扛牢政治責任，堅持守正創新，提高行業報刊傳播力、引導力、影響力和公信力，把對基層教育的主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳工作放在更加突出位置，積極加強與曲靖、玉溪等州市教育行政部門合作，強化教育發展成果宣傳報道的廣度、精度與深度，聚焦基層教育發展中的典型和亮點，在《云南教育》（視界）等刊物上精心策劃、打造“潮涌珠江源”“玉溪教育巡禮”等品牌欄目，彰顯教育主流媒體在講好云南教育發展新故事、展示云南教育新形象中的重要作用。

截至2022年12月31日，云南教育報刊社（云南省教育宣傳中心）對基層教育的宣傳工作取得顯著成效。12期“潮涌珠江源”“玉溪教育巡禮”等品牌欄目共策劃組織優秀稿件120余篇，共編發社會反響較好的優質稿件80余篇，全面深入地宣傳推廣了曲靖、玉溪等州市的教育發展成果和典型經驗。

“寒冬時節，臘梅吐蕊，會澤縣東風小學校園里瓊枝粉妝、梅香四溢，如同梅花的世界。一場以‘梅為主題的‘又見香雪·遇見梅好一、二年級無紙化測試評價活動日前首次與孩子們邂逅：孩子們穿上節日盛裝，吟梅花詩、唱梅花歌、跳梅花舞、做梅花枝、畫梅花圖、過梅花樁……一個個精心設計的測評項目既充滿挑戰，又飽含童趣。”這段生動的新聞報道源自優秀通訊員陸俊等采寫的一篇題為《“考場”變“秀場”》的新聞通訊，文章以場景再現的形式，把一場新奇、富有特色的一、二年級學生“考場”畫面帶到讀者眼前，鮮活地反映了會澤縣東風小學在“雙減”政策下，以情景化趣味游園方式開展一、二年級無紙化綜合評價的創新典型。正是有了這樣的品牌專欄，張照彬、陸俊、徐國龍、鄭竹君、張林聰、張慶泉、張斌等一批優秀通訊員從而有了更好的鍛煉機會和成長平臺。

“能夠在《云南教育》上發表文章，宣傳教育發展成果、報道教育戰線上涌現的先進典型，這是許多教育同行心中的期盼！”負責曲靖市教育宣傳統籌、組織稿件的通訊員徐國龍表示，“得知《云南教育》有個針對曲靖教育宣傳報道的專欄后，從事教育宣傳的同行欣喜不已。張照彬是他們中成長最快的通訊員，他的報道特別受編輯歡迎，一年下來，12期‘潮涌珠江源欄目上期期有他的文章，他還被大家稱為‘專欄作家。”

“玉溪市用三年時間在全市培育100所中小學校黨建工作典型，著力把中小學校黨組織建設成為引領教育事業改革發展的堅強戰斗堡壘。”這是玉溪市深入推進中小學校黨建引領教育事業改革發展的典型經驗報道——《玉溪：“四個聚焦”打造百所黨建示范校》中的開頭一段；“易門縣小街鄉中心小學建成了云南省第一批鄉村學校少年宮。經過 11年的積淀和發展，鄉村學校少年宮已成為山村孩子實現人生夢想的舞臺。”這是易門縣通訊員采寫的深度報道——《易門：鄉村學校少年宮助農村娃點亮夢想》中的點題段落。

“偶爾在時光里駐足回首，一篇篇浸透著作者與編者汗水，富有教育情懷的感人宣傳報道刊發出來時，就是我們從事教育宣傳工作的基層通訊員的高光時刻！一年來，最難忘的是與作者和師生讀者在報刊文字里相遇、‘交談的美好。”這是負責“玉溪教育巡禮”專欄作者通聯工作的玉溪市教育體育局通訊員鄭竹君的心聲。

（據云南省教育廳官網整理）