湖南省家庭農場示范場創建辦法

湖南省農業農村廳

第一章 總 則

第一條 為規范示范家庭農場的創建與管理，促進家庭農場高質量發展，加快構建新型農業經營體系，根據《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》（中辦發〔2019〕8號）和《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》（中農發〔2019〕16號）要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 湖南省家庭農場示范場（以下簡稱省級示范場）是指在全省范圍內起示范引領、輻射帶動作用的家庭農場。

第三條 省級示范場的創建，堅持“自愿申報、擇優推薦、逐級審核、動態管理”的原則，體現公平、公正、公開、公信。省級示范場從市、縣級示范家庭農場中擇優選擇。

第四條 省級示范場應優先推薦符合本地產業發展實際、具有特色和亮點、有良好的社會和經濟效益、示范帶動作用強的家庭農場。鼓勵發展綠色生態、循環利用、一二三產業融合、自營和服務相結合等多種模式、多種類型的家庭農場創建省級示范場。

第五條 省級示范場創建工作由省農業農村廳組織實施，各市州、縣市區農業農村（經管）部門負責省級示范場的申報推薦工作。

第二章 申報條件

第六條 申報省級示范場須具備以下條件：

（一）主體明確。在市場監督管理部門注冊登記，有統一社會信用代碼的營業執照，有固定的安全的生產經營管理場所，已錄入全國家庭農場名錄系統。

（二）生產標準。實行標準化生產，生產記錄齊全，質量符合安全要求，全程可追溯。

（三）技術先進。家庭農場經營者具有從事商品化農產品生產相應的知識技能和經營管理水平，采用先進實用新技術和信息化手段開展生產。

（四）制度健全。各項管理制度健全，落實到位。建立生產日志檔案，按照農場各項制度和生產標準嚴格農業投入品使用；有規范的生產（初級加工）、銷售記錄和財會制度，能真實反映農場生產經營狀況。遵守國家產業政策和禁止性規定，生產經營活動誠信守法，無不良誠信記錄。

（五）流轉規范。家庭農場經營的土地應依法獲得，流轉土地生產經營的要有規范的流轉合同，并在鄉鎮農業農村（經管）部門鑒證、備案，且流轉合同年限不少于5年；集中連片面積原則上不低于經營面積的三分之二。

（六）規模適度。從事水稻等糧食產業的，種植面積山丘區50畝（3.3公頃）左右，平湖區100畝（6.7公頃）左右；從事蔬菜生產的，種植面積設施蔬菜20畝（1.3公頃）左右、露天蔬菜50畝（3.3公頃）左右；從事柑橘等水果產業的，種植面積100畝（6.7公頃）左右。從事養殖業的，年出欄生豬、羊100頭左右，牛20頭左右，家禽養殖1000羽左右，水產養殖50畝（3.3公頃）左右。從事種養結合的，其主業參照相應種養規模要求。

（七）效益良好。單位土地產出率高于當地平均水平10%以上，年人均純收入高于本縣（市、區）農民人均收入2倍以上。農業生態環境良好，可持續發展能力強。

（八）帶動力強。在科技運用、農業裝備、生產技能、經營模式、管理水平等方面對周邊農戶具有較強的示范效應，輻射帶動當地農民增收致富能力強。

第七條 申報省級示范場須提供以下材料：

（一）必要資料

1.省級示范場申報表；

2.家庭農場基本情況介紹；

3.家庭農場營業執照復印件，登記管理中發生變更的，需提供其他相關證明材料；

4.土地流轉合同或協議復印件和清冊；

5.財務收支記錄或會計報表復印件；

6.農場主及在農場固定從業的家庭成員戶口本、身份證復印件，常年雇工人員簽訂的勞動合同、身份證復印件；

7.生產技術規程、標準、相關制度和最近年度農業生產投入品采購和使用情況記錄復印件；

8.生產設施用房或附屬設備用房或其他服務生產經營用房相關證明材料；

9.自有生產作業能力（如農業機械）證明材料或與服務組織簽訂的服務合同復印件；

10.被評為市、縣級示范場的相關證書和文件復印件；

11.其他證明材料。

（二）對提供以下材料的家庭農場，予以優先推薦：

1.新型職業農民培訓相關證書復印件；

2.綠色、有機農產品和地理標志產品認證使用和注冊商標等相關證明復印件，或獲得省級以上獎勵、榮譽稱號的特色農產品證書和文件復印件；

3.與超市、直銷中心、企業、學校等產銷對接的訂單證明材料復印件；

4.生產經營場所被認定為農業科技試驗示范基地有關證明材料、農場成員被認定為農業科技示范戶的有關材料復印件；

5.其他能凸顯家庭農場特色以及榮譽的證明材料。

第三章 評選認定

第八條 省級示范場評選認定按下列程序辦理：

（一）自愿申報。對照省級示范場認定標準，由符合條件的家庭農場根據要求，自愿向當地鄉鎮農業農村（經管）部門提出申請，遞交申報材料。

（二）初審推薦。鄉鎮農業農村（經管）部門組織人員進行實地核查，對申報材料的真實性進行審核，并擇優向縣級農業農村（經管）部門推薦。

（三）會審推薦。縣級農業農村（經管）部門對鄉鎮推薦的家庭農場進行實地核查并背書，將擬推薦對象在村委會和鄉、縣政府網站或其他公共媒體公示，公示期不少于5個工作日，無異議后報市級農業農村（經管）部門。

（四）評審認定。市級農業農村（經管）部門根據申報材料，組織評審，并將評審結果在相關媒體公示，公示期不少于5個工作日，無異議的，將評審結果行文報省農業農村廳。經省農業農村廳資格審查，報廳黨組會議研究后發文公布認定。

第九條 各市州、縣市區應參照本辦法，制定本級示范性家庭農場創建辦法，全面開展示范性家庭農場創建活動，評定市、縣級示范場。

第四章 監督管理

第十條 省級示范場實行動態管理，縣級農業農村（經管）部門每年要對照標準對省級示范場實行跟蹤指導以及監測，省農業農村廳每兩年抽檢一次。

第十一條 有下列情形之一的，取消省級示范場資格，3年內不得再申報：

1.提供虛假材料或存在舞弊行為的；

2.經營中存在違法行為的，或發生重大生產安全或質量安全事故的；

3.因經營不善、資不抵債而破產或被兼并的；

4.停止實質性生產，已達不到省級示范場標準的；

5.監測不合格，或拒絕參加監測，或不按規定要求按時提供監測材料的；

6.發生其他嚴重問題的。

第五章 附 則

第十二條 本辦法自發布之日（2023年2月8日）起施行，有效期5年。