“五個加強”全面規劃“十年禁漁”

桃江縣農業農村局 郭勝春

自實施長江流域“十年禁漁”以來，桃江縣長江流域禁捕水域資江段取得長足進步，實現了“江中無漁船，水中無漁具，市場無江魚，管理無盲區”的禁漁目標，有效維護了水生生物資源。為推動綠色發展，促進人與自然和諧共生，持續鞏固桃江縣“十年禁漁”工作成果，桃江縣農業綜合行政執法大隊以“五個加強”全面規劃“十年禁漁”。

一、加強部門協同執法

桃江縣農業綜合行政執法大隊與桃江縣森林公安局、桃江縣人民檢察院等部門加強協同執法，召開聯席會議，專題學習并討論了《湖南省漁業資源保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》的工作重點和難點問題。縣森林公安局、縣人民檢察院就涉嫌非法捕撈水產品犯罪案件移送的標準作了解釋說明：涉嫌非法捕撈水產品犯罪應根據具體情況，一是行為人違法行為是否主觀故意，二是涉案使用的禁用方法、禁用漁具，三是水生生物的危害程度、漁獲物數量，四是案發后當事人是否主動修復漁業生態環境等方面，綜合判斷行為人違法行為的社會危害性，準確把握執法辦案尺度。

二、加強執法人員“充電蓄能”

桃江縣農業綜合行政執法大隊邀請縣司法局執法辦案專家、縣農業農村局法規股負責人進行業務知識培訓，以提升執法人員執法能力和辦案水平。縣農業農村局法規股負責人講解了漁政違法案件如何立案、現場檢查、調查取證以及辦案程序等應注意的問題。縣執法局執法辦案專家針對往年漁政執法案件辦理存在的問題，結合《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國長江保護法》等法律法規，進行講解分析，引導參訓人員嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，嚴守法律政策底線，確保所辦案件證據鏈扎實完整，全面提升了執法辦案人員的執法能力和辦案水平。

三、加強執法船艇的維護與保養

通過開展船艇裝備的系統維護保養工作，確保執法船艇裝備始終處于安全適航狀態，滿足正常執法任務需要，為禁捕管理工作提供裝備保障。一是強化船艇裝備日常維護，船艇機電、消防、救生等設備檢查，對日常工作中容易疏忽的安全風險點進行梳理防范，消除各種安全隱患；二是嚴格執行船艇裝備管理制度、船艇使用規范，健全船艇管理與維護制度，落實航行值班記錄，船艇安全管理與定期清潔衛生責任到人，保持良好船容船貌。

四、加強智慧漁政系統與無人機操作

智慧漁政系統交付使用后，縣農業綜合行政執法大隊邀請智慧漁政系統和無人機技術專業操作人員進行授課。通過培訓，執法人員可以熟練地利用智慧漁政系統對桃江縣禁捕水域進行24小時不間斷巡查。同時還掌握了無人機的配置功能、組裝步驟、設備調試、飛行操作、拍攝取證、維護保養、安全事項等知識。目前桃江縣已形成“人巡＋船巡＋車巡＋智慧漁政巡查＋無人機巡查”的“空天水岸”立體執法監管體系。

五、加強執法人員安全保障

漁業行政執法人員在執法過程中，偶爾會受到非法捕撈人員的暴力抗法，有時夜間執法時容易受到野生動物襲擊，漁業行政執法人員手中防范工具較少，人身傷害風險較高。為防范執法人員在執法過程中受到意外傷害，縣農業綜合行政執法大隊為一線執法人員購買了人身意外傷害保險，保障執法人員的人身安全。

通過“五個加強”全面規劃“十年禁漁”，桃江縣漁政執法人員上下一心，斗志昂揚，持續加強桃江縣禁捕水域執法檢查，嚴厲打擊各種非法捕撈行為。同時也呼吁廣大群眾愛護資江漁業資源，共同守護好資江水生態環境。