國土空間規(guī)劃GIS的具體應用

李鵬

摘要：伴隨著當前我們國家市縣以上國土空間規(guī)劃編制的全面完善國土空間規(guī)劃體系。這樣的情況之下也能對整個國土空間進行全面統(tǒng)籌與調控，并有效地對相關事務進行服務。當前GIS技術也是整個國土空間規(guī)劃當中不可或缺的重要技術，這對于城市規(guī)劃及土地利用有著重要促進意義與價值。當前如何進行國土空間規(guī)劃的GIS技術應用就成為當前的熱門話題之一。

關鍵詞：GIS；國土空間規(guī)劃；應用發(fā)展

新時期互聯(lián)網技術的快速發(fā)展，導致各行業(yè)數據應用逐漸膨脹，其核心技術與算法也趨于成熟狀態(tài)。然而利用當前國土空間治理等一系列技術能夠有效實現智慧化規(guī)劃，同時也是在傳統(tǒng)土地規(guī)劃當中的重要突破。從目前的發(fā)展情況來看，工作人員可以利用自然數據，對空間信息進行整合，同時利用先進的信息化手段來組建 GIS技術平臺。這樣就能為后續(xù)服務及管理工作提供重要支持與幫助。

1 GIS 的基本概念

GIS又可以稱之為地理信息系統(tǒng)，在使用過程當中通過多項軟件設備的支持能夠進一步對空間信息進行儲存與應用，確保在各領域當中實現價值。需要清楚的是當前地理信息系統(tǒng)涉及多個領域，可以對空間信息進行深入分析與處理并實現數據資源的深入挖掘。除此以外，通過GIS技術的應用也能了解各區(qū)域的人文地理和人口資源等內容，進而為后續(xù)國土空間規(guī)劃提供重要幫助。

2 國土空間規(guī)劃的要求

對當前的國土空間規(guī)劃是需要多規(guī)合一來進行改革后的創(chuàng)新要求同時鞏固新的發(fā)展思路與理念來理順規(guī)劃之間的關系。在新時期的國土空間規(guī)劃管理過程中也要對實行機制進行全面完善，同時與空間規(guī)劃具體內容全面融合來推進后續(xù)工作的落實與發(fā)展。為了滿足當前要求，我國國土空間規(guī)劃相關人員要做出新的調整，在指導思想和技術標準體系等方面都應做好全新的準備。從另一方面來說，對發(fā)展模式以及編制成果也要有所了解，建立有效的預警管理體系來推進后續(xù)GIS技術的全面落實與優(yōu)化。

3 GIS技術在國土空間規(guī)劃中的應用意義

在當前發(fā)展過程當中，GIS技術已經被廣泛應用到各領域，這對于城市規(guī)劃建設和社會資源的保障有著重要意義與價值[1]。在當前專業(yè)軟件輔助的發(fā)展階段，能夠更加有效地實現整個空間信息內容的采集與歸類同時推進信息的價值體現。這樣的情況之下，就能為當前國土空間規(guī)劃提供重要幫助，通過分析可以發(fā)現GIS技術在國土空間規(guī)劃當中的意義包含以下幾個方面：

3.1 科學統(tǒng)一數據標準，全面提升管理效率

在現階段國土空間規(guī)劃落實當中，相關部門要想搭建更加完善的規(guī)劃信息系統(tǒng)就要對GIS技術價值進行體現。在當前GIS技術應用的時代背景之下可以更好地將原有國土空間進行合理規(guī)劃，保證技術應用全面化和規(guī)范化的有效實現，同時大量的數據信息也能做好協(xié)調處理，進而保證信息管理工作效率的提升。通常情況下，GIS技術主要從以下幾個方面來對國土總面積實施規(guī)劃，首先從空間銜接工程的角度上來說可以更好地輔助工作人員對建設項目和管線設置進行合理排列。其次從管理角度上來說GIS技術可以為有關部門提供統(tǒng)一的科學管理方式滿足所有人員另一方面則是從管理方面，能夠為有關部門提供科學統(tǒng)一的口徑，滿足全體工作人員統(tǒng)一操作系統(tǒng)的管理要求，從而促進各個環(huán)節(jié)工作有條不紊地進行，避免在國土空間規(guī)劃過程中產生數據信息標準不吻合的問題。除此以外，在通過國土空間規(guī)劃和各項資源的統(tǒng)籌配置之間，也能有效控制工作，審批具體時間。

3.2 優(yōu)化配置利用資源

在現階段保證城市空間合理布局的國土資源規(guī)劃期間，管理人員要重視底線思維的具體內容，對每一個工作人員的國土資源保護及矛盾問題都應當全面重視。通過將網絡的問題全面解決能夠更好地實現城市化空間，高質量的建設與規(guī)劃工作，這同時也是未來發(fā)展的重要趨勢[2]。除此以外，在實踐當中也能輔助國土空間規(guī)劃人員的資源綜合使用同時支撐新時期的城市空間分布格局及發(fā)展規(guī)律的有效評價。這無疑是對我們國家目前各城市發(fā)展目標實現的重要方式，通過對空間布局的設計目標落實創(chuàng)造更多的社會經濟效益內容。

3.3 構建完善信息整合平臺，持續(xù)優(yōu)化城市基礎設施建設工作

當前為了實現城市空間規(guī)劃工作的有效開展構建完善的信息整合平臺，推進城市基礎建設是目前較為有效的方式之一。這就要求對空間規(guī)劃內容進行深入布局，考慮基于現階段 GIS技術的充分實踐構建有效的信息整合平臺，同時為越來越多的人提供優(yōu)質的服務。為了全面實現這一要求，我國相關政府人員應加大技術的投入，整體力度頒布相關激勵的措施，并在政府資金的全面支持之下對地理特點進行深入分析與了解，保證在原有基礎上實現創(chuàng)新與優(yōu)化工作。除此之外，還應對地理信息系統(tǒng)的工程建設管理有效落實，確保可以大幅度提高當前工作效率與質量。舉例來說，在實踐階段，城市規(guī)劃工作人員能夠對GIS地理信息系統(tǒng)的全面推廣，完成大數據內容的支撐與應用同時挖掘空間的具體潛能與優(yōu)勢保證各區(qū)域氛圍建設的合理性與有效性。從另一個角度上來說，管理者要對GIS地理定位技術進行功能性落實與完善，持續(xù)基礎性建設，落實并為日常生活工作提供重要基礎與幫助。

4 國土空間規(guī)劃中GIS的應用

通過上述內容的分析可以發(fā)現，當前我們國家國土規(guī)劃體系GIS技術有著非常重要的意義與價值尤其在各項工程內容等方面，能夠提升工作效率與質量。這也在一定程度上說明了GIS工具對整個編制過程有著重要的促進意義，從具體實踐角度來說GIS應用可以從以下幾個方面來進行實現。

4.1 國土空間規(guī)劃的基礎數據庫建設

為了實現當前國土空間的有效規(guī)劃要基于現階段基礎數據庫進行設立并將其轉換為空間規(guī)劃的具體途徑。從另一個角度來說，要進行多規(guī)模的合一同時建立更加統(tǒng)一的數據庫標準結合現階段的工作內容對具體項目進行有效調整。還需要注意的是在過去的很長一段時間里，我國大部分人員都選擇使用CAD軟件來對圖形進行繪制，通過對數據轉換導入GIS系統(tǒng)技術來進行全方位檢驗[3]。這樣的情況之下就能對當前基礎信息平臺數據內容進行全面規(guī)劃與監(jiān)測，同時憑空預警現狀等一些數據，進而結合社會的發(fā)展趨勢進行完善。這樣的情況之下就能更好地實現國土空間規(guī)劃效率提升與優(yōu)化。

4.2 國土空間規(guī)劃編制

從當前的國土空間規(guī)劃編制實踐當中，其中重要的環(huán)節(jié)之一就是雙評價環(huán)節(jié)，也就是說資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性需要通過評價來進行實現。然而雙評價環(huán)節(jié)也要對當前的。每一個空間環(huán)境情況進行了解，對其中涉及的生態(tài)土地資源和水資源，信息都能有效掌握，這也能保證數據內容的多樣性實現。而柵格分析是GIS類軟件的強項，由于《雙評價技術指南》的存在，對評價流程進行了較為詳盡的指導。在這樣的情況之下就能更好地完善國土空間規(guī)劃編制工作并突破傳統(tǒng)模式的管理。從另一個角度來說，在初期的國土規(guī)劃編制階段，要對各項規(guī)劃內容進行正確評估，尤其是后續(xù)工作過程當中必然要對這些內容進行了解，才能制定有效的發(fā)展計劃[4]。其主要目的是保證后續(xù)空間規(guī)劃評價工作的順利開展，分清實施具體發(fā)展情況和現階段存在的一系列問題，進而為后續(xù)國土空間規(guī)劃編制提供重要支持幫助。

4.3 國土規(guī)劃空間研究

從當前國土空間規(guī)劃整體層面角度來說，我們國家對國土規(guī)劃較為重視并且已經著手進行深入研究。從整體區(qū)域聯(lián)系角度分析來看，我們國家對于城鎮(zhèn)內部評價和城市存量更新以及設計領域等相關評價都是由國土空間規(guī)劃各層級來進行實現的。在未來發(fā)展階段，通過使用GIS技術能實現良好的國土規(guī)劃空間研究，所以越來越多的人對GIS技術有了重要的認識。

4.4 國土空間規(guī)劃信息平臺的建設

在整個平臺領域建設階段，商業(yè)之間競爭也愈發(fā)激烈，從我國當前國土空間基礎信息平臺角度上來說，進行監(jiān)督信息平臺的實施并進行規(guī)劃編制平臺是非常關鍵的。除此以外，作為商業(yè)企業(yè)必須要全面掌握當前儲備技術及認知，同時對正規(guī)平臺建設也要進行落實，改變傳統(tǒng)經驗不足的情況來推進新時期國土規(guī)劃工作發(fā)展。而當前GIS技術則是能夠幫助實現信息平臺建設的重要基礎作為企業(yè)及相關管理者，必須引起重視推進新時期的發(fā)展要求。同時在GIS技術的應用期間也能逐漸拉近不同部門對信息獲取的效率提升，所以必須要將平臺建設工作重視起來。

4.5 GIS可構建公眾參與的信息平臺

從長期發(fā)展角度來說，公共參與存在不足是我們國家當前國土空間規(guī)劃出現問題的重要原因之一，有關人員必須引起重視。因此在進行GIS技術的應用期間，要保證土地空間資源規(guī)劃的重要實現，這也是為落實群眾互動發(fā)展的重要信息平臺，作為相關部門要給予大力支持，將現有的決策信息內容以信息化情況來傳送給所有群眾。從另一個角度來說，結合現有的地理信息系統(tǒng)實現可視化要求，并且通過后期建模來對多個空間有效規(guī)劃，這也是實現公眾參與的重要方式。作為技術相關人員也能更好地與公眾進行交流，確保對當前土地資源進行合理利用，進而實現現階段重要數據的共享工作。舉例來說近期杭州設立了國土空間總體規(guī)劃的公眾參與平臺，在此期間主要圍繞著杭州至2035年生態(tài)保護、安全規(guī)劃、產品活力與品質和歷史文化等一系列內容的充分探討工作[5]。除此以外，還應吸收更多群眾的真實建議，基于GIS平臺的應用實現數字城市的建立與規(guī)劃，保證能夠使得城市人民群眾共同參與到城市規(guī)劃工作當中來。隨著GIS的不斷發(fā)展，以及MGIS、數字城市、智慧城市等的建設，能夠讓公眾參與城市規(guī)劃成為常態(tài)，更好地保證規(guī)劃的公平公正公開性，這樣的情況之下就能充分體現出以人為本的城市規(guī)劃要求。

4.6 GIS技術在其他方面的應用

在現有的城市發(fā)展當中，國土空間規(guī)劃是基礎性建設，在此期間通過對GIS技術的應用還能更好地實現以下幾個方面：首先，進行可視化計算。這對于現有的國土工程測繪實踐當中，作為管理人員要利用好GIS技術展開模型的全面處理工作，結合專題圖列舉方式來對現有的整體結構進行全面分析與規(guī)劃。舉例來說，對于不同地理信息系統(tǒng)的計算方式可以針對色彩等一系列內容來進行完善，同時結合分類圖的顯示對不同結構體系來進行深入分析。從另一個角度來說，通過此種方式也能將相同體系當中存在的不同飽和度與大小要求進行完善，通過數據分析來進一步呈現，進而提高工作人員對數據獲取的綜合能力。其次，在基于現階段的GIS技術應用背景之下，可以更好地對國土空間規(guī)劃進行滿足同時進行地理數據信息的查詢就能獲取到有效的地理信息內容。在具體使用的過程當中，地理信息系統(tǒng)可以將數據庫當中的信息進行全面優(yōu)化，其中不僅包含了數據，信息同時還涵蓋了文字圖片等一系列內容，因此可以在原有基礎上提高工作效率與質量。除此以外實現操作和查詢形式也有著必然的聯(lián)系，其中不只局限在數據信息方面，同時還涵蓋了文字和圖片等多種內容結合。在日常生活及工作當中，國土空間規(guī)劃人員也可以通過地理系統(tǒng)進行操作，加強各部門之間的信息交互，溝通及時獲取相關地理信息內容，并為國土規(guī)劃人員提供重要的決策依據，讓民眾反饋自身的意見和想法。

5 結語

當前的國土總體空間規(guī)劃是未來的重要發(fā)展趨勢，在此期間建立有效的管理體系是當前較為重要的方式之一。另外在國土空間規(guī)劃期間，要依據GIS工具技術進行充分應用，同時納入強大的功能技術應用當中，進而為國土空間規(guī)劃平臺建立提供重要支持與幫助。另外在當前空間規(guī)劃編制期間也要從全國角度分析，重視與所有人員的溝通與交流，保證人民群眾都能參與到城市空間規(guī)劃工作當中來。在這樣的情況之下，就需要對GIS技術進行全面優(yōu)化與改進利用現階段的重要工作方式來對整體體系進行有效建立，這同時也是未來發(fā)展的重要趨勢之一，能夠在一定程度上推進城市化發(fā)展進程有關人員應當引起重視。

參考文獻

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[2] 麥智蘊.測繪地理信息技術在國土空間規(guī)劃中的應用[J].智能建筑與智慧城市，2022（12）：75-77.

[3] 尹鈺博，靳云龍，劉寶昌.基于GIS平臺的農村類型識別與振興路徑研究[J].智能建筑與智慧城市，2022（11）：48-50.

[4] 李西，鄧云葉.國土空間規(guī)劃背景下《城市總體規(guī)劃調研實習》課程教學目標體系改革探討[J].四川建筑，2022，42（5）：34-35.

[5] 侯松巖.基于GIS技術的廣東省清遠市城市生態(tài)安全格局構建研究[J].智能城市，2022，8（10）：77-80.