現代林業生態建設與林政資源管理

桂林市臨桂區森林資源管理站 王雙喜

林政資源管理是林業生態建設的關鍵組成部分，其管理的水平也在很大程度上決定了林業生態建設的程度。新時代背景下，林政資源管理對于林業生態建設的重要性越來越明顯，林業部門如何發揮林政資源管理職能，全面推進林業生態建設的發展，全面貫徹可持續發展的戰略思想，以下將對此進行詳細分析。

1 現代化林業生態建設和林政資源管理之間的關系

林業資源是生態系統的重要組成部分之一，它與人們的生活息息相關，也為人們的日常生活提供了重要的物質基礎。因此，只有我們全面保護林業資源，才能夠促進生態系統實現良好發展，進而促進我國社會經濟實現可持續發展的目標。目前，我國林業的發展出現了多種問題，這些問題直接影響了我國社會經濟的進步和生態環境的發展，而出現這些問題與我國林政資源管理相關部門以及林業資源監督和管理方式有關[1]。林政資源管理是國家林業管理部門依照國家相關規定，對林業各項資源的利用和生產進行保護的活動。從以上對林業資源管理工作的內容進行闡述我們也能夠看出，林業資源管理對于生態建設的重要性。加強林業資源管理力度能夠有效地促進我國生態建設的發展，同時對于鞏固我國現代化林業生態建設發展有著非常重要的推動作用。

2 林政資源管理的意義

林政資源管理是指通過踐行生態環境保護觀念，統籌規劃林業資源，并采取一定措施實現林業資源的合理、有序開發，以實現林業資源利用率的最大化，在此過程中還可以兼顧林業資源保護工作，構建一個健康和諧發展的林業生態。以破壞生態環境來實現社會經濟發展是一種非常不理智的行為，而過度追求經濟效益最大化也同樣會對生態環境發展造成非常不利的影響，其不僅不會因為經濟發展為人民群眾帶來更好的生活，還會因為生態環境污染而導致群眾身體遭受安全威脅。因此，針對這種情況，需要相關部門加強林政資源管理工作力度。通過林政資源管理，一方面能夠對生態環境起到保護的作用，防止在發展經濟的同時忽視自然生態環境的保護工作。另一方面，林政資源管理通過對林地的勘測和規劃能夠進一步實現開發林業資源，助力經濟和自然環境同步發展的目的。林政管理在實際開展過程中，需要先結合實際情況，制定針對性的工作執行方案，并針對不同發展特點的林區做開發和管理工作，以保證林業建設發展的科學性和有效性，同時也為我國下一步開發、應用林業資源開發、應用提供政策支持。

3 林政資源管理的三個層面

3.1 林木管理

首先要樹立林木主體意識。強化林木主體意識就是指我們需要加強對林木的認識，充分意識林木是促進生態環境實現現代化發展目標的核心。對此，相關部門需要加強林木保護管理相關工作的宣傳和推廣，從而通過網絡、手機以及報紙等方式，提高森林資源管理的影響力，讓廣大人民群眾都能夠意識到保護林木資源的重要意義。其次，需要重視科學經營管理。想要實現林木資源合理保護的目的，首要任務就是要實現科學經營管理，強化管理手段，加強懲處力度，并在此基礎上，合理利用林木資源，這樣才能真正實現林業資源和社會經濟發展的共贏。

3.2 林地管理

林地也就是林木生長的地方，其是保證森林資源的基礎，沒有林地就沒有森林。所以，加強林地管理具有非常重要的現實意義，是促進現代林業生態建設發展的基礎性工作。首先，需要我們做好林地的保護擴展工作。在我國經濟發展過程中，很多工業建設工作都是以過度損壞森林資源為基礎，雖然經濟得到了發展，但是卻讓林地的占有面積越來越小，從而大大增加了林業建設發展的工作難度。對此，相關部門需要推出具有法律效應的管理政策，抑制不良行為對林地的破壞，同時還要加大林地開拓的工作力度。

3.3 林權管理

首先，需要構建責任、權益和利益捆綁的經營管理制度。根據生態林和商業林等不同類型林區的定位，制定針對性的管理制度，以此來提升管理的針對性和有效性。其次，要科學合理地制定林權流轉制度。通過林權流轉制度，能夠有效保護林農的合法權益，提高林農參與林業管理的積極性。在開展林權管理改革的過程中，需要加強對生產要素的優化配置，權利調動各種力量和積極因素，進而不斷完善林業生產制度內容，為林業建設發展提供基礎保障。

4 我國林業生態建設存在的問題

4.1 林業資源分布不均衡

據統計，我國林業資源的占有量占世界平均水平的十分之一，除此之外，我國在林業資源分布上也呈現出嚴重不均衡的情況。我國林業資源較為豐富的地區為我國的東北地區及西南地區，而西北地區的林業資源占有量卻嚴重不足，尤其是甘肅和新疆地區。受特殊自然環境影響，西北地區的林業資源得不到有效的開發和利用，再加上當地地質以及地貌條件的影響，林業生態建設執行受到了嚴重阻礙。

4.2 國內林業生態建設的整體質量較低

自改革開放以來，我國在生態建設方面的工作進行全面的創新，政府部門以及林業管理部門都開始意識到林業生態建設對于促進國家經濟發展的重要性，從而將林業生態建設工作提升到了一個全新的高度。在當時我國林業生態建設發展取得了前所未有的成就，尤其是在防治荒漠化以及水土保持等工作上，完成得非常圓滿[2]。但是受傳統思想影響，我國林農之間在經營方式上依舊存在非常明顯的差異，導致林業建設工作的整體質量提不上去，同時林業建設中樹木的種類也相對單一，林業建設工作主要以促進樹木快速生長為主，使得森林結構在整體上表現出嚴重的不合理現象。同時單一的樹木品種在病蟲害的自我防御方面也存在著一定的缺憾，病蟲害長期附著在同一種樹木中，會出現抗藥性，對于樹木的生長產生了非常不利的影響，從而限制了我國生態環境的高效發展。

4.3 林業生態建設管理工作不充分

雖然說我國自改革開放之后在林業生態建設管理工作中取得了一些成就，但仍有一部分工作人員對于林業生態建設工作的重要性認識不足，對于生態資源的保護意識不夠，從而導致我國林業生態管理工作的整體質量不高。生態林業因傳統思想的影響，所種植的樹木種類過于單一，從而直接阻礙了我國可持續發展戰略的執行和最終目標的實現[3]。此外，我國在林業建設管理相關制度建設方面也有著非常大的問題，很多管理工作缺乏清晰的規范限制，同時在管理措施方面也沒有一個明確的體系，從而導致林業資源相關管理工作的監督不力，很多管理工作形式化嚴重，阻礙了我國生態建設的發展。

4.4 法制觀念和生態環境保護意識相對淡薄

我國在林業生態建設管理機制建設上不夠健全，同時生態環境保護相關法律的制定以及宣傳工作不到位，從而導致很多單位及個人都沒有意識到環境保護工作的重要意義，從而直接影響了我國林業生態環境建設的發展[4]。因此，想要使我國林業生態建設工作實現高質量發展，其首要任務就是要先完善相關法律法規，并加大宣傳力度，保證樹立起正確的生態建設思想，從而確保林業生態建設工作的高質量完成。

4.5 資金保障不到位

林業生態建設的高質量執行需要有足夠的資金作為基礎支撐，而在實際運營中，資金鏈斷裂是生態建設工作無法高效完成的關鍵因素。我國的西部地區荒漠化情況相對嚴重，而且土地流失以及荒漠化問題不是短期內就能得到有效解決的，其需要較長的時間去逐漸完善，而在這個完善的過程中需要有充足的資金作為重要保障[5]。雖然我國在相關工作上已經投入了一些資金支持，但是就目前相關工作的進展情況表明，國家所投入的資金不足以支撐整個工程高效完成，這就出現了因為資金短缺問題而造成的林業生態建設工作發揮不出其核心作用的原因。

5 加強林業資源管理的主要措施

5.1 加強宣傳，提升管理意識

森林資源的作用比人們所想的要豐富很多，除了能夠為林業相關生產提供材料基礎、凈化空氣，還能夠起到調節氣候條件、降低噪音以及凈化水源的作用，因此為了能夠創造一個良好的生活環境，就必須要將林業資源管理工作重視起來。為了促進我國林業生態建設發展，就必須要幫助林業管理人員以及居民樹立起正確的林業保護意識，并且讓他們深刻了解林業資源管理工作的切實執行對于促進我們日常生活質量的作用，從而最大限度地降低林業資源的破壞程度。對于宣傳方式，相關部門可以采用電視新聞宣傳、走訪宣傳以及宣傳培訓等方式進行，將良好的林業資源保護意識灌輸到群眾的思想中，讓其成為人們本能的思想，從而更好地落實生態建設工作。

5.2 完善管理機制，強化隊伍建設

構建一個完善的林業資源管理機制，對于確保林業生態實現現代化建設具有非常重要的意義，其也是實施資源管理的基礎。在機制內容完善方面，需要從多個角度執行，比如要先充分調研當地的林業資源情況，結合實際情況制定科學的管理方案，最后將方案的執行落實到每一個管理部門，并推選出一個總階段負責人，將林業資源管理工作的執行規范化[6]。此外還需要強化管理人才的隊伍建設，并建立其獎勵機制，從而更好地促進基層工作人員的工作積極性，更好地達到全面規范管理的目的。

5.3 激發科學創新活動力，提升林業生態建設品質

在時代發展背景下，最明顯的變化就是科學技術的出臺，現在越來越多的現代化技術被應用到林業建設中，從而讓林政資源的管理工作效率得到了顯著提升。而為了能夠更好地實現林業生態建設工作的創新改革，林政資源管理需要不斷朝著規范化方向發展。現代化技術的創新無論是哪個行業都是緊跟時代發展的最有效方式，在現代化技術應用中，最常見的就是大數據管理系統，通過大數據能夠對林業生態建設進行統一化管理，從而實現生態管理工作的持續性發展。在實際工作中要減少個人思想對于林業種植工作的影響，不斷完善和提升林政資源的管理工作權利，從而提升林業生態建設的質量。

5.4 完善相關法律法規，確保林政資源的切實執行

健全的林業資源管理法規，是推動林業生態建設發展的基礎保障，我國在林業資源保護上已經陸續出臺了“森林法”和“森林法細則”等相關法律法規，并且在實施上也取得了重要成就。而隨著林業生態建設的發展，需要將法律法規不斷向各行業中深入，從而為我國生態建設實現規范化、標準化以及法制化發展提供法律基礎。此外，還要加強在林政資源管理方面的力度，加大對管理過程的監督，在發現問題時要及時地進行解決，并且對于惡意破壞國家林業資源的個人或者組織進行嚴厲懲戒，從而確保能夠在相關制度上保證林政資源管理工作的有效開展，同時還要將對我國林業資源造成嚴重破壞的個人或組織進行全國或者全地區范圍內的通告，以此來警戒其他個人或組織的不法想法和行為。

6 結語

綜上所述，目前我國林業資源的分布呈現出分布嚴重不均衡的情況，且林業生態建設的整體質量較低，相關管理工作中的力度也出現不足。因此，加強林政資源管理對于現代化農業生態建設發展具有非常重要的意義。我國目前在林業生態建設方面存在著很多問題，而這些問題極大地限制了我國林業生態建設的發展，因此需要我國相關管理部門通過分析問題的發生原因，來探索解決問題的具體措施，從而更高效地解決所出現的問題。除此之外，還要重視對林業管理相關法律法規方面的完善，通過法律規定強化林業管理工作隊伍，并利用現代化技術手段做好林業資源保護的宣傳和管理工作，以幫助管理人員和居民樹立起正確的環境保護意識，從而共同推動我國林業生態建設工作的執行，最終實現林業生態環境可持續發展的目標。