數字經濟對經濟增長質量的影響探討

包秉承

（對外經濟貿易大學 北京 100029）

隨著經濟新常態的到來，我國經濟已從高速增長階段轉向高質量發展階段，宏觀上要求把傳統時期的外延式、粗放型、低質量經濟增長模式，轉型為內涵式、集約型、高質量經濟增長模式。微觀上要求結合中國式現代化理論在“并聯式”發展方案下，推動數字化、產業化、生態化、工業化、城鎮化、農業現代化等方面的資源融合，進而以數字經濟重構經濟新格局為支點、以新基建引領新一輪政策紅利為動力、以三產融合夯實技術支撐為導向、以滿足人民日益增長的美好生活目標為旨歸，全面推動經濟高質量增長。

一、數字經濟內涵與特征概述

數字經濟先后經歷了萌芽時期（20世紀50年代末至60年代末）、發展時期（20 世紀70 年代初至80 年代末）、繁榮時期（20世紀90年代初至20世紀末）、融合時期（21世紀初至今）。2016年，簽署G20杭州峰會《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》（以下簡稱“倡議”）。2017年，黨的十九大報告中首次納入“數字經濟”這個關鍵詞。根據《中國數字經濟發展報告（2022年）》中披露的信息看，我國數字產業化規模截至2021年底已達8.35萬億元、產業數字化規模為37.18萬億元，占數字經濟比重分別為18.3%和81.7%。數字經濟內涵與特征如下。

（一）內涵

數字經濟是相對實體經濟或傳統經濟而言，從內涵方面看，一般將其界定為一種新型經濟形態（倡議中的定義），或者經濟社會發展的數字化轉型（OECD 官方報告中的定義），主要是把數字信息知識要素作為必要條件，圍繞數字技術與現代信息網絡融合實體經濟與互聯網技術，旨在助力產業數字化、數字產業化發展。筆者通過對倡議、OECD 官方報告、十九大報告、二十大報告的學習研究，在本文中將其界定為：圍繞經濟高質量發展這個核心，于互聯網載體上通過配置適配性較高的數字技術要素，推動數字化與產業化并聯式發展，有利于經濟社會數字化轉型的新型經濟形態。

（二）特征

與實體經濟相比，數字經濟特征十分鮮明，集中表現在多元化、平臺化、普惠化、融合化等方面。分述如下。

首先，數字經濟以數字技術為生產要素，符合經濟高質量發展中以技術要素主導的資源配置方案（參看吳敬璉《中國經濟增長模式》第三章），但是在信息技術、通信技術、生產技術、管理技術深度融合與推廣應用過程中，數字要素呈現出爆炸式增長，豐富了數字技術生產要素，促進了其多元化發展。

其次，數字經濟中始終以數據作為信息獲取性特征，在“大平臺+小系統”的基本框架下，無論是數字技術、數字金融，還是數字人才方面的配置與管理，均能夠實現平臺化與普惠化。例如，艾媒咨詢發布的《2022—2023 年中國跨境出口電商行業發展現狀與典型案例研究報告》中指出，電子商務在城市—鄉村經濟雙循環、雙流通過程中縮小城鄉差距的重要作用，認為憑借數字經濟的平臺化與普惠性特征，有利于加快數字鄉村建設，為農業現代化做出巨大貢獻。

最后，現代經濟學劃分了農業、工業、服務業三大產業，在當前我國“并聯式”發展路徑下，數字經濟方面的技術資源與產業資源的融合，正在向深度、廣度、精度方向深化，數字產業化與產業數字化融合發展，已成為數字經濟賦能經濟高質量增長的基本模式。

二、數字經濟對經濟增長質量的影響分析

《中國互聯網發展報告2022》發布數據顯示，截至2020年底，我國數字經濟規模已達38.5萬億元。近3年來，各地區結合二十大報告中提出的“數字經濟和實體經濟深度融合”要求，已打造了數字產業集群。從楊燁軍、石華安、宋馬林對《我國八大綜合經濟區數字經濟發展特征研究》成果來看，2012—2020 年國家、地方數字經濟一直處于逐年增長態勢，并且在沿海地區（東部、南部、北部）、長江中游、大西南、黃河中游、東北、大西北八大綜合經濟區已形成不均衡格局，具體呈現為梯度遞減趨勢。就時空演進特征而言，省域的數字經濟空間效應、集聚效應顯著，內部流動性相對較好（見圖1）。

圖1 數字經濟對經濟增長質量的影響機理

考慮當前在數字經濟對經濟增長質量的影響實證分析中，基于中介效應、省級面板數據的產業實證考查相對較多，成績斐然。加上傳統線性回歸統計方法將重點放在單個前因條件（自變量）對區域經濟高質量發展的凈效應方面，并不利于多條件下變量協同作用的分析。因而，本文從數字經濟內涵與特征的基礎出發，結合數字經濟賦能經濟高質量發展時的關鍵生產要素關聯效應，選擇定性組態QCA方法分別從分析對象與方法、樣本與指標選取、條件測量與校準、實證分析結果四個方面，展開數字經濟對經濟增長質量的影響分析。

（一）分析對象與方法

在組態視角下，為了說明數字經濟在區域經濟高質量發展中的動態演變規律，及核心城市差異化發展驅動機制，本文選擇在制度型開放、國際—國內市場雙循環、統一大市場中具有“先行示范”“重大樞紐”“標桿典范”作用的粵港澳大灣區作為分析對象，并把該區包括的9 個中心城市作為具體的研究內容。

在實證分析方法方面，根據數字經濟對經濟增長質量的影響因素技術、組織、環境（Technology-Organization-Environment，TOE）協同及多重并發實際情況，采用定性組態QCA 方法。該方法的優勢是能夠在前因條件，對不同組合影響被解釋變量做出分析。具體應用時，主要采用模糊集定性比較分析。1.基于原始數據的復雜解（complex solution）組態多、前因條件復雜，并且未納入邏輯余項；2.中間解（intermediate solution）復雜度適中且納入了與理論方向符合預期邏輯余項；3.簡單解（parsimonious solution）組態少、前因條件數量達到最小值的，需納入所有邏輯余項。本次分析以中間解為主、簡單解輔助的方式進行模糊集定性組態QCA分析。

（二）樣本與指標選取

大灣區共包括9個中心城市（澳門、香港數據統計口徑與其他城市存在差異，未納入），本次研究在確定樣本后，將高質量增長度量、數字經濟發展度量維度作為核心指標度量內容。

首先，經濟增長質量在實質上指的是經濟增長的性質與規律，重點集中于經濟發展特定要求下，經濟增長一系列固有特性滿足其要求的程度。指標選取時，本文按“一級指標+二級指標+三級指標”，建立經濟高質量發展三級衡量體系。1.一級指標：高質量發展。2.二級指標：綜合質量效益、創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共同發展。3.對應上述6 個二級指標設置16 個三級指標：人均地區生產值、工業增長值占GDP 的比重、第三產業增加值占GDP 的比重，R&D人員投入強度、R&D經費投入強度、每萬人發明專利擁有量，城鎮化率、城鄉居民可支配收入，環保支出占財政支出比率、單位工業增加值廢水排放量、建城區綠化覆蓋率，進出口總額占GDP 的比重、實際使用外資占GDP 的比重，城鎮調查失業率、平均期望壽命、每千人口醫療衛生機構床位數。

其次，大灣區數字經濟賦能高質量發展期間，實踐時主要包括數字基礎設施、傳統產業數字化、政府數字化、數字普惠金融、數字化人才。本文以此為準對應上述五個維度表征區域數字經濟發展，選取五個對應指標表征：1.以FTTH/O 光纖接入用戶數，作為數字基礎設施發展水平的度量指標；2.以近三年廣東省兩化融合試點企業數，作為傳統產業數字化的度量指標；3.以《粵港澳大灣區政府數據開放報告》中的數林指數，作為政府數字化的度量指標；4.采用北京大學數字金融研究中心發布的數字普惠金融指數作為核心解釋變量；5.采用《中國城市人才吸引力排名》作為數字人才的度量指標。

（三）條件測量與校準

確定經濟增長質量方面的高質量增長度量指標、數字經濟發展維度下的指標表征后，單位、數值方面的不同變量差異較大，分析前需要校準變量。當前，條件測量與校準中，主要以原始案例數據為必要條件，依托特定規則校準得到具有統一標準的集合數據。本文分析采用通用的直接校準法。1.條件變量與結果變量校準；2.條件變量與結果變量校準后的模糊集。其中，條件變量與結果變量共計6個，高質量和五個維度定位點分為：完全不隸屬、交叉點、完全隸屬。樣本城市條件變量與結果變量校準后的模糊集如表1。

表1 條件變量與結果變量校準后的模糊集

（四）實證分析結果

首先，根據充要條件規定，充分性分析的前提條件是必要性分析，單個條件必要性分析關鍵在于搞清楚集合——評估數據的因果非對稱性，衡量其關鍵的指標是一致性參數。當一致性大于0.9 時，認為其符合或通過必要性檢驗。本案例中單個條件變量的必要性分析結果顯示：1.與條件變量X1、X2、X3、X4、X5，對應的結果變量（一致性）數據為0.761851、0.746125、0.815772、0.797798、0.786565。2.與條件變量～X1、X2、X3、X4、X5（～表示邏輯非），對應的結果變量（一致性）數據為0.828534、0.802154、0.801935、0.868103、0.694219。由此說明，數字經濟對經濟增長質量的影響過程屬于一個綜合復雜過程，單一條件變量無法完全決定其發展結果。

其次，通過模糊集定性比較分析，獲得復雜解、中間解、簡單解，根據本文確定的后兩個解，可以得到條件組態充分性分析結果。如表2。

表2 高水平經濟高質量發展程度的數字經濟組態分析表

最后，通過表2 可以看出，在大灣區9 個核心城市經濟高質量增長方面，存在4條驅動路徑，在可能條件組態下的一致性為0.867，此時的數字經濟對經濟增長質量的影響為正向，而且其高質量發展水平達到了86.7%。解的覆蓋度為0.746，能夠說明9個城市中74.6%的城市案例。由于兩項數據均高于臨界值，能進一步識別出數字經濟中的技術、組織、環境，在該區域經濟高質量發展中的差異化，及不同要素之間的組合或適配關系。具體路徑如下。

1.在“數字人才+數字金融”路徑下，珠海市具有代表性。數字人才資源儲備量相對較大，該城市輔以數字普惠金融，可以借助靈活人才政策激發數字經濟創新，進而通過資本要素的優化配置，形成創新技術賦能城市高質量發展。2.在“數字金融+產業數字化”路徑下，以中山市為代表，該城市的數字普惠金融水平較高，但政府數字化、數字人才、基礎設施配置相對不足。通過對數字普惠金融的支持，提高了傳統產業數字化轉型水平。3.在基礎設施、產業數字化、數字政務主導下的綜合路徑（記為綜合路徑I）下，惠州具有代表性。該城市在上述三個方面的資源配置較好，在協同機制下擴大了協同效應。4.在五項要素配套齊全的綜合路徑（記為綜合路徑II）下，深圳、東莞、廣州具有代表性。與本文對數字經濟的界定趨于一致，實現了數字產業化、產業數字化轉型，而且數字經濟與實體經濟的融合程度較深，實體經濟智能化水平獲得了大幅度提升。

三、數字經濟提升經濟增長質量的建議

（一）加強綜合路徑下的數字經濟要素配置

建議其他地區在數字經濟賦能高質量發展過程中，積極汲取大灣區9個城市經濟高質量發展中對數字經濟諸要素的配置經驗，盡可能選擇綜合路徑進行實踐。確定綜合路徑I或綜合路徑II 后，還應在數字經濟基礎建設政策方面明確區域內各城市的差異，實施“一地一策”政策。同時，根據數字經濟諸要素的適配關系，在不同的要素配置中根據高質量發展時期以技術要素主導的資源配置方案，現代經濟學將經濟發展分為初期發展階段、中期發展階段、高質量發展階段。在不同階段的資源配置方案存在差異，初期采用土地要素主導的資源配置方案，中期選擇以資本要素主導的資源配置方案。高質量發展階段與其他兩個階段相對而言，在實踐中應注意區分三個階段選擇的主導要素、配套要素配置問題。擴大數字技術要素配置比例，如互聯網技術、大數據技術、數字孿生技術、物聯網技術、云計算技術等。考慮各城市實際發展中需要落實到具體的項目中，此時應進一步細化技術要素配置，并結合其他要素共同推動城市經濟高質量增長。

（二）在不同方向深化數字化與產業化融合

數字經濟提升經濟增長質量的關鍵是數字產業化與產業數字化，建議在當前“并聯式”發展方案下，盡可能圍繞這兩個轉型方向進行深度融合。一方面，各地區及管轄城市應加強對中國式現代化理論的研討，從中提煉思想資源，梳理出上述兩個方向，將其應用到城鎮化、工業化、農業現代化等方面的“并聯式”發展方案中。另一方面，需對三大產業比例進行調整增加服務業比重，推動智慧工業發展加快農業現代化，并根據確定的目標配置數字經濟諸要素，進而擴大融合外溢優勢等。需要注意的是，在不同方向上深化數字化與產業融合，并不能停留于思想資源與技術資源的整合方面，而是要結合廣度層面的數字經濟要素推廣應用和精度層面的指標體系建設等，輔助其深度融合。

四、結語

總之，數字經濟賦能經濟高質量發展有現實基礎，但同時存在現實堵點。在中國式現代化建設關鍵時期，應持續加強數字經濟對經濟增長質量的影響研討。結合上述分析可以看出，數字經濟內涵豐富、特征鮮明，應用后有利于推動經濟高質量增長。從實證分析結果看，數字經濟在提升經濟增長質量方面，因為應用對象的不同，配置的要素存在較大差異。建議在當前階段以地區為單位，盡可能加強對數字經濟組態分析，一方面擴大對數字基礎設施的投入，另一方面加快數字產業化與產業數字化轉型。尤其應明確數字政務、數字人才的核心作用，通過綜合路徑為各地區的經濟高質量發展賦能。