公路工程應用工程經濟分析方法進行項目成本控制的有效措施

林鳳梅

（濮陽市公路事業發展中心，河南 濮陽 457000）

由于公路工程行業的快速發展，促進了經濟的發展與建設。如果公路工程在建設中成本過高，就不能獲得一定的利潤。因此，利用工程經濟分析進行成本的分析、管理、控制，可以大致掌握工程的建設預算，可以使公路工程建設更加合理，可以在激烈的社會競爭中，最大限度地發揮公路工程的優勢。工程建設過程中差異不大，但都是為了利潤而產生的，做好成本計劃，對工程的按期完成具有積極意義。在公路工程的某個階段出現問題時，在建設中運用工程經濟分析成本控制的意義重大。根據工程經濟分析的結論，科學合理地管理工程成本，保證各種數據的準確可靠，實現公路工程行業管理的良性循環。

一、工程經濟分析方法的概述

工程經濟分析法是以工程實施后經濟效益的預估和分析為主要內容的一種規劃方案評價方法。

理論上，這種工程經濟分析方法主要基于專業技術經濟理論前提下的實踐和應用，最終目的是主導工程建設的最高效益。

在工程投資階段，為了保證投資決策處于最準確的狀態，相關工作人員必須嚴格按照工程總體情況，收集和匯總工程信息，促進科學高效的工程成本預測。施工準備階段同時在投資時，應充分結合工程相關資料，據此編制科學合理的投資分析，在這些前提條件下根據相關設計標準選擇最佳施工方案。

在具體投資中，公路工程要將確定的成本與實際成本進行比較，然后根據具體情況制定相應的措施，進行費用的規劃。需要注意的是，竣工、交付期間也必須科學地推進工程經濟分析，實現資金投資經濟價值最大化。因此，為了順利實施工程經濟分析，需要專業的人員收集該工程的所有決策、預估、實際資金數據，為經濟分析提供基礎的數據支持，為公路工程的資產管理提供一定的參考和幫助。

在這個過程中，必須保證所有的資產信息數據都是準確的，資產信息模型中的數據能夠完全覆蓋整個公路工程，才能選擇最適合公路工程的總投資、總成本費用，為公路工程提供最科學的實施方案，促進項目建設[1]。

二、目前公路工程成本控制中存在的問題

（一）成本控制觀念陳舊不成體系

在公路工程成本控制中，內容復雜，需要從整個工程實施（如圖1）。目前，很多公路工程管理觀念陳舊不成體系，成本核算、成本分析與成本評價脫節，很多公路工程管理者成本控制意識薄弱，沒有明確各自的職責，進行科學的成本控制，管理者沒有從全局的高度進行成本控制和成本計劃，利用財務報表進行事后管理或邊作業邊計算，嚴重影響了成本控制的準確性。

圖1 工程項目的成本控制

從目前情況看，成本控制觀念關系到工程項目能否順利進行，不僅是施工單位，公路工程也需要考慮到了開發情況和質量，但往往忽略了成本控制觀念這一重要問題。一方面，對于公路工程管理者來說，成本控制觀念的體系建設沒有放在突出的位置，使工程的總費用過高，往往會造成嚴重的這樣浪費，最終導致工程項目造成損失。另一方面，管理者有一些成本控制觀念，但他們沒有形成體系，對整個工程成本預算處理的預見性還不夠，不能進行成本的全過程控制，不能促進公路工程的長遠發展。

（二）成本核算失真導致決策失誤

在工程經濟分析過程中，公路工程要做好成本核算，把財務分析和經濟分析結合起來，使公路工程項目成本決策更加有效可靠，能夠更好地控制整個工程項目的決策，更好地利用經濟分析控制整個工程項目的成本。成本預算是整體分析和考慮，但需要具體處理。如果有細節問題，考慮不夠，后期的成本控制難度就會提高，影響工程項目的進度。成本核算失真主要是沒有區分好預估與新增材料的費用、亂記成本。隨意調整成本，直接影響公路工程的成本預測和經營決策科學，不能確保各種產品成本的準確性和及時性。同時成本核算中沒有充分考慮人員、機械、材料等相關因素的綜合影響，內容不完善，不區分成本對象亂記成本的現象過多，不能準確反映工程項目全壽命周期的經濟效益，特別是在現代建筑環境下，直接人工成本和間接人工成本核算不足，導致決策失誤，給公路工程帶來巨大的損失[2]。

（三）管理人員綜合素質有待提高

由于管理者的整體素質較低，嚴重影響了公路工程項目成本控制的效率。主要是針對目前工程項目建設的管理現狀，管理人員普遍缺乏專業培訓，缺乏相關理論知識，部分工作人員經過了專業教育和培訓，但沒有經過充分的實踐培訓，綜合素質有待提高，不能進行相應工程項目施工成本控制。同時部分工作人員對工程項目責任和義務的模糊性，責任心不強，不能嚴格執行材料核算計劃，沒有對剩余材料進行過驗證和檢驗，使得整個材料的消耗處于非常模糊的狀態，最終工程成本控制也難以取得預期效果。

三、工程經濟分析法在公路工程項目成本中的全過程控制

（一）在工程項目招投標階段的應用

招投標階段的成本控制嚴重影響承包商的利益，投標文件的編制、開標會的開展、投標價格的確定、合同的報價、合同的簽訂是工程成本控制中需要重視的重要內容，在此階段，建設單位可以保證在全面系統地了解公路工程項目特點、投標書編制標準和投標要求的基礎上，制定合理有效的投標方案，加強其合理性。

工程經濟分析是對建設工程項目投資、成本和現金流量的綜合分析，是對整個工程項目的合理把握，制定合理的投標方案。所有建設工程項目都是投資活動，在市場經濟體制下，可以通過經濟分析來判斷投資行為是否合理，選擇利潤最高的項目，以最少的投資獲得最大的利潤[3]。

（二）在工程項目設計階段的應用

從工程設計階段的實際情況來看，其資本性支出相對較少，在工程項目總成本中所占比例較低，但這一階段的工程項目成本直接影響最終的工程項目成本控制效果，尤其是設計階段的相關工作，會影響后續施工和竣工環節的工程項目成本。因此，在設計階段要保證成本的合理性，需要專家在設計階段對工程項目進行技術經濟分析，并在此分析的基礎上既能保證成本控制的功能完善，又能滿足大眾的需求，充分保證工程項目制定出技術可行性的標準。

（三）在工程項目施工階段中的應用

質量、成本、工期的統一優化是施工階段技術經濟分析的綜合體現，施工階段必須嚴格按照設計圖紙進行施工，制定計劃編制，在保證工程質量和工期的前提下，防范風險，減少施工階段的經濟支出，采取對策進行有效管理。

首先，優化施工進度計劃，在一定程度上實現資金、材料和設備的周轉，建設成本隨建筑市場的變動而變化，通過技術經濟分析，降低工程成本，節約建設費用。其次，施工中必須嚴格按照圖紙進行施工，控制工程量，材料設備采購也要嚴格把關，從采購、運輸、方法等方面進行控制和監督，減少成本的損失，并使工程質量有保證。

四、公路工程應用工程經濟分析方法進行項目成本控制的有效措施

（一）工程經濟分析指導整個施工成本控制

工程經濟分析有助于工程項目成本控制的順利進行，掌握管理的各個環節，實現成本控制的有效性，工程經濟分析的主要對象是工程項目在整個工程項目中在工程項目成本控制中起著重要的作用。因此，為了更有效地進行成本控制，公路工程必須加強工程經濟分析的應用。

首先，工程經濟分析有助于建立成本控制系統，對成本過程管理很重要，結合成本相關工作，包括成本預算、成本核算、成本評估等，并劃分各環節人員的職責，重視整個項目的資金控制，最終實現成本控制的目標。其次，工程經濟分析挖掘工程價值，不考慮時間，關注影響成本的因素，了解工程完工的效果和目標，監督工程中材料的選擇，確保材料的最佳使用，避免工程建設中的浪費，為成本控制提供了良好的途徑[4]。

（二）科學制定工程項目實施方案

隨著工程建設規模的擴大，成本控制容易產生不切實際的成本預算，必須在施工中進行合理的調整，提高成本控制效果。

在成本控制方面，不變工程項目容易控制，可變工程項目難以掌握，工程項目建設本身是一個動態過程，有必要在不影響最終建設利潤的前提下有效調整成本，有效地降低成本。如果沒有全面考慮成本調整，容易出現較大的偏差，增加資金投入，導致不必要的損失，投資的價值可以通過工程經濟分析進一步闡明。

在人員、材料、設備等方面為了避免成本的浪費，在優化實施成本管理時，必須成立幾個專業團隊，分別負責人工、材料、設備等的成本核算。通過成本控制核算，提高成本控制的科學性，保證資金管理預算更準確，從而提高資金利用率。在公路工程項目建設過程中，管理人員根據工程項目經濟目標，逐步控制關鍵節點的造價，制定合理的工程項目施工方案，可以在工程項目施工中遇到突發情況時，按照應急預案解決問題，避免混亂。

因此，公路工程在制定工程項目建設規劃時，應當根據可能出現的情況制定應急預案，保證建設規劃的可行性，保證工程項目能夠按工程項目計劃順利進行。工程項目成本控制的主要目的是保證成本預算在規定的范圍內，通過工程經濟和定量分析，如何降低工程項目投資，取得最大的經濟效益。

在工程經濟工程項目成本控制中的有效應用，可以幫助工程項目實施者作出建設決策，提供重要依據，工程項目投資作用將得到很大的發揮。成本控制的發展與工程經濟分析有著密切的關系，科學合理分解成本目標管理指標，在管理過程中，要實現更好的成本控制，必須制定合理的管理計劃，實現資金的有效管理，要實現資金管理的目標，需要用工程經濟分析的手段進行研究，仔細探討建設過程中所包含的各種工程項目[5]。

（三）增強施工質量風險防范意識，保障經濟分析的實施效果

工程項目成本控制是一項系統而復雜的工作，可以采取有效措施與工程經濟分析相協調，從宏觀和微觀的角度分析總結工程過程中的不確定因素，從而促進成本的科學合理控制，并達到預期效果[6]。

項目成本控制主要是指在項目建設中，項目實施者對項目生產過程中涉及的人力、物力、一切收支費用及時進行限制和監督，及時解決可能出現的成本偏差，使項目生產的一切費用控制在一定范圍內。項目成本控制主要是指在項目建設中，項目實施者對項目生產過程中涉及的人力、物力、收支費用及時進行限制和監督，及時解決可能出現的成本偏差，提高建筑的整體質量。

在施工技術應用過程中，將經濟管理模式與工程施工技術深度融合，充分探討施工現場存在的問題，尋找合適的解決方案，制定詳細的施工方案，從專業角度分析，使整體施工技術與經濟管理模式有效結合。因此，施工單位有必要建立合理的監督體系，積極實行責任追究制度，監測建筑材料質量，確保建筑材料出現質量問題能及時找到相關責任人，提高建筑的整體安全性能。

為了保證經濟分析在工程項目建設過程中的成本控制作用，詳細計劃其他人力物力投入，總體預算和單獨計劃的資金核算，同時折舊來更好地控制工程項目成本，防止資金系數的大變化，有效降低成本控制的操作壓力。

五、結束語

研究表明，積極探索工程經濟分析在公路工程項目成本控制中的有效應用，直接決定著建設工程項目成本控制，對整個工程項目具有重要意義，為公路工程的健康持續發展提供指導。同時在公路工程項目成本控制中，要充分認識成本控制問題，然后根據問題確定目標、收集相關資金數據，在此基礎上制定可行方案，進行相應的成本核算，促進資金的有效使用。為了更好地進行工程經濟分析，應該按照上述步驟有效地管理工程成本，做出更科學合理的工程決策，促進公路工程的發展。