調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的金鑰匙

中共陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）延安精神研究中心主任、二級(jí)教授畢遠(yuǎn)佞

△畢遠(yuǎn)佞在黨史主題教育公開(kāi)課上

為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步，黨中央決定在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開(kāi)展的主題教育的重要內(nèi)容。截至目前，我省各部門(mén)各單位調(diào)查研究已成常態(tài)，深入基層、深入一線、聽(tīng)真話、察實(shí)情，把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著、發(fā)展所需、群眾滿意的實(shí)際舉措。廣大黨員干部要在調(diào)查研究中強(qiáng)化履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，時(shí)刻提醒要用好調(diào)查研究這一金鑰匙。

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶

調(diào)查研究是馬克思主義世界觀、方法論和認(rèn)識(shí)論的有機(jī)統(tǒng)一，是認(rèn)識(shí)世界的根本途徑和重要方法，是我們黨了解情況、科學(xué)決策進(jìn)而實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。重視調(diào)查研究，善于調(diào)查研究，是共產(chǎn)黨人實(shí)事求是思想路線的體現(xiàn)，是堅(jiān)持黨的群眾路線的必然要求。

調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。高度重視和善于開(kāi)展調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義大黨的政治本色。黨以調(diào)查研究為依據(jù)，開(kāi)辟了新民主主義革命道路、社會(huì)主義革命和建設(shè)道路、中國(guó)特色社會(huì)主義道路，制定了正確的路線、方針、政策。

?中青年干部在延安開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)省委黨校（陜西行政學(xué)院）供圖

?實(shí)地調(diào)研采集研究漢江水質(zhì) 李軍平 攝

調(diào)查研究關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗得失。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“面對(duì)屏”取代不了調(diào)查研究的“面對(duì)面”。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，同時(shí)還要面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解大黨獨(dú)有難題、大國(guó)獨(dú)有難題、全球世界動(dòng)蕩變革的辦法和路徑，不斷推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

?法律宣講進(jìn)村入戶，面對(duì)面深入群眾解答各類(lèi)法律問(wèn)題，努力讓老百姓“聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、用得上” 旬陽(yáng)市信訪局供圖

調(diào)查研究是做好工作的基本功

調(diào)查研究是增強(qiáng)能力素質(zhì)的基本要求。調(diào)查研究是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功。習(xí)近平總書(shū)記的足跡就是調(diào)查研究的教科書(shū)：在河北正定，跑遍了所有村；在福建寧德，到任3 個(gè)月就走遍了9 個(gè)縣，隨后又跑遍了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在浙江，用一年時(shí)間跑遍了全省90 個(gè)縣市區(qū)；在上海，僅7 個(gè)月就跑遍了全市19 個(gè)區(qū)縣；到中央，他的足跡遍及31 個(gè)省區(qū)市。習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)深入實(shí)際調(diào)查研究汲取治國(guó)理政的智慧和力量，知行合一、親力親為，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一。調(diào)查研究為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成提供了科學(xué)依據(jù)和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

調(diào)查研究是解決復(fù)雜矛盾的迫切需要。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。中國(guó)式現(xiàn)代化是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，要完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，研究、確定破解矛盾的基本路徑、提出改革發(fā)展的重大舉措，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，必須在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。

調(diào)查研究是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。不能走不出“文山會(huì)?！?，不能滿足于看材料、聽(tīng)匯報(bào)、上網(wǎng)絡(luò)。缺乏調(diào)查研究，對(duì)新情況新問(wèn)題反應(yīng)不敏銳，對(duì)新課題新挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)不得力，會(huì)導(dǎo)致憑經(jīng)驗(yàn)辦事，拍腦袋決策。調(diào)查研究也不能走過(guò)場(chǎng)，只看“盆景式”典型，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止。這些問(wèn)題，不僅嚴(yán)重影響決策的科學(xué)性，也敗壞了干部作風(fēng)、損害了黨群干群關(guān)系，造成形式主義、官僚主義屢禁不止。黨的十八大后，中央出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，第一條就是要改進(jìn)調(diào)查研究；中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，對(duì)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)具有重要作用。

努力提高調(diào)查研究水平和成效

大興調(diào)查研究必須夯實(shí)理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化理論武裝。全黨大興調(diào)查研究要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，善于運(yùn)用貫穿其中的世界觀和方法論研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，使調(diào)查研究工作同黨的中心工作和決策需要緊密結(jié)合，更好地為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。

?量身定制“精神大餐”，強(qiáng)化理論武裝，提高履職本領(lǐng)，從而進(jìn)一步鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果 省司法廳供圖

大興調(diào)查研究必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解發(fā)展難題。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義世界觀和方法論的鮮明特征，把解決實(shí)際問(wèn)題作為打開(kāi)工作局面的突破口。黨員干部要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研判問(wèn)題、分析問(wèn)題，不能只看到成績(jī)，看不到問(wèn)題，更不能繞著問(wèn)題走，甚至掩蓋問(wèn)題。我們應(yīng)該突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題和本地區(qū)本部門(mén)本單位長(zhǎng)期未解決的老大難問(wèn)題，既科學(xué)調(diào)查也科學(xué)研究，不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。各級(jí)黨員干部要多到分管領(lǐng)域的基層一線去，多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方去，體察實(shí)情、解剖麻雀，就會(huì)發(fā)現(xiàn)坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，下去調(diào)研看到的全是辦法。要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的金鑰匙。

大興調(diào)查研究必須堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因。人民群眾的社會(huì)實(shí)踐是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉；深厚人民情懷是與群眾拉近距離、獲得真實(shí)情況的重要基礎(chǔ)。在全黨大興調(diào)查研究，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來(lái)到群眾中去，向群眾學(xué)習(xí)；眼睛向下，深入群眾，放下架子、撲下身子，深入群眾之中，真心體察群眾情緒，真情感受群眾疾苦、真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望，既要聽(tīng)取群眾的“順耳話”，又要聽(tīng)取群眾的“逆耳言”；防止為調(diào)研而調(diào)研，防止搞“出發(fā)一車(chē)子、開(kāi)會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子”式的調(diào)研，防止扎堆調(diào)研、“作秀式”調(diào)研，努力使調(diào)查研究的過(guò)程成為增進(jìn)群眾感情、提高群眾工作本領(lǐng)，了解群眾訴求、向群眾求教的過(guò)程，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。

當(dāng)下，我省越來(lái)越多的調(diào)研組正走出辦公室，走向基層、走近群眾，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查研究，切實(shí)將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)陜西高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，努力讓三秦人民真正感受到開(kāi)展主題教育的實(shí)際成效。