大興調(diào)查研究 解難題促發(fā)展
——省科技廳推動主題教育不斷走深走實

本刊記者/李瑜

省委科技工委、省科技廳把大興調(diào)查研究作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容，深入開展“破瓶頸、解難題、謀創(chuàng)新、促發(fā)展”大調(diào)研活動，結(jié)合科技創(chuàng)新重點工作任務落實，摸清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)堵點難點、基礎(chǔ)能力和短板弱項，從而形成集聚創(chuàng)新資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的方案路徑，以研究解決問題、促進創(chuàng)新發(fā)展的實際行動推動主題教育不斷走深走實。

立足我省科技工作實際，針對科技成果轉(zhuǎn)化、科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、政策落實兌現(xiàn)等方面存在的堵點、痛點、難點、卡點，省委科技工委、省科技廳明確了系列調(diào)查研究的主題和方向。圍繞“推動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)見效成勢”“加快構(gòu)建陜西省實驗室體系”開展解剖式調(diào)研；圍繞促進科技成果孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、加快把創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢等科技創(chuàng)新重點工作任務，開展專項式調(diào)研；圍繞科技創(chuàng)新政策扎實落地、科技創(chuàng)新服務質(zhì)量水平提升等內(nèi)容，開展督查式調(diào)研。

▽陜西佰美基因股份有限公司工作人員正在進行Simoa單分子蛋白檢測

△世界500 強企業(yè)中國船舶集團西部軟件研發(fā)基地落戶西咸新區(qū)

問需各類創(chuàng)新主體 問計于廣大科研人員

在調(diào)研過程中，堅持把找問題、聽需求與送政策、送服務結(jié)合起來，幫助創(chuàng)新主體解決實際問題。

圍繞科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”推進情況，堅持“遠的近的都要看、大的小的都要看、不同類型不同發(fā)展階段的都要看”，進入企業(yè)、高校、科研院所和服務機構(gòu)問需求、找不足、聽建議，邊調(diào)研邊改進，形成了6 個方面20 余條具體措施。

圍繞科技成果轉(zhuǎn)化孵化產(chǎn)業(yè)化持續(xù)深入開展調(diào)查研究，通過建好用好“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，持續(xù)為科研人員減負松綁、放權(quán)賦能，為科技成果轉(zhuǎn)化搭建橋梁、優(yōu)化服務，助推更多的科技成果轉(zhuǎn)化落地，實現(xiàn)我省科教優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

▽銀豐生物集團陜西干細胞工程有限公司研發(fā)人員正在進行新品研發(fā)試驗

學習借鑒“千萬工程”“浦江經(jīng)驗”案例，針對我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸確定課題，問需各類創(chuàng)新主體，問計于廣大科研人員，梳理出部分企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足、制造業(yè)等領(lǐng)域人工智能技術(shù)應用不夠充分等問題，通過部署省重點研發(fā)計劃項目支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)等舉措，助力我省人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

整思路出政策 解難題促發(fā)展

通過廣泛調(diào)研，整理出發(fā)展所需、改革所急、科研人員所盼的問題，研究形成了一系列指導實踐、推動工作的思路辦法和政策舉措，把主題教育的成效體現(xiàn)在解難題促發(fā)展上。

針對高校在開展科技成果轉(zhuǎn)化過程中擔心專利提供后可能造成權(quán)利流失等問題時，省委科技工委、省科技廳給出了制定鼓勵科技成果“先使用后付費”政策細則以保障科研機構(gòu)權(quán)益的解決辦法。例如怎樣將成果放到平臺，企業(yè)使用之后如何根據(jù)獲利進行付費，通過什么形式給予補貼，引入擔保機制進行保障等。

針對科技成果轉(zhuǎn)化“不會轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)得慢”等問題，省委科技工委、省科技廳組織科技經(jīng)紀人進校入院下鄉(xiāng)，常態(tài)化舉辦路演地市行、高校專場路演、產(chǎn)業(yè)鏈專場路演活動，加快推動科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線。

針對科研團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實際需求，省委科技工委、省科技廳加大政策激勵力度，加強科技企業(yè)孵化載體建設(shè)，集聚各類創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供物理空間、儀器設(shè)備、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、政策兌現(xiàn)等全方位科創(chuàng)服務。

針對企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題，省委科技工委、省科技廳引導各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，大力舉辦校企、校地對接活動，支持龍頭企業(yè)牽頭組建共性技術(shù)研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體；瞄準企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式有組織地開展科研攻關(guān)，幫助科技企業(yè)加速成長。

▽科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”產(chǎn)業(yè)鏈專場路演

△6 月10 日，省委科技工委召開理論學習中心組學習（擴大）會議，赴延安開展“沿著總書記足跡看變化悟思想”實踐研學活動，圍繞學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，組織集體學習

?科技進步法宣傳貫徹培訓會在秦創(chuàng)原總窗口召開

主題教育顯成效 創(chuàng)新發(fā)展增活力

在一系列政策及配套措施的獎勵激勵下，我省“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)見效成勢、“三項改革”擴面提質(zhì)、科技型企業(yè)培育成效顯著。

秦創(chuàng)原總窗口人才、資本、科技3 個大市場建設(shè)穩(wěn)步推進，人才交流、創(chuàng)新支持、成果展示、人才服務“四個中心”正式投用。與6 個市建立“雙向飛地”，與市縣、園區(qū)、高校共建20 個協(xié)同創(chuàng)新基地，探索“總部+基地”“研發(fā)+制造”一體化發(fā)展模式。

省市區(qū)各級共為總窗口1812 家企業(yè)兌現(xiàn)獎補資金7.7億元。2023 年1-5 月，總窗口新增高校院所科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)189 家，是去年同期的2.4 倍；培育科技型中小企業(yè)1927 家；新增“五上”企業(yè)247 家。

按照產(chǎn)業(yè)鏈、高校院所、地市行等層次，省科技廳搭建了線上線下一體化路演體系，上半年舉辦各類路演活動82 場、參加路演項目401 個，各類項目獲得融資超23 億元。強化路演項目“一對一”跟蹤服務機制，為每個路演項目建立專人負責、專人聯(lián)系、專人對接服務機制。截至6 月30 日，全省高校53205 項職務科技成果單列管理，12973 項成果正在實施轉(zhuǎn)化，成立科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)832 家。

深入實施“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。全省新增省級大學科學園6 家、國家級科技企業(yè)孵化器10 個。全省省級以上孵化載體達到461 個，各級各類孵化載體在孵企業(yè)數(shù)量4.4 萬家。

省科技廳建立首批“秦科貸”風險補償適用企業(yè)白名單，指導15 家合作銀行制定專項信貸服務方案，累計為省內(nèi)6377戶中小微企業(yè)發(fā)放“秦科貸”555億元。截至6 月30 日，中小企業(yè)研發(fā)服務平臺注冊企業(yè)7485家，撮合形成訂單881 份，合同金額累計4.19 億元。

（圖片由省科技廳、西咸新區(qū)融媒體中心提供）