西安浐灞生態(tài)區(qū)讓人民群眾真切感受到主題教育帶來的新變化、新成效

本刊記者/李瑜

?華燈初上，浐灞生態(tài)區(qū)開啟夜經(jīng)濟模式

西安浐灞生態(tài)區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的“必修課”，全區(qū)各級各部門深入一線，創(chuàng)新舉措，著力解決企業(yè)群眾急難愁盼問題，讓人民群眾真切感受到主題教育帶來的新變化、新成效。

開通“一把手”政務(wù)服務(wù)直通車

深入開展單位“一把手”坐窗口、走流程、跟執(zhí)法、處投訴活動。職能部門“一把手”深入窗口單位、辦事大廳，體驗公共服務(wù)，檢驗辦事流程，查找工作人員態(tài)度作風(fēng)、辦事效率、規(guī)范管理、政策知曉等方面的問題，進一步加強頂層設(shè)計、優(yōu)化工作流程、提升服務(wù)效能。18 名部門“一把手”先后接待群眾49 名，體驗辦事事項13 件，處理投訴4 次，上門送政策5 次，跟蹤執(zhí)法1 次，解決問題17 個。

面向市場主體、服務(wù)對象開展?fàn)I商環(huán)境滿意度評價、政策落實情況評估，收集測評問卷1000 余份，接辦群眾來信300 余份，集中解決了一批群眾關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)保、住房等領(lǐng)域急難愁盼問題。實現(xiàn)跨（市）區(qū)企業(yè)遷移登記“一件事一次辦”改革。政務(wù)服務(wù)中心窗口群眾滿意率達99.97%。

現(xiàn)場走訪推進項目進度

建立“領(lǐng)導(dǎo)+ 中層+ 干部”三級包抓機制，對項目建設(shè)進行周安排、月調(diào)度、季分析。浐灞生態(tài)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊實地調(diào)研12 次，赴市發(fā)改委項目處對接15 次，安排“干部服務(wù)員”赴項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類問題。政務(wù)服務(wù)大廳建審一口受理窗口實時辦結(jié)率達98%，有效推動項目建設(shè)。

開展大氣污染防治、民生配套建設(shè)項目一線調(diào)研走訪，檢查工地、餐飲、汽修等污染源項目1473 個，發(fā)現(xiàn)并整改問題59 個，全部整改完成。針對不動產(chǎn)“登記難”、回遷安置難等問題，推動9 個小區(qū)完成不動產(chǎn)首次登記，4 個回遷安置項目完成協(xié)議交付。推動3 家醫(yī)院、4 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、8 個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、2 個公辦養(yǎng)老院加快建設(shè)，民生保障水平不斷提高。

建設(shè)“楓橋式”稅務(wù)分局（所）

積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗”在稅務(wù)領(lǐng)域的實踐應(yīng)用，統(tǒng)籌推進“楓橋式”稅務(wù)分局（所）建設(shè)。通過建好“一個中心”，用好“一組機制”，深推“一項試點”，持續(xù)做實機構(gòu)載體、找準工作抓手、拓寬應(yīng)用場景，促進調(diào)解機制高質(zhì)量運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)稅費爭議一站式化解，確保稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范化運行，推動法治稅務(wù)建設(shè)走深走實。

強化多部門合作、共建稅收共治格局，試點建設(shè)“楓橋式”稅務(wù)分局（所）以來，共組織各類涉稅調(diào)解15 戶次，有效化解了物業(yè)服務(wù)、契稅繳納等群體性稅費爭議，為高質(zhì)量發(fā)展提供硬核稅務(wù)支撐。

辦好社情民意“三本賬”

西安市公安局浐灞生態(tài)區(qū)分局建立健全“三長”（市局局長、分局局長、派出所所長）社情民意“三本賬”（群眾意見建議臺賬、利益訴求臺賬、投訴舉報臺賬）制度，創(chuàng)新推出“問題導(dǎo)向謀劃好，拓展渠道收集好，建章立制分層級建立好，全面落地辦理好”的“四個好”辦賬工作法，認真辦好“三本賬”，以實際行動架起警民互動連心橋。

?西安市農(nóng)民工工資糾紛人民調(diào)解委員會在浐灞生態(tài)區(qū)設(shè)立

?浐灞生態(tài)區(qū)綜合服務(wù)大廳工作人員協(xié)助市民辦理業(yè)務(wù)

△浐灞生態(tài)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站舉辦現(xiàn)場招聘會

△西安市公安局浐灞分局十里鋪派出所民警在暖心警務(wù)會客廳前向青少年開展反詐宣講

△西安浐灞生態(tài)區(qū)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒幼屓罕姲寻踩R帶回家

收集局長（所長）社情民意線索170 件，辦結(jié)率88%，回訪滿意率96%。嚴格落實“三長五個親自抓”責(zé)任制，辦理重大警情處置15 件，網(wǎng)絡(luò)輿情處理79 件，群眾信訪84 件，社會各界意見建議67 件，全部納入“三本賬”，確保件件必須辦、件件有結(jié)果、件件都滿意。

▽西安世園青年文化節(jié)，西安浐灞生態(tài)區(qū)文化類自有IP展會

?浐灞生態(tài)區(qū)副處級以上干部到八路軍西安辦事處紀念館開展主題教育實踐研學(xué)

創(chuàng)新“五網(wǎng)合一”基層治理模式

《西安浐灞生態(tài)區(qū)“五網(wǎng)合一”及干部下沉責(zé)任包抓方案》整合“項目包抓、安全生產(chǎn)、大氣污染、信訪維穩(wěn)、土地管理”五類網(wǎng)格，完善網(wǎng)格化管理、精細化整治、信息化支撐的基層管控平臺，夯實行業(yè)部門主體責(zé)任，鼓勵干部員工下沉一線，不斷提高社會治理能力。

將全區(qū)劃分為六個產(chǎn)業(yè)園片區(qū)，每個片區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，各網(wǎng)格推行“1+N+N”聯(lián)動管理模式，即“1 名網(wǎng)格長+N 名包抓干部+N 名網(wǎng)格員/執(zhí)法隊員”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別任分管產(chǎn)業(yè)園片區(qū)片長，產(chǎn)業(yè)園負責(zé)人任副片長，管委會中層副職任網(wǎng)格長，基層員工為包抓干部，執(zhí)法隊員充實到對應(yīng)片區(qū)。全區(qū)共劃分39 個網(wǎng)格，配備39 名網(wǎng)格長，195 名包抓干部，39 名網(wǎng)格員，333 名執(zhí)法隊員，構(gòu)筑起“橫向到邊、縱向到底、任務(wù)到人、不留死角”的基層治理“一張網(wǎng)”體系。

將“五網(wǎng)合一”與“大調(diào)研、大實踐、大練兵”活動緊密結(jié)合，推動各級黨員干部下沉一線、深入基層開展工作。網(wǎng)格長統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)社會治理摸排和整治工作，包抓干部、網(wǎng)格員、執(zhí)法隊員圍繞五類工作開展日常巡查，如遇問題及時報網(wǎng)格長處置化解；需多部門聯(lián)動解決的，由副片長協(xié)調(diào)職能部門聯(lián)合處置；遇重大突發(fā)事件，由片長協(xié)調(diào)屬地、行業(yè)部門、公安、消防等啟動應(yīng)急處置機制，做到小事不出網(wǎng)，大事不出區(qū)。以基層治理效能提升，推動主題教育走深走實。

持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進展，西安浐灞生態(tài)區(qū)多項主要經(jīng)濟指標位居西安市開發(fā)區(qū)前列：8個重點招商項目入?yún)^(qū)落戶，引入世界500 強企業(yè)2 家；舉辦大型展會活動20 場，同比增加200%；接待游客515.28 萬人次，實現(xiàn)旅游收入17.8 億元，同比增長149.33%；哈薩克斯坦駐西安總領(lǐng)事館入?yún)^(qū)開館，國際會展保稅倉開業(yè)運營，自貿(mào)中心建成運營，對外開放水平不斷提升。

（圖片由西安浐灞生態(tài)區(qū)融媒體中心提供）