保護耕地資源　提升耕地質量

武彥雨

近年，南陽市堅持“藏糧于地、藏糧于技”的方針，大力建設高標準農田，通過保護耕地資源、調整農業結構、布局農作物種植、推廣測土配方施肥技術、加快配套農業基礎設施建設等措施不斷提升耕地地力，緩解土地生態壓力，改善耕地質量，使傳統農業向現代農業、智慧農業、綠色農業轉型升級。南陽市通過開展耕地地力評價，摸清了全市地力現狀。本文從改良土壤與培肥地力、耕地資源整合與調整種植結構、耕地質量管理、科學施肥等方面提出提升耕地質量的對策與建議。

一、提高耕地地力建設

南陽市耕地資源劃分為五個類型區，各類型區應揚長避短，以糧食生產為主，同時發展特色農業。

（一）盆地中部平原糧、棉、油主產區

南陽盆地中部平原，海拔在80～120 m，氣候溫和、雨量充沛、土壤肥沃，適宜農耕，是河南省糧、棉、油生產最大的基地。該區域應合理調整農作物布局，搞好農田水利配套工程，防澇防浸，做到田、渠、路、林、電網合一，旱澇保豐收；普及配方肥，精耕細作，擴大間作套種面積，提高復種指數。

（二）盆地西部崗丘果、棉、油、煙主產區

南陽盆地西部多山地，海拔高，多地形雨。海拔500 m以下低山丘陵的緩坡地區氣溫高，熱量充足，山坡地勢起伏，排水便利。該區域應大力推廣旱作農業，深耕翻土，增施有機肥，推廣配方肥，擴大經濟作物和耐旱高產作物的種植范圍。

（三）盆地東部崗地糧、大豆主產區

南陽盆地東部是規模較大的高崗地和河谷平原。高崗地海拔多在120～200 m，相對高度大。該區域應翻土深耕，適當增加耕層深度，坡溝和隙地要發展果、藥生產，擴大豆科作物的種植范圍。

（四）伏南山區糧、蠶、果、藥主產區

伏南山區最大的特點是山丘多，耕地少。該區域應充分利用自然資源，治理好小流域，防止水土流失，同時提高土壤保肥、保水能力，保護耕地。種植作物主要以優質林果為主，同時擴大茶葉、中藥材和獼猴桃生產。

（五）桐柏山區糧、油、茶主產區

桐柏山區是“七山一水二分田”，山多地少，土地資源匱乏。該區域應加大耕地開發力度，挖掘復墾潛力，整合耕地資源，強化配套設施，增施有機肥和配方肥，培肥地力，力控水土流失，保護淮河源頭流域的生態環境。種植作物應選育耐水肥的優質高產水稻、小麥，并適當種植牧草、茶葉、藥材等。

二、耕地資源配置與農業結構調整

農業結構調整是對耕地資源進行合理配置，依據耕地屬性調整農作物布局，制定耕地規劃。南陽市要實現耕地資源合理配置與農業可持續發展的目的，必須綜合保護和合理利用耕地。一是通過減少農業生態破壞性活動，提高耕地保護水平，增加耕地面積。二是合理安排各類耕地的比重，調整耕地面積的配置。三是加大耕地精細化管理和養護力度，提高耕地質量，延長耕地使用壽命。

（一）提升糧食生產能力

南陽市小麥種植面積72.7萬hm2，玉米種植面積45.5萬hm2。保住小麥、玉米耕種面積，提高小麥、玉米品質，增加產量是南陽市各耕地資源類型區的共同目標。南陽市采用科學施肥技術、種子繁殖技術、栽培管理技術、控制病蟲害等技術來提高產量。同時，注重籽粒質量，開展育種研究，改良現有品種，嘗試新品種開發，擴大優質強筋小麥種植面積和緊湊密植型玉米品種種植范圍，用先進的栽培技術主攻單產。

（二）優化產業結構

優化產業結構可以通過推行產業集群化、多元化、現代化政策，分層次構建社會發展鏈條，構建強大且富有活力的產業體系，通過項目投資加強基礎設施建設，優化產業結構，提高產業結構的綜合效率。南陽市把握市場發展規律，優化產業結構，形成了小麥、花生、玉米、蔬菜、棉花五大優勢作物和蔬菜、畜牧、棉花三大優勢產業。

（三）倡導特色農業

特色農業是具有特色品種、技術和產地等特征的深耕細作的農業生產模式。發展特色農業的關鍵措施主要有：

1.抓好農業技術改革和推廣。相關部門要推廣適合本地農業發展的新技術，更新傳統農業技術，促進特色農業技術創新，引導農民增強發展本地特色農業的信心。

2.發揮農業專業技術機構的支持作用。政府要鼓勵農業科研機構開展科學研究，加強農業技術支撐能力，為發展特色農業提供技術支持。

3.完善公共服務體系。政府要完善農業技術培訓、信息服務、品種繁育、種植技術、抗病蟲害等公共服務項目，為發展特色農業提供便捷服務。

4.積極開展示范推廣。技術部門要提高優良品種栽培技術、植物保護技術、保護性耕作技術，積極開展示范推廣，引導農民高效科學生產。

5.完善相關政策及支持措施。政府要改革傳統農業政策，著力扶持特色農業發展，給予農民更多支持。

三、科學施肥提高地力

科學施肥的主要技術有測土配方施肥技術、有機肥替代化肥技術、水肥一體化技術和種肥同播技術等。

（一）大力推廣測土配方施肥

測土配方施肥是一種以測定土壤養分數據為基礎，科學計算配制施肥用劑量和配比，以滿足不同作物施肥需求的施肥手段。這種手段可以有效地補充土壤養分，改良土壤質量，提高土壤肥力，進而提高作物的品質和產量。

（二）推廣增施有機肥料技術，用有機肥替代化肥

南陽市有機肥的用量呈逐年下降趨勢，造成土壤板結和土壤中養分含量不平衡，限制了作物的進一步增產。南陽市集成推廣深耕深松、黏土深翻、破除犁底層、保護性耕作、秸稈還田、增施有機肥等技術，開展有機肥替代化肥，減少化肥用量，改良土壤結構，用沙土摻黏改土，促進團粒結構形成，提高耕地保水保肥能力，培肥地力。農技人員通過下鄉推廣秸稈還田技術，促使農民增施有機肥，在培訓中注重技術培訓，讓農民真正掌握技術。南陽市連續多年在淅川縣等3個縣實施了“有機肥替代化肥”項目，為推廣施用有機肥，促進化肥減量增效起到了良好的示范引領作用。

（三） 推廣水肥一體化技術

通過借助壓力灌溉系統，將液體肥料或可溶性固體肥料配成的肥液與灌溉水一起均勻且準確地輸送到作物根部。水肥一體化是實現“一控兩減”目標的重要手段，是化肥減量增效的關鍵措施之一。與傳統灌溉模式相比，水肥一體化具有節水節肥、省時省力、減少污染、改善土壤環境等優點，是農業可持續發展、解決農田灌溉施肥問題的關鍵。水肥一體化技術的推廣，可以實現水肥同步管理和高效利用，實現節水節肥。

（四） 推廣化肥減量增效技術

化肥減量增效技術可以減少化肥施用量，提高肥料利用率，降低農業生產成本，提高產品品質，減輕農業面源污染，顯著提高生態效益。相關部門要大力宣傳化肥施用零增長的重要意義，同時加強市、縣、鄉村技術人員和農民的技術培訓，達成社會共識，形成良好的輿論氛圍；同時做好試驗研究，搞好示范帶動，形成配套的節肥增效技術模式，為實現化肥減量增效提供切實可行的技術保障。南陽市通過推廣測土配方施肥、水肥一體化、秸稈還田、有機肥替代化肥等技術措施，大力宣傳推廣緩釋肥、水溶性肥料等新型肥料，提倡科學施肥方法，穩步推進化肥減量增效工作。

（五）建立測土配方施肥動態指標體系

南陽市通過推動耕地地力評價項目的全面進展，已建成部分大田農作物測土配方施肥指標動態體系，并將其及時應用在農業生產中，顯現出巨大成效。

1.設立耕地質量監測點。南陽市共設立耕地質量監測點168個，監測網絡已基本建成。耕地質量監測點嚴格按照監測技術規程工作。各耕地資源類型區根據各區種植農作物分別建立耕地質量監測點，形成完善的監測系統。

2.完成肥效試驗。南陽市依據《測土配方施肥技術規范》，圓滿完成上級布置的肥效試驗，為測土配方施肥技術提供有力的數據支撐。在摸清土壤養分狀況的基礎上，南陽市通過開展田間試驗，確定土壤中養分含量臨界值、潛在缺素面積及微量元素適宜用量，進一步推進測土配方施肥工作的開展。

3.完善施肥指標體系。南陽市依據田間肥效試驗結果和耕地地力監測數據，組織相關農業專家及農戶修正測土配方施肥指標，使之更符合實際。基層農技人員通過田間調查、印發手冊、利用融媒體、發手機短信、入戶調查等形式，讓農民在掌握測土配方施肥原理的基礎上主動運用測土配方施肥技術，實現農業增效、農民增收。

四、積極落實耕地資源管理措施

南陽市地少人多，缺乏后備耕地資源，保護耕地資源刻不容緩。為確保耕地資源的可持續利用，南陽市制定針對性的政策措施。

（一）健全耕地管理的法規體系

南陽市制定相應的管理辦法保護利用耕地資源，通過監測體系制止危害耕地的行為，增強管理的可操作性；建立激勵機制，對提升耕地質量的各級組織進行獎勵，反之進行懲戒，從而形成全方位重視保護耕地資源的氛圍。執法人員要提高執法水準，力保耕地面積不減，耕地地力水平不降。

（二）推行農業標準化生產示范帶動

農業標準化生產可增加農產品的品質和產量，減少肥料浪費，避免污染土壤，是保護耕地的有效辦法。南陽市積極推進農業標準化、“三品一標”認證登記，加大各類標準、規范、規程的制修訂力度，使發展農業與耕地使用之間形成良性循環，為農業提質增效作出貢獻。南陽市穩步推進國家級農業標準化示范縣、省級示范基地、市級農業標準化示范基地建設，認證無公害農產品、綠色食品、地理標志農產品，普查了全市農產品地理標志產品資源。如西峽縣對“三品一標”獲證單位進行獎勵，鎮平縣制定無公害農產品地方標準，桐柏縣在花生、茶葉、板栗、紅桃和蔬菜生產中大力推進標準化生產。

（三）加強職業農民培訓

農村經營現狀是年輕的農民外出打工，年老的農民在家務農。年老的農民接受知識能力有限，學科技、用科技的意識淡薄。因此，要加強對高素質農民測土配方施肥等技術的培訓，使農民真正掌握技術，達到化肥減量增效、農業增產增收的目的。南陽市通過“科技入戶”和“綠色證書”活動，積極開展農技培訓，建立市、縣、鄉三級農技推廣網絡，充分發揮農技優勢，通過講座、宣傳、學習、集中討論等方式，培訓農業生產技術、農產品價格變化、農村經濟變化等知識，提高農民農業生產知識和技術水平，進而提高農民的經濟收入，改善農民的生活水平。

（責任編輯? ?張夢納）