黨建引領 聯動部署著力推進鹽城人大工作高質量發(fā)展

☉王榮

今年以來，鹽城市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真學習貫徹中央和省市委人大工作會議精神，堅持把貫徹落實省人大常委會部署的上下聯動十項重點事項作為重要工作任務，提高政治站位，始終強黨建促業(yè)務、抓黨建保落實，全力保障省市人大聯動部署要求落地見效。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指引人大工作。一是扎實推動理論學習常態(tài)化長效化。堅持理論學習“第一議題”制度，把學習貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神作為黨組會議、主任會議和中心組學習會的首要議題，切實以學在前、謀在前、干在前、走在前的實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。二是持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神。把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，每月舉辦中青年干部講壇，結合人大工作實際，交流心得體會，持續(xù)掀起學習貫徹熱潮。赴井岡山舉辦“學習二十大、踐行新使命”專題培訓班，進一步錘煉政治品格，筑牢理想信念。三是深入開展學習實踐活動。認真貫徹省人大常委會關于在全省各級人大代表中開展“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動的部署要求，第一時間傳達學習，研究貫徹落實舉措，迅速召開全市人大系統(tǒng)動員部署會議，提出“四有”活動目標，明確學、思、踐、行等4個方面16項重點任務，引導廣大代表以忠誠之心、感恩之心沿著總書記指引的方向奮勇前進。成功舉辦第一期“鹽城市人大代表講壇”，9位人大代表立足代表職責，暢談體會感悟，充分展現代表履職風采。

堅定不移堅持黨對人大工作的全面領導。一是自覺主動接受黨對人大工作的全面領導。認真落實請示報告制度，人大工作中的重大事項、重點工作、重要活動及時向市委請示報告，按市委要求組織實施。堅決落實市委決策部署，扎實推動做好重大項目推進、優(yōu)化營商環(huán)境、企業(yè)穩(wěn)產保供等各項中心工作，做到市委的決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里。二是充分發(fā)揮常委會黨組領導作用。全面貫徹黨組工作條例，研究制定常委會黨組工作規(guī)則，每月定期召開黨組會議，集體研究重大事項，提升科學民主決策水平。研究制定常委會黨組年度工作要點，強化黨組對常委會工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。三是全面加強全市人大系統(tǒng)黨的建設。著眼加強黨對人大工作的全面領導，以高質量黨的建設推進人大工作高質量發(fā)展，首次召開全市人大系統(tǒng)黨建工作座談會，研究出臺市人大常委會黨組關于進一步加強全市人大系統(tǒng)黨的建設工作的指導意見，制定10個方面28條具體指導措施，為推動全市人大工作高質量發(fā)展提供黨建引領。

聚焦中心工作，推進人大黨建與業(yè)務工作有效融合。堅持以政治引領、黨建先行謀劃人大各項工作，自覺從講政治的高度，認真貫徹落實省委14 號文件精神。一是堅持科學民主依法立法。堅持黨對立法工作的領導，立法工作中的重要事項及時向市委請示報告。全面加強基層立法聯系點建設，在全省率先建立主任會議成員、法制委員會組成人員聯系基層立法聯系點制度，制定《鹽城市人大常委會基層立法聯系點工作辦法》，推動“開門立法”。二是實行正確有效依法監(jiān)督。圍繞省、市委關于助力推動經濟運行率先整體好轉的部署要求，結合鹽城工作實際，制定人大監(jiān)督方案，將省人大常委會的部署要求細化為34個監(jiān)督項目，增加安排重大項目開工建設、推動經濟運行率先整體好轉政策措施落實、對臺經濟交流合作等常委會、主任會議議題，有效增強了經濟運行監(jiān)督的針對性和實效性。三是及時作出決議決定。依法作出關于加強國有資產管理情況監(jiān)督、加強經濟工作監(jiān)督、加強市級預算審查監(jiān)督等決議決定，通過法定程序把黨的主張轉變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵竞妥杂X行動。四是依法行使人事任免權。始終堅持黨管干部原則，制定《鹽城市人大常委會關于人民法院審判員、人民檢察院檢察員履職評議工作辦法》，加強對人大選舉任命干部的任后監(jiān)督。

堅持以黨建聚合力，充分發(fā)揮代表主體作用。

一是在黨員代表中探索建立功能黨組織。聚焦推動黨建工作與代表履職深度融合、相互促進，在全市黨員人大代表中探索建立功能黨組織，部署開展“代表小組建支部、黨建引領履職路”活動，以黨建引領激發(fā)代表履職新活力。二是推進人大黨建工作與主題實踐活動有機結合。把開展主題實踐活動作為打造人大系統(tǒng)黨建創(chuàng)新特色品牌的重要內容，專門召開“聚焦發(fā)展高質量、勇當五個排頭兵”主題實踐活動推進會，進一步動員和組織全市各級人大代表積極投身現代化建設宏偉實踐。三是注重黨建聯動互動匯聚工作合力。高度重視人大常委會、人大專委和常委會機關、人大代表三個方面的黨建工作，探索理論中心組聯組共學、黨建制度共享、黨建平臺共用，進一步整合資源、聚合力量，發(fā)揮“1+1+1＞3”的整體效能。

牢牢把握“四個機關”目標定位，全面加強人大自身建設。一是突出政治建設。認真落實市人大常委會黨組關于加強政治建設的意見，扎實推進堅持黨的領導、堅定政治信仰、嚴肅政治生活、厚植政治基礎、注重政治激勵、強化政治擔當等6個方面20項重點工作任務，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。二是健全制度建設。健全完善關于人大代表旁聽評議案件庭審工作辦法、關于議案若干問題的規(guī)定、機關學習考察和培訓制度等一系列文件，推動制度體系建設更加健全。三是加強能力建設。實行“青藍結對”工程，每名領導干部結對幫帶1—2名年輕干部，通過思想上幫、工作上帶、作風上傳的方式，幫助年輕干部更好更快成長。四是加快數字化建設。扎實推進全省“數字人大”建設試點工作，自主開發(fā)建設監(jiān)督司法聯網系統(tǒng)、機關黨建、新聞視窗等應用場景，推進全市人大代表“亮數字身份”和鎮(zhèn)街“數字人大”兩個全覆蓋。五是重抓作風建設。認真履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，專門召開機關黨的建設暨黨風廉政建設會議。大興調查研究之風，主任會議成員定期到基層人大工作聯系點、基層立法聯系點調研，穩(wěn)步推進開發(fā)園區(qū)人大工作的路徑探索，加強對縣鄉(xiāng)人大工作的指導，深化上下協(xié)同聯動，全市人大工作整體合力進一步增強。