“四大工程”打造共富山區(qū)樣板縣

文 ｜ 團(tuán)磐安縣委

團(tuán)磐安縣委以實(shí)施“四個(gè)工程”為強(qiáng)力抓手，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、共建共享，將青年發(fā)展不斷融入青年發(fā)展型城市大局，全力打造“青鳥(niǎo)聚磐”特色品牌，在全縣上下形成了強(qiáng)基儲(chǔ)能、金融賦能、結(jié)對(duì)充能、共贏釋能的奮進(jìn)局面。

抓牢“強(qiáng)基工程”，筑巢引鳳釋放品牌效應(yīng)

拉大組織框架，增強(qiáng)帶動(dòng)力。謀劃出臺(tái)了《磐安縣青年發(fā)展型城市建設(shè)實(shí)施方案》，著力打造“青鳥(niǎo)聚磐”1 個(gè)品牌，實(shí)施鑄魂強(qiáng)基、安居宜居、奮斗筑夢(mèng)、成長(zhǎng)護(hù)航、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)5 項(xiàng)計(jì)劃，推進(jìn)N個(gè)具體舉措的“1+5+N”工作體系。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記、縣長(zhǎng)掛帥強(qiáng)推，根據(jù)部門職能分設(shè)專班推進(jìn)，做到重大事項(xiàng)集中研判、棘手問(wèn)題專題調(diào)度，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同的青年工作格局。

瞄準(zhǔn)陣地建設(shè)，支撐輻射力。切實(shí)以縣域共青團(tuán)基層組織改革為抓手，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化團(tuán)內(nèi)各級(jí)組織的上下聯(lián)動(dòng)、團(tuán)外相關(guān)部門的橫向協(xié)同，以社會(huì)領(lǐng)域團(tuán)組織建設(shè)為紐帶，把青年多元需求融入社會(huì)功能，通過(guò)兩新組織團(tuán)建、紅領(lǐng)巾學(xué)院、公益托管社區(qū)、文化傳承基地等多樣化團(tuán)建陣地，持續(xù)拓展共同富裕覆蓋面。截至目前，全縣成立非公企業(yè)團(tuán)支部88 個(gè)，社會(huì)領(lǐng)域團(tuán)組織3 個(gè)，成立社會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)30 支。

狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，凝聚吸引力。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化布局，做到在青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)方面傾斜，針對(duì)教育、醫(yī)療、住房、娛樂(lè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，不斷豐富青年元素場(chǎng)景，強(qiáng)化服務(wù)供給水平，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。采取集中建設(shè)、商品房小區(qū)配建等方式，持續(xù)推進(jìn)青年人才住房建設(shè)，及時(shí)更新磐安縣人才購(gòu)房補(bǔ)助相關(guān)政策，扎實(shí)做好各類青年人才住房保障工作，緩解青年住房壓力，全力做好“筑巢引鳳”大文章。

放大“聚青工程”，政府搭臺(tái)探索振興路徑

信息聚合，擴(kuò)大“朋友圈”。堅(jiān)持高層次人才與技能型人才并重，完善磐安縣“青鳥(niǎo)聚磐”人才政策，發(fā)揮好磐安博士聯(lián)誼會(huì)、海外高層次人才聯(lián)誼會(huì)及駐各地商會(huì)等組織作用，廣泛聯(lián)系在外磐安籍優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極探索建立信息聯(lián)絡(luò)渠道，以磐安為交點(diǎn)向全國(guó)范圍延伸，做到省外一省一群、省內(nèi)一市一群，持續(xù)拓展“青交流”朋友圈，不斷推送家鄉(xiāng)人才引進(jìn)政策，形成良性互動(dòng)。目前，已累計(jì)建立了45 個(gè)聯(lián)絡(luò)群，服務(wù)1350 名磐安籍學(xué)子。

活動(dòng)引領(lǐng)，建強(qiáng)“橋頭堡”。結(jié)合“黨建統(tǒng)領(lǐng)下的社區(qū)治理”與“鄉(xiāng)村振興”兩大主題，組織力量下沉社區(qū)鄉(xiāng)村、參與其中，做好北大研究生“力行計(jì)劃”主題調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。用好用實(shí)“返家鄉(xiāng)”數(shù)字平臺(tái)，深入開(kāi)展“家燕歸巢·青鳥(niǎo)聚磐”系列活動(dòng)，組織返磐大學(xué)生廣泛參與寒暑期社會(huì)實(shí)踐，截至目前，已累計(jì)組織800 余名返磐大學(xué)生參與。

技術(shù)支撐，做優(yōu)“充電站”。圍繞鄉(xiāng)村振興的熱點(diǎn)，針對(duì)廣大青年的技術(shù)痛點(diǎn)，磐安縣先后與浙江大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等高校結(jié)對(duì)共進(jìn)，對(duì)青年民宿提檔升級(jí)出謀劃策；與省農(nóng)科院達(dá)成合作，為青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)等提供技術(shù)支持；與省國(guó)資委簽訂聯(lián)建共建，提供金融講座、產(chǎn)業(yè)咨詢等技術(shù)服務(wù)。近年來(lái)，磐安縣先后打造省級(jí)青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)20 余家，市級(jí)青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)80 余家，培育技能人才1316 人，利用“磐安縣青創(chuàng)園”“中藥材市場(chǎng)”等電商陣地，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力鄉(xiāng)村振興。

圖｜ 六一歡樂(lè)廣場(chǎng)活動(dòng)

圖｜ 泰隆助跑項(xiàng)目資金發(fā)放

做實(shí)“筑夢(mèng)工程”，金融先行實(shí)現(xiàn)青創(chuàng)共贏

“真金白銀”式服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)安心。為支持青年創(chuàng)業(yè)，切實(shí)把“泰隆創(chuàng)業(yè)助跑計(jì)劃”和“揚(yáng)帆工程”作為青年創(chuàng)業(yè)的金融撬點(diǎn)，搶抓機(jī)遇、積極推進(jìn)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)對(duì)接銀行辦理貸款工作，確保用真金白銀為青年創(chuàng)業(yè)者解難題，讓青年創(chuàng)業(yè)者得實(shí)惠。近年來(lái)，以“免息貸款+技能培訓(xùn)”的形式，每年?duì)幦?00 余萬(wàn)元助力青年創(chuàng)業(yè)，先后爭(zhēng)取到“浙里青年攜手共富·泰隆創(chuàng)業(yè)助跑計(jì)劃”貼息貸款360 萬(wàn)元、浙江省青年創(chuàng)業(yè)“揚(yáng)帆工程”免息貸款50萬(wàn)元，為41名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供資金幫扶，打造共富青創(chuàng)示范性民宿10 家。

“鋪天蓋地”式推送，讓青年省心。通過(guò)全力搭建公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音等新媒體，打造“青春磐安”宣傳矩陣，對(duì)青年創(chuàng)業(yè)貸款、資金扶持項(xiàng)目等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠，積極開(kāi)展線上宣傳，讓青年一點(diǎn)即知。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)團(tuán)體、志愿者等社會(huì)力量，扎實(shí)組織咨詢服務(wù)，把優(yōu)惠政策信息傳遞到位，不斷提升青創(chuàng)政策知曉率、政策優(yōu)惠覆蓋面和留磐青年滿意度。

“細(xì)致入微”式管理，讓發(fā)展順心。通過(guò)資金管理的精細(xì)化、規(guī)范化，不斷構(gòu)筑信用磐安，實(shí)現(xiàn)銀青雙向奔赴。一方面，與銀行通力協(xié)作，對(duì)青年創(chuàng)業(yè)貸款，明確制定操作流程。建立嚴(yán)格的貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確保貸款的安全性和風(fēng)險(xiǎn)控制。另一方面，團(tuán)磐安縣委深入了解創(chuàng)業(yè)青年實(shí)際發(fā)展情況，采取“四集中、一督查”的模式，對(duì)借款人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，在為其提供指導(dǎo)幫助的同時(shí)，促進(jìn)借款人對(duì)資金使用合理規(guī)劃，確保助力實(shí)效。

把穩(wěn)“護(hù)航工程”，公益助力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控

創(chuàng)新方法結(jié)對(duì)子。對(duì)涉罪不起訴未成年人、留守兒童、服刑在教人員子女等重點(diǎn)對(duì)象，建立數(shù)據(jù)清單，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、全覆蓋。建立“四對(duì)一”的幫扶新模式，形成了1 名重點(diǎn)青少年由4 人小組（1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干、1 名村社團(tuán)干、1名專業(yè)社工、1 名志愿者）結(jié)對(duì)幫扶的護(hù)苗幫幫團(tuán)體系。目前，已促成愛(ài)心人士和企業(yè)“一對(duì)一”長(zhǎng)期資助關(guān)系36 對(duì)；通過(guò)各類愛(ài)心助學(xué)項(xiàng)目，先后資助學(xué)生509 人，發(fā)放助困金170 余萬(wàn)元，援建希望小學(xué)9所，5000余名青少年受益，公益資金合計(jì)413.76萬(wàn)元。

聯(lián)合公益通路子。持續(xù)推進(jìn)公益創(chuàng)投、團(tuán)銀合作、青親籌、社會(huì)援助等模式疊加的公益助力活動(dòng)。近年來(lái)，磐安縣每年?duì)幦∨涮?00 余萬(wàn)元，用于重點(diǎn)青少年的幫扶；堅(jiān)持申報(bào)“平安護(hù)航”公益創(chuàng)投項(xiàng)目每年9 萬(wàn)元，與農(nóng)商行達(dá)成“融商情”團(tuán)銀合作項(xiàng)目每年10 萬(wàn)元；通過(guò)青親籌等公益募捐渠道，累計(jì)募集社會(huì)資金15 萬(wàn)元，累計(jì)已幫助完成“微心愿”450余個(gè)。

醫(yī)療助困減擔(dān)子。實(shí)施“‘小鹿燈—愈見(jiàn)未來(lái)’兒童重疾救助計(jì)劃”，為重疾患兒家庭提供最高5萬(wàn)元的醫(yī)療補(bǔ)助和指定醫(yī)院就醫(yī)愛(ài)心通道，并幫助減輕赴外地就醫(yī)帶來(lái)的出行及住宿負(fù)擔(dān)。目前，已申報(bào)10 戶重疾患兒家庭，組織開(kāi)展義診服務(wù)5 場(chǎng)次，共受益218 人。