焦作市濕地資源現狀分析與保護建議

□文/馮千鳳 吳洪勇 張紅嫄 馬曉娜

濕地是位于陸生生態系統和水生生態系統之間的過渡性地帶，與森林、海洋并稱為全球三大生態系統。濕地被譽為“地球之腎”“天然水庫”“天然物種庫”和“淡水之源”，不僅為人類的生產、生活提供大量的食物、原料和水資源，而且具有巨大的環境功能和效益，在保持生態平衡、維護生物多樣性以及涵養水源、蓄洪防旱、降解污染、調節氣候、補充地下水、控制土壤侵蝕等方面發揮著重要作用。根據全國第二次濕地資源調查結果顯示，焦作市濕地總面積為2.1552 萬公頃（不含水稻田），占全市國土面積的5.29%［1］。

一、焦作市濕地資源現狀

（一）濕地類型與面積

根據《濕地分類》和《全國濕地資源調查技術規程》（試行）的標準，河南省濕地分為河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地4 類8 型。根據全國第二次濕地資源調查結果顯示，焦作市有河流濕地和人工濕地2 個濕地類6 個濕地型，濕地總面積為21552.01 公頃（不含水稻田），占焦作市國土面積的5.29%。其中河流濕地19174.35 公頃，占焦作市濕地總面積的88.97%。人工濕地2377.66 公頃，占濕地總面積的11.03%。

（二）濕地分布

焦作市位于河南省西北部，北依太行山南麓，南臨黃河。轄沁陽市、孟州市、博愛縣、武陟縣、修武縣、溫縣、解放區、山陽區、中站區、馬村區。焦作市地形變化較大，從北部山區到南部平原呈階梯式變化，層次分明。地貌呈北山中川南灘之勢。焦作市濕地分布總體呈現北少南多、山區多平原少、黃河兩岸濕地分布較多的特點。

焦作濕地主要為河流濕地。焦作河流屬黃河和海河兩大水系，目前擁有流域面積100 平方公里以上的河流19 條。其中大型河流2 條（黃河、沁河），中型河流3 條（丹河、大沙河、蟒河），小型河流14 條，如群英河、渭河、澇河、陳宋王馬河、幸福河等。這些都成為天然的河流濕地。其中：面積較大的黃河濕地涉及武陟縣、孟州市、溫縣三縣市；沁河濕地涉及沁陽市、博愛縣、溫縣、武陟縣四縣市；丹河濕地涉及博愛縣、沁陽市兩縣市；大沙河濕地涉及博愛縣、中站區、解放區、山陽區、修武縣兩縣三區。

人工濕地主要為水庫、輸水河、水產養殖水塘等。焦作市有水庫26 座，其中中型5 座（為白墻水庫、順澗水庫、群英水庫、馬鞍石水庫、青天河水庫）。輸水河主要為南水北調河。水產養殖水塘多數分布在黃河沿線縣市。

（三）各縣市區濕地情況

武陟縣濕地類型、數量較多，面積最大。武陟縣是焦作市的南大門，與省會鄭州隔黃河相望。屬黃河中下游黃、沁河交匯地帶，境內有沁河貫中。過（入）境河流有15 條，主要排水河道有6 條，分屬黃河、海河兩大水系。黃河流域包括沁南地區和黃沁河兩灘區，主要過境河流有黃河、沁河、漭河、濟河和二四區澇河。海河流域包括縣東和沁北地區，主要河流有大沙河、蔣溝及一干排、二干排、共產主義渠首、大獅澇河。人工濕地有庫塘、輸水河、水產養殖場。

孟州市是黃河流入焦作的第一站，黃河河床逐漸展寬。孟州市濕地類型也較多，河流濕地主要由黃河、境內小型河流構成。人工濕地主要為庫塘、輸水河。

溫縣境內地勢平坦，屬黃河、沁河沖積平原。境內主要河流有黃河、沁河及排澇河系等13 條，河流濕地較多。同時，溫縣也是南水北調河進入焦作的第一站，人工濕地主要為輸水河。

博愛縣位于太行山南麓、焦作市西北部，境內地勢北高南低。屬黃河、海河兩大流域，有沁河、丹河、小丹河、大沙河、勒馬河、蔣溝河、泉組河、幸福河等主要河流8 條。南水北調流經博愛縣，人工濕地主要為水庫、輸水河。

沁陽市河流屬黃河水系，主要有沁河、丹河等，以沁河最大，其他有仙神河、云陽河、逍遙河等季節性河流。人工渠有廣濟渠、永利渠、廣惠渠、丹西干渠、友愛河、豐收渠等。水庫有逍遙水庫、八一水庫、山王莊水庫、九渡水庫等四座。濕地類型主要為永久性河流、季節性河流、水庫、輸水河。

修武縣水資源豐富，河流泉瀑眾多。永久性河流主要有大沙河、大獅澇河、新河、蔣溝等，還有群英水庫、馬鞍石水庫、總干渠、東干渠、西干渠、三道河、引黃一干渠等庫塘和輸水河。南水北調河也流經修武縣。因此，濕地類型主要為永久性河流、水庫、輸水河。

馬村區、山陽區、解放區濕地都是人工濕地。其中，馬村區、解放區濕地類型為輸水河。山陽區濕地類型除了輸水河，還包括庫塘、水產養殖場。

中站區境內河流主要有群英河、大沙河，南水北調河貫穿境內。濕地類型為永久性河流、輸水河。

（四）濕地受保護情況

焦作市濕地在自然保護區、森林公園、水源保護區、濕地公園、風景名勝區、水產種質資源保護區六類保護地中受到保護，受保護面積為13594.26 公頃，濕地保護率為63.08%。

（五）濕地野生動物資源

經調查以及查閱資料顯示，焦作市濕地內野生動物資源十分豐富。分布的脊椎動物有5 大類34 目82 科346 種［2-3］。其中，哺乳類6 目11 科35 種，鳥類19 目52 科235 種，爬行類2 目6 科21 種，兩棲類2 目6 科15種，魚類7 目14 科69 種［4］。

在這5 大類動物中，分布的國家一級重點保護野生動物有12 種，主要為斑嘴鵜鶘、卷羽鵜鶘、黑鸛、東方白鸛、中華秋沙鴨、青頭潛鴨、玉帶海雕、白尾海雕、烏雕、白肩雕、金雕、大鴇。國家二級重點保護野生動物有46 種，主要有水獺、大鯢、虎紋蛙、白琵鷺、大天鵝、小天鵝、鴛鴦、斑頭秋沙鴨等［2-3］。

二、濕地保護情況

（一）濕地資源受威脅因素

一是大多數濕地距離城區較近，受人為活動的影響較大。開墾種植、挖塘養殖、采砂采石、水利工程等行業的發展都可能破壞天然濕地生態系統的結構和功能。農業生產過程中過量使用化肥、農藥等化學產品，工礦企業排放的污染物等都對濕地土壤和水體造成污染，破壞濕地資源和動植物棲息地。二是濕地保護管理、開發利用涉及林業草原、自然資源、水利、河務、農業農村、生態環境、住房城鄉建設等部門，協作難度較大。三是濕地保護管理專職人員數量少，專業水平不高，技術力量薄弱，對于整個濕地生態系統內的生物資源未進行詳細調查，沒有科學數據。四是濕地保護修復資金缺乏。退耕還濕、濕地修復、生態補償等項目難以實施。五是全社會濕地保護意識有待提高，公眾對濕地的價值和重要性認識不夠，缺乏濕地保護意識，未切實參與到濕地保護的行列中。

（二）濕地保護管理現狀

近年來，生態文明建設被納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，全社會濕地生態系統保護意識增強。首部專門保護濕地的法律——《中華人民共和國濕地保護法》于2021 年12 月24 日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過，并于2022年6 月1 日起正式實施，這對強化濕地保護和修復提供了法治保障。另外，國家實行了搶救性保護濕地的政策，初步建立了以自然保護區為主體，濕地公園和自然保護區小區并存，其他保護形式互為補充的濕地保護體系。

焦作市十分重視濕地資源的保護和管理，截至2021 年底，已建有國家級自然保護區2 個、濕地公園5個、森林公園6 個、風景名勝區4 個、地質公園1 個，濕地保護管理體系基本形成。受保護的濕地面積達13594.26 公頃，占全市濕地面積的63.08%。

2019 年9 月12 日，焦作市政府下發《焦作市人民政府辦公室關于印發焦作市濕地保護修復制度實施方案的通知》，在全面保護濕地、強化濕地利用監管、推進退化濕地修復、提升全社會濕地保護意識等方面提出了具體要求，并將濕地保護修復成效納入各縣（市）區政府領導干部的考核體系，從而形成濕地保護管理和資源利用協調機制，督促各部門切實完成法律賦予的職責。

三、濕地保護建議

（一）加強濕地保護與修復

加快濕地公園、濕地保護小區等濕地保護地建設，公布重要濕地范圍，設置界樁界碑，明確管理主體，落實管理責任，切實開展濕地保護工作。開展濕地生態修復，采用自然恢復和人工措施相結合的方式，通過改造水系、建設微地形、恢復植被等方法，修復濕地生態系統，擴大濕地面積，提升濕地生態服務功能。鼓勵濕地周邊居民發展生態農業，堅持走與濕地長期協調、可持續發展的道路。

（二）建立濕地資源保護協調機制

濕地保護法規定，濕地保護由林草部門牽頭，其他相關部門按照職責分工負責，這從法律層面明確了濕地保護的管理體制。在實際工作中，各部門應根據工作職責，就濕地保護方面的重大規劃、開發利用以及相關管理活動，進行積極的溝通協調，不能各行其是、交叉管理，強化共同責任，以確保濕地資源得到有效保護［5］。

（三）構建濕地資源監測系統

一是定期對濕地區域內的動植物資源、環境狀況進行調查、收集和分析，加強對濕地的掌握；二是建立濕地環境資源檔案，及時更新，隨時了解濕地的變化情況；三是對珍稀動植物定期開展調查，為制定保護措施提供科研數據。

（四）加大宣傳，增強保護意識

應充分利用“世界濕地日”“世界野生動植物日”“愛鳥周”等重要宣傳活動，借助各種渠道，調動社會各界力量，大力宣傳濕地保護意義和重要性，加強廣大群眾以及各個行業對濕地的保護意識，為建立良好的濕地保護氛圍奠定基礎。

（五）健全管理機構，保障資金投入

對于已建成的濕地保護管理機構，要加大資金投入，建設專業隊伍，確保管理人員、管理經費、所需物資都能及時到位，切實履行好濕地保護管理職責。