構建科技成果轉(zhuǎn)化技術服務平臺探索＊
——以湛江市中熱科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為例

陳影霞 江 楊 歐陽歡

（中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院湛江實驗站，廣東湛江 524013）

促進科技成果轉(zhuǎn)化是各國推動產(chǎn)業(yè)變革、實現(xiàn)高端轉(zhuǎn)移的根本途徑。隨著科技成果產(chǎn)業(yè)化和全球經(jīng)濟一體化進程的推進，科技成果轉(zhuǎn)化技術服務平臺在地區(qū)綜合競爭中的地位進一步凸顯。推進供給側(cè)結構性改革，培育發(fā)展新動力，必須在擴大科技成果的供給和轉(zhuǎn)化上尋找出路，越來越多的地區(qū)設立專門的技術轉(zhuǎn)移機構，制定相關的技術轉(zhuǎn)移政策，以促進技術成果順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

1.構建必要性

1.1 國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對發(fā)展技術轉(zhuǎn)移機構有頂層設計

構建科技成果轉(zhuǎn)化技術服務平臺是提升科技成果轉(zhuǎn)化率、促進科技成果轉(zhuǎn)化的主要手段之一。黨的十八大作出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略部署，發(fā)布了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強調(diào)國家力量的核心支撐是科技創(chuàng)新能力，唯有勇立世界科技創(chuàng)新潮頭，才能贏得發(fā)展主動權。2016年5 月，國務院《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》明確提出支持高校和科研院所建設一批機制靈活、面向市場的國家技術轉(zhuǎn)移機構，加強科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接。建設科技成果轉(zhuǎn)化技術服務平臺，是國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計，通過采用政府引導、市場運作相結合的方式開展各類技術轉(zhuǎn)移活動，可以保證技術轉(zhuǎn)移機構初期的快速發(fā)展與提供公共服務的方向不偏離，發(fā)揮政府部門和科研單位的資源協(xié)調(diào)作用，也能較好發(fā)揮市場優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，提高運行效率和效益。

1.2 粵港澳大灣區(qū)建設對打通技術轉(zhuǎn)移通道有明確要求

粵港澳大灣區(qū)建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。2019 年2 月《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出粵港澳大灣區(qū)要建設“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略定位。在當前國際形勢下，港澳特殊的地理位置和政治地位，使其在國家發(fā)展地位重新凸顯。建設科技成果轉(zhuǎn)化技術服務平臺，聚焦粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化新趨勢與新需求，構建覆蓋“技術需求—成果供給—技術交易—孵化育成”等技術轉(zhuǎn)化關鍵環(huán)節(jié)平臺，形成推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)鏈匯聚大灣區(qū)各類科技創(chuàng)新資源，打通粵港澳技術轉(zhuǎn)移通道，推動技術、人才、資金等在大灣區(qū)內(nèi)自由流動，對加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設具有重要意義。

1.3 湛江市經(jīng)濟發(fā)展對構建技術轉(zhuǎn)移機構有現(xiàn)實需求

湛江市地處粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港以及北部灣城市群的交匯處。當前，湛江正緊緊圍繞“全力建設省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”目標任務，串聯(lián)起粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群和海南自貿(mào)港等三大國家級經(jīng)濟區(qū)，打造國家戰(zhàn)略聯(lián)動與融合發(fā)展的重要連接點和支撐點。2020 年9 月《湛江市科學技術局關于促進科技成果轉(zhuǎn)化辦法》，明確提出了構建符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術轉(zhuǎn)移體系，推進科技成果在湛江市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動湛江市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，加快建設省域副中心城市。建設科技成果轉(zhuǎn)化技術服務平臺，可更好地集聚科技成果、知識產(chǎn)權、資金、人才、服務等創(chuàng)新要素，實現(xiàn)高校、科研院所與企業(yè)的精準對接，促進科技成果交易和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助推湛江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2. 構建基礎

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院湛江實驗站（簡稱湛江實驗站）為國家公益二類事業(yè)單位，創(chuàng)建于1979 年，2002 年更為現(xiàn)名，位于湛江市霞山區(qū)，以熱帶飼料作物、熱區(qū)特色畜禽、水生生物為主要研究對象，重點開展熱帶糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加一體為方向的草畜農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、輪作農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、水體農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)研究應用促進種質(zhì)創(chuàng)新、品質(zhì)評價、種養(yǎng)管理、加工儲運、綜合利用等全鏈條技術研發(fā)、集成創(chuàng)新和示范推廣，努力創(chuàng)建一流的熱帶養(yǎng)殖動物科學創(chuàng)新中心，打造熱帶養(yǎng)殖動物科學創(chuàng)新高地、熱帶養(yǎng)殖動物科技示范陣地、熱帶養(yǎng)殖動物成果轉(zhuǎn)化洼地，為保障我國熱區(qū)健康營養(yǎng)“菜籃子”產(chǎn)品供給提供戰(zhàn)略科技支撐。

2022 年初，湛江實驗站著手構建湛江科技成果轉(zhuǎn)化技術服務平臺，成立了湛江市中熱科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（簡稱中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心）。該中心坐落于湛江市霞山區(qū)社壇路5 號國家南亞熱帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新中心規(guī)劃面積60 畝，由中國熱科院開發(fā)建設。包括五大功能板塊，涵括技術創(chuàng)新平臺、技術轉(zhuǎn)移平臺、研發(fā)中試平臺，科教培訓中心和生活配套小區(qū)，為現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新、中試孵化與轉(zhuǎn)移服務提供載體，樹立中國南亞熱帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標桿。中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設面積450m2，由大廳、展覽廳、會議室、洽談區(qū)、活動區(qū)等功能區(qū)組成，工作場所穩(wěn)定，交通便利，環(huán)境良好。配有開展對外服務必需的儀器設備和家具。現(xiàn)已設立有國家（海南）技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地湛江分基地、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院熱帶農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)移中心湛江分中心、中國熱帶作物學會科技成果轉(zhuǎn)化工作委員會、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院湛江院區(qū)科技展館等平臺，匯聚省內(nèi)外高校、科研機構和科技服務機構等資源，以企業(yè)化機制運營，專注技術對接環(huán)節(jié)，為企業(yè)、人才、服務機構等提供對接平臺，開展線上與線下相結合的科技成果轉(zhuǎn)化、技術轉(zhuǎn)移活動。

3. 總體思路

圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、一帶一路倡議、粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)區(qū)港建設，以高新技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主線，建設專業(yè)化、市場化、協(xié)同化、網(wǎng)絡化、國際化的湛江科技成果轉(zhuǎn)化技術服務平臺，有效發(fā)揮湛江作為串聯(lián)粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群和海南自貿(mào)港等三大國家級經(jīng)濟區(qū)的重要連接點和支撐點優(yōu)勢，開展線上與線下相結合的科技成果轉(zhuǎn)化、技術轉(zhuǎn)移活動，打造面向國內(nèi)外的技術轉(zhuǎn)移協(xié)作和信息對接網(wǎng)絡，積極探索一條與政府結合、與高校對接、與企業(yè)共贏、與國際接軌的多元化主體協(xié)作共贏的技術轉(zhuǎn)移新模式，為促進科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)實生產(chǎn)力作出貢獻。

4. 建設做法

4.1 搭建科技信息共享平臺

中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心通過線上方式篩選并不斷完善科技人才、成果、產(chǎn)業(yè)進展等信息資源。建立科技成果信息庫、專家信息庫和產(chǎn)業(yè)信息庫，通過平臺發(fā)布可推廣轉(zhuǎn)化交易成果，動態(tài)發(fā)布科技成果供需信息和科技產(chǎn)品信息，實現(xiàn)技術、人才、科技條件、項目等合作“信息共享”。

4.2 搭建科技成果展示平臺

中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心通過線下方式建立科技成果展館，以圖文、影像、實物等形式展示宣傳中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院天然橡膠、糧食作物、油料作物、糖料作物、飼料作物、特色畜禽、海洋生物、水果、藥用作物、香料作物、飲料作物、麻類作物、花卉等行業(yè)研發(fā)的新品種、新技術、新產(chǎn)品、新材料、新裝備、新模式，以保障我國熱區(qū)農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略科技供給。

4.3 搭建知識產(chǎn)權對接平臺

中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心提供知識產(chǎn)權成果技術對接、咨詢、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權交易等配套服務，組織參加大型高科技成果及農(nóng)業(yè)技術展會，綜合運用平臺、協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)等多渠道開展成果、產(chǎn)品及品牌的發(fā)布、展示、咨詢、交易、服務等，助推科技成果的轉(zhuǎn)化、孵化和產(chǎn)業(yè)化。

4.4 搭建產(chǎn)學研合作平臺

中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心通過走出去和引進來方式，不定期舉辦產(chǎn)業(yè)學術、交流會、技術轉(zhuǎn)移對接會、科技項目和成果推介會、企業(yè)技術需求信息發(fā)布會和其他產(chǎn)學研合作洽談、考察、沙龍活動，實現(xiàn)技術、項目、人才等創(chuàng)新資源的對接。

4.5 搭建國際技術轉(zhuǎn)移平臺

建立中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心與國外聯(lián)系平臺網(wǎng)絡，合作建立科研試驗示范推廣基地或服務平臺，積極推動農(nóng)業(yè)技術走出去活動，為企業(yè)提供工程化可轉(zhuǎn)化成果和關鍵技術解決方案，促進技術集成開發(fā)、技術熟化與轉(zhuǎn)化，企業(yè)到國外創(chuàng)辦園區(qū)和基地。

4.6 搭建技術人才培訓平臺

中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心承擔國家、省區(qū)技術培訓任務，為企業(yè)解決重大技術問題及市場、技術狀況分析，組織技術轉(zhuǎn)移協(xié)作機構網(wǎng)絡成員開展技術經(jīng)紀人培訓、科技人才培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率和水平。

5. 運行管理

5.1 機構設置

中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心依托湛江實驗站組建，為湛江實驗站專業(yè)從事技術轉(zhuǎn)移機構，湛江市重要科技成果轉(zhuǎn)化技術服務平臺，主管部門為湛江市科技局。實行中心理事會領導下的中心主任負責制。中心辦公室設在湛江實驗站產(chǎn)業(yè)發(fā)展部；專業(yè)部門設有綜合服務部、知識產(chǎn)權部、成果轉(zhuǎn)化部；合作伙伴包括有關技術轉(zhuǎn)移服務機構。

5.2 制度建設

加強中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心制度建設，確保管理規(guī)范，制度健全，已制定發(fā)布有明確的從事技術轉(zhuǎn)移服務的《中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心章程》《中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心內(nèi)設機構設置及主要職責》《中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心項目管理辦法》《中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心轉(zhuǎn)化應用項目評價標準》《中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心知識產(chǎn)權服務管理辦法》《中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心技術轉(zhuǎn)移服務工作規(guī)范》《中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心技術轉(zhuǎn)移服務體系規(guī)范》等內(nèi)部管理制度。

5.3 形象展示

通過對湛江實驗站網(wǎng)站、標識等形象展示系統(tǒng)的設計開發(fā)，采取門戶網(wǎng)站建設升級和線下標識標牌、圖文展示等方式示范應用，從而構建起一整套的現(xiàn)代化、標準化、信息化的湛江實驗站形象展示系統(tǒng)，全方位提升湛江實驗站品牌的社會知名度和影響力，形成中國熱科院駐湛核心的科研院所名片，促進湛江實驗站向高水平的科研院所轉(zhuǎn)變，更好地服務國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.4 機制建設

中熱科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建立與企業(yè)精準對接，滿足企業(yè)需求一站式，專業(yè)化、市場化、協(xié)同化、網(wǎng)絡化、國際化的五化結合技術轉(zhuǎn)移工作體系，探索與政府結合、與高校對接、與企業(yè)共贏、與國際接軌的多元化主體協(xié)作共贏的“科技+政府+高校+企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+”五位一體技術轉(zhuǎn)移新模式，形成以科技為依托、企業(yè)為主體、政府為支撐、服務為先導、投資為引擎的促進熱科院科技成果的轉(zhuǎn)化和先進應用技術的轉(zhuǎn)移環(huán)境，服務湛江市、粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”倡議。

6. 結語

建設科技成果轉(zhuǎn)化技術服務平臺是為了促進科技成果轉(zhuǎn)化這一薄弱環(huán)節(jié)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟科技一體化進程。湛江市中熱科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心著力搭建科技信息共享、科技成果展示、知識產(chǎn)權對接、產(chǎn)學研合作、國際技術轉(zhuǎn)移和技術人才培訓6 個服務平臺，并通過機構設置、制度建設、機制建設和形象展示來強化運行管理，以期為科技成果轉(zhuǎn)化技術服務平臺持續(xù)發(fā)展提供借鑒，更好地服務湛江市高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)港建設和“一帶一路”倡議。