面向基層社會管理的群眾文化活動與創新途徑

【摘 要】群眾文化活動與基層社會管理之間有著密切聯系，加強群眾文化活動管理，有助于提升基層社會管理成效，改善群眾生活質量，促進社會和諧穩定發展。但實際上，目前群眾文化活動形式較為單一，創新度不足，不僅無法滿足群眾的精神文化需求，還會浪費寶貴的資源，總體成果同預期目標相距甚遠。因此，新時期如何面向基層社會管理，積極推動群眾文化活動創新優化，成為當前重點考慮的問題之一。文章首先分析了面向基層社會管理的群眾文化活動開展現狀，然后闡述其積極作用，最后針對目前群眾文化活動中的欠缺不足，提出更加合理的創新途徑，旨在提升我國群眾文化活動實施效果，滿足基層社會管理要求。

【關鍵詞】群眾文化活動；基層社會管理；公益性；生活品質

【中圖分類號】G249.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1007—4198（2023）09—079—03

群眾文化是我國公共文化事業中重要組成部分。組織形式多樣的群眾文化活動，引導群眾積極參與其中，有助于更好地推進落實基層社會管理工作，豐富人民群眾日常生活，陶冶情操，提升生活品質。針對目前群眾文化活動創新度不足的問題，應該面向基層社會管理，結合管理目標要求積極推陳出新，充分調查和掌握群眾的文化需求，結合群眾文化活動特點來創新發展路徑，這樣才能充分展現群眾文化活動的積極作用，開辟新的基層社會管理局面。

一、群眾文化活動的特征

目前國內的群眾文化活動已經實踐多年，經驗豐富，并取得了一定成果，其特征主要表現在以下幾點。

（1）大眾性。新時期的群眾文化活動形式愈加多樣、豐富，所涉及的人群越來越廣，而且很多群眾文化活動內涵豐富，并且有了更高層次的精神文化追求。因此，大力實行群眾文化活動，有助于提供群眾喜聞樂見、便于參與的活動形式，增強群眾精神享受[1]。因此，群眾文化活動具有鮮明的大眾性特點，準入門檻低，難度小，無論是活動形式還是活動內容都容易被群眾接受，取得理想的活動效果。

（2）公益性。群眾文化活動多是各級公共文化機構組織展開，活動對象面向社會多數群體，以滿足群眾精神文化需求、陶冶情操、豐富業余生活為主要目標，并非為了逐利。組織群眾喜聞樂見的群眾文化活動，在獲得群眾支持同時，也可以結合群眾反饋來及時調整和創新活動形式、內容，推動群眾文化事業高水平發展[2]。

（3）多樣性。群眾文化活動的多樣化特點，主要表現在活動形式多樣、豐富，如，舞蹈、歌唱、曲藝、棋牌、書法、繪畫等活動，可以最大限度上滿足不同群眾興趣需要。實際上，不同群體的興趣愛好和精神需求不盡相同，在共同參與到群眾文化活動過程中，彼此之間相互促進、相互影響，有助于營造良好的社會氛圍，吸引更多群眾參與其中推動群眾文化活動創新，賦予群眾文化活動持久開展活力[3]。

二、基層社會管理中群眾文化活動的作用

面向基層社會管理，組織形式多樣、內涵豐富且質量高的群眾文化活動，所展現的作用十分突出，主要是由于基層社會管理對象是基層群眾，人民群眾是基礎、也是主體。而且基于群眾文化活動，能夠有效增強群眾文化活動靈活性，為社會和諧穩定發展提供支持。其作用具體如下。

（一）為基層社會管理提供必要手段

在社會主義現代化事業建設和發展背景下，如何維護社會和諧穩定發展，借助文化軟實力強化基層社會管理，有助于起到有效的動態調控作用。面向基層群眾的多元精神文化需求，積極開展群眾文化活動可以為基層社會管理提供必要手段，充當有關部門和人民之間溝通橋梁，借助文化氛圍潛移默化中熏陶和影響人們心理思想，傳達黨和國家路線方針政策的同時，反饋群眾的意見和看法，對于改善基層群眾生活質量，推動社會和諧穩定發展具有重要作用。

（二）加快社會主義基層文明建設

我國是一個人口大國，在關注基層群眾物質需求同時，更要關注其精神需求。尤其是當前我國已經進入老齡化社會，深挖各區域特色文化，組織開展群眾文化活動，有助于提供給人們更加休閑娛樂的娛樂方式，傳遞優秀傳統文化和民俗文化，塑造良性的文化氛圍。與此同時，還可以大范圍宣傳和普及科學文化知識，豐富群眾的精神世界，迎合群眾多元文化需求，為基層社會管理夯實基礎，促進國民素質水平進一步提升[4]。

（三）增強基層組織化程度

面向基層社會管理，加強群眾文化活動創新優化，一個重要作用即提升基層組織化程度。在城鎮化進程逐步加快背景下，基層社會表現出明顯的多元化趨勢，尤其是很多鄉鎮農村地區組織化程度較低，基于組織多元化的群眾文化活動，有助于加強基層社會成員管理，促進基層社會成員彼此之間相互扶持、相互幫助，深度思想交流，無形中增強社會成員自治能力，對于提升基層組織化程度有著重要作用[5]。

（四）改善社會成員人際關系

隨著社會經濟發展，人們生活水平提升，生活節奏也隨之加快，但相伴隨而來的是人與人之間的距離拉遠，人情味愈加淡薄，對于和諧社會發展有著一定負面影響。因此，通過組織群眾文化活動，有助于拉近基層成員之間的距離，形成良好的社會交際氛圍，并創建互幫互助的交際網，在改善基層成員人際關系同時，還可以有效增強基層自治水平，為基層社會管理提供支持。

三、面向基層社會管理的群眾文化活動現狀剖析

群眾文化活動是基層社會管理的有效手段，在提升群眾生活質量，豐富業余生活方面有著不可忽視的優勢。但多角度剖析，卻發現群眾文化活動開展面臨著重重阻礙，背離本質目標，其問題表現在以下幾點。

（一）群眾參與熱忱不強

即便群眾參與群眾文化活動能夠豐富業余生活，改善生活品質，但受限于滯后理念影響，導致群眾文化活動缺少有效的引導和支持，更多的是基層群眾自發組織，因此專業性和藝術性有所不足，活動形式較為單一，主要是起到休閑娛樂作用。而且很多群眾文化活動并不符合群眾興趣需求，文化氛圍不濃厚，導致群眾的參與熱忱并未得到真正調動，不可避免地影響到群眾文化活動實施效果[6]。另外，群眾活動靈活性不足，以傳統活動形式為主，一成不變，缺乏創新，盡管群眾出其參與熱情高，但隨著時間推移，活動參與興趣將逐步下降，影響到群眾參與積極性。

（二）專業化人才缺失

面向基層社會管理組織群眾文化活動，離不開專業人才支持，而目前多數地區群眾文化活動受重視程度不高，導致專業化人才匱乏問題愈加嚴峻。受限于這一問題，文化機構應有效應并未發揮，不得不同其他部門聯合在一起開展工作，最終群眾文化活動必然大打折扣。不僅僅是人才因素，不同區域經濟水平不同，經費投入自然也存在一定差異，此種情況下導致很多經濟欠發達區域群眾文化活動開展缺乏足夠經費支持，即便文化機構有意識推動群眾文化活動創新，資金不足，缺乏有效的活動政策引導支持，不可避免地弱化了群眾文化活動開展效果。

四、面向基層社會管理的群眾文化活動創新途徑

結合目前我國群眾文化活動中的問題和不足，應積極轉變理念和方法，整合優勢資源，積極推動群眾文化活動創新優化，在滿足群眾多元精神文化需求同時，進一步提升基層社會管理水平。具體措施如下。

（一）整合優勢資源，確定群眾文化活動目標

為了調動群眾參與群眾文化活動積極性，提升活動開展成效，管理部門要強化職能，轉變滯后理念，積極整合與挖掘優勢資源，組織內涵豐富、特色鮮明的群眾文化活動，便于最大程度上展現活動價值。結合群眾的文化基礎需求，確定最佳的活動目標，增強群眾文化活動合理性、針對性，為后續群眾文化活動開展效果提供堅實可靠保障[7]。首先，群眾文化活動策劃與實施中，應深層次挖掘不同地區優勢文化資源，深入群眾基層，與群眾交流和溝通，了解其個性化需求，以此為依據優化、調節群眾文化活動內容、活動形式，迎合人們精神文化需求。其次，管理部門要提高群眾文化活動重視程度，調查與反饋群眾生活狀態，選擇切實可行的方式來促進優勢資源全面融合，實現資源最優化整合?；诖朔N方式，能夠有效吸引群眾參與其中，促進群眾文化水平提升。再次，管理人員要確定合理的目標，綜合分析考量區域特色文化資源，有機融入到群眾文化活動中，增強活動先進性。對于活動實施反饋的問題，要協商溝通，及時調整。最后，群眾文化活動實施前，應實地深入、系統文化調研，創設有利于群眾文化活動開展條件。推動群眾文化活動形式和內容創新，在傳統戲曲、歌舞表演、書法比賽、民俗等活動基礎上，進一步推陳出新，融入民間文化和優秀傳統文化，組織更具影響力和感染力的群眾文化活動，如，編織、剪紙等活動，形成完善的文化傳承機制，在滿足各類群體精神文化需要同時，有效傳承和弘揚優秀傳統文化。

（二）建立群眾文化活動中心，營造良性的活動氛圍

為了推動我國群眾文化事業發展，各級有關部門要發揮導向作用，提高群眾文化活動重視程度，并適當劃撥資金，推動配套群眾文化活動基礎設施建立完善，對于受損的活動中心及時修繕，確保群眾文化活動有對應的活動場所提供支持。如，增加資金投入力度建立群眾文化活動中心、圖書館、話劇工作室以及交流時等場所，及時豐富、更新藏書資源，保證內部資料信息豐富、多樣。迎合時代發展趨勢引入現代化信息技術，建立信息化平臺促進信息資源大范圍共建共享，同時，對于群眾文化活動中心內部基礎設施也要持續更新完善，旨在滿足不同群體需求。另外，有關部門也要發揮帶頭作用，吸引更多群眾參與到群眾文化活動中，并且做好活動秩序維護，提供專業指導和支持。及時反饋群眾需求變化，動態調整群眾文化活動形式、活動內容，營造良性的活動氛圍，在豐富群眾情感體驗同時，更大范圍傳播優質的群眾文化內容。

（三）加強基層群眾文化活動管理，鼓勵組建文藝團隊

目前部分基層干部對于自身職責存在認識不清的問題，重經濟、輕文化的意識根深蒂固，將大量時間和精力放在經濟發展方面，認為經濟水平提升，群眾文化活動自然也可以搞好。此種偏頗的理念存在，不同程度上制約著群眾文化活動開展。所以，應轉變基層領導干部和工作人員的觀念，提升群眾文化活動管理力度。將群眾文化活動開展成果納入績效考核范疇，也是評估干部政績主要指標之一，以此調動基層領導干部重視程度，明確工作目標方向。完善配套問責機制和獎懲機制，約束基層干部行為舉止，保持高度工作熱情。同時，借助廣播、電視、報紙以及網絡正確引導群眾輿論走向，定期披露群眾文化活動管理情況，以此來改進不足，提升群眾文化活動管理水平。有關部門也可以配備專門的人員負責管理，尤其是要注重選擇有文化特長、工作有活力的青年人，這樣能夠更有效帶動群眾參與到群眾文化活動中，享受活動帶來的樂趣，提升文化素養。

為了增強群眾文化活動活力和生命力，能夠持久、高質量開展群眾文化活動，可以鼓勵具有文化特長的群眾組建文藝團隊，為群眾文化活動開展提供載體和舞臺。借助新媒體宣傳群眾文化活動成果，增強群眾的認可和重視，協調配合下來提升群眾文化活動管理水平。

五、結語

綜上所述，群眾文化活動是基層社會管理的重要手段，需要各級有關部門高度重視，轉變基層社會管理理念和方法，開辟新的管理格局。在此基礎上，深挖不同區域優勢、特色文化資源，組織形式多樣、內涵豐富的群眾文化活動，引導群眾主動參與其中，對于提升基層社會管理成效有著重要作用。

參考文獻：

[1]郝亞新.面向基層社會管理的群眾文化活動與創新途徑分析[J].祖國，2019（22）.

[2]周世巧.面向基層社會管理的群眾文化活動與創新途徑探究[J].參花（上），2019（6）.

[3]李霞.芻議面向基層社會管理的群眾文化活動與創新途徑[J].北方文學，2019（12）.

[4]陳坤.從社會學視角度分析基層社會管理和群眾文化活動關系[J].現代交際，2018（18）.

[5]張新建.基于面向基層社會管理的群眾文化活動與創新的探討[J].參花（上），2018（7）.

[6]郭濤.面向基層社會管理的群眾文化活動與創新方法探究[J].文化月刊，2017（Z4）.

[7]彭益民.群眾文化活動：加強和創新農村基層社會管理的重要抓手[J].求實，2013（2）.

作者簡介：冷婷敏，女，鎮賚縣文化館，館員，研究方向為群眾文化。