兒童約束系統的應用現狀及在營運客車上的應用探討

譚 龍, 馬瑞雪

(1.招商局檢測車輛技術研究院有限公司, 重慶 401329; 2.國家客車質量檢驗檢測中心, 重慶 401329)

當汽車緊急制動、轉向、碰撞或側翻時,兒童約束系統能有效保護兒童免受二次碰撞或被拋出車外。研究結果表明:正確使用兒童安全座椅可以使1歲以下嬰兒致命傷害的可能性降低71%,1歲～4歲幼兒致命傷害的可能性降低54%,4歲～7歲兒童致命傷害的可能性降低59%[1]。兒童約束系統在乘用車上的應用已較為成熟,但在客車上的應用還基本處于空白狀態。本文就其在營運客車上的應用進行探討。

1 兒童約束系統在乘用車上的應用

1.1 兒童約束系統的定義及常見類別

根據GB 27887—2011《機動車兒童乘員用約束系統》的定義,兒童約束系統是帶有保護帶扣的織帶或相應柔軟的部件、調節裝置、連接裝置,以及輔助裝置(例如手提式嬰兒床(便攜睡床)、嬰兒攜帶裝置、輔助座椅和/或碰撞防護裝置),且能將其穩固放置在機動車上的裝置。其設計是通過限制佩戴者身體的移動來減輕在車輛碰撞事故或突然減速情況下對佩戴人員的傷害[2]。

標準中還提到,兒童安全座椅是兒童約束系統的一種,是帶有兒童約束帶的兒童座椅;增高墊是兒童約束系統中“輔助裝置”的另一種,是可與成人座椅及安全帶配合使用的堅固的增高坐墊;另外還有集成在成人座椅上的“內置式兒童約束系統”,這種兒童約束系統的輔助裝置是一種特殊的增高墊和頭部防護裝置,該增高墊平時被壓下,作為成人座墊,兒童乘坐時,將該增高墊向上拉起并固定,同時取下成人用座椅頭枕,換裝帶側面防護的兒童座椅頭枕,以滿足兒童安全乘坐要求。

目前,市面上常見的兒童約束系統產品包括嬰兒提籃式、兒童安全座椅式、增高墊式、內置式,如圖1所示。其中,嬰兒提籃式對應標準[2]中的“手提式嬰兒床(便攜睡床)、嬰兒攜帶裝置”,有適用于0～1歲或0～18個月兒童的產品;兒童安全座椅式對應標準[2]中的“輔助座椅”,有適用于0～4歲、9個月(或15個月)～12歲、3～12歲兒童的產品;增高墊式對應標準[2]中的無靠背的“輔助座椅”,一般適用于4歲～12歲或者體重在22～36 kg的兒童;內置式一般適用于3歲以上或身高115 cm以上或體重在15～36 kg的兒童。

(a) 嬰兒提籃式 (b) 兒童安全座椅式

(c) 增高墊式

(d) 內置式成人乘坐狀態

(e)內置式兒童乘坐狀態圖1 部分兒童約束系統產品

1.2 在乘用車上應用的相關標準法規要求

目前兒童約束系統在乘用車上應用的相關標準有GB 27877—2011[2]、GB 14166—2013[3]、GB 14167— 2013[4]。

GB 7258《機動車運行安全技術條件》從2012版[5]開始要求:“乘用車(單排座的乘用車除外)應至少有一個座椅配置符合規定的ISOFIX 兒童座椅固定裝置,或至少有一個后排座椅能使用汽車安全帶有效固定兒童座椅。”該標準已實施10余年,目前在用的乘用車,絕大多數已經具備固定兒童座椅的能力。

一般情況下,兒童約束系統需要對車輛部分(固定裝置)、本體部分(含輔助裝置、調節裝置、連接裝置及固定帶)分別進行檢測和認證。只有兒童約束系統的各個部分均符合要求,且正確佩戴,才能有效發揮對兒童的保護作用。GB 14166和GB 14167主要關注車輛部分固定裝置的技術要求,GB 27887主要涉及本體部分的技術要求。

另外,2014年1月,原國家質量監督檢驗檢疫總局對機動車兒童乘員用約束系統實施3C強制認證(針對本體部分)。除了要求產品符合標準技術要求以外,相關生產廠家、生產流程也應符合認證要求。

1.3 國家及地方使用規定

2021年6月1日《中華人民共和國未成年人保護法》正式實施,其中第十八條明確提出:未成年人的父母或者其他監護人應當采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規則等措施,防止未成年人受到交通事故的傷害。這是兒童安全座椅首次被納入全國性立法。

2021年3月,公安部起草發布了《道路交通安全法(修訂建議稿)》(至本文成稿時無更新版本)。該《修訂建議稿》中規定:身高不足140 cm的乘車人乘坐家庭乘用車,應當使用符合國家標準的兒童安全座椅或者增高墊等約束系統。

目前,包括四川、山東、深圳等多個省市陸續將強制乘用車使用兒童安全座椅寫入地方性法規:

1) 《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》規定:后排搭載學齡前兒童的,按規定使用專用座椅(2013年1月1日起實施)。

2) 《山東省高速公路交通安全條例》規定:未滿4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車,應當為其配備并正確使用兒童安全座椅 (2014年8月1日起實施)。

3) 《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》規定:4周歲以下兒童乘坐小型、微型非營運載客汽車未使用符合國家標準兒童安全座椅的,處三百元罰款(2015年1月1日起實施)。

1.4 兒童約束系統配置情況

GB 27887—2011規定,兒童約束系統測試時最大體重組別為22～36 kg。按照目前中國兒童的身高和體重統計數據,36 kg體重對應的身高為138～140 cm,年齡約為9歲[6]。截至2022年12月,我國千人汽車保有量約225輛[7],同期全國0～9歲的兒童數量約1.47億[8],按同比例估算,0～9歲兒童的汽車保有量約為:225/1 000×1.47≈0.33億輛,這是理論上對應的應該配置兒童約束系統的乘用車的大致數量。

我國2020年至2022年兒童約束系統(本體)國內銷量分別約450萬、500萬、550萬個[9],按使用年限超過3年計,國內保有量約1 500萬個,1 500/3 300=0.455,對應地在應該配置兒童約束系統的乘用車上的理論配置率約為45.5%。。

2 在營運客車上的應用探討

2.1 兒童乘車營運政策帶來的難點

根據交通運輸部文件[10],從2020年1月起,每一位成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨占用座位的兒童免費乘車,需單獨占用座位或者超過1名時超過的人數執行客票半價優待,并提供座位;6～14周歲或者身高為1.2～1.5米的兒童乘車執行客票半價優待,并提供座位。在客車滿載情況下免費乘車兒童數量不得超過核定載客人數的10%。

按規定應該免票的兒童如果使用兒童約束系統,則需要單獨占用座位。誰來承擔座位的費用,就成為了一個難點。

2.2 在營運客車上應用的標準/法規難點

目前國內外尚無強制要求在營運客車上使用兒童約束系統的標準/法規。

1) 目前沒有適用于營運客車(M2、M3)的兒童約束系統標準。GB 14166—2013規定的適用車型僅為M1和N1類;GB 27887—2011涉及的相關研發、測試、認證工作,也是圍繞M1和N1類車型開展。

2) 目前適用M1和N1車型的兒童約束系統幾乎均為三點式安全帶或ISOFIX(含LATCH等)固定,而目前營運客車的乘客座椅絕大部分是兩點式安全帶,且沒有ISOFIX等接口;營運客車用三點式安全帶相關標準正在制定中。

3) 目前連乘用車都尚未普遍強制要求使用兒童約束系統,社會大眾的安全意識和需求還需要進一步提高。

2.3 國內外研究情況

世界汽車工業協會(法語簡稱OICA)對兒童約束系統在客車上的應用進行過研討[11],得出的結論如下:

1) 使用兒童約束系統將增大座椅間距(從770 mm增加到915 mm),導致客座數量顯著減少(見圖2)。

圖2 安裝兒童約束系統對座椅間距的影響

2) 如果在靠近過道或應急窗的座位安裝兒童約束系統,有可能阻塞應急逃生通道;目前標準法規允許的過道尺寸有可能不能滿足兒童安全座椅的移動需求。

3) 大多數客車配備的是兩點式安全帶,對于通常利用ISOFIX或三點式安全帶固定的兒童約束系統可能不能有效固定。

針對上述在客車上安裝兒童約束系統的部分問題,國內有人也提出過相關思路。2019年的一項發明專利[12]介紹:通過抽拉座椅使客車座椅向車廂內的過道移動,最終使客車座椅與客車側壁之間有可以安裝固定座的空間;再將兒童約束系統安裝在固定座上,在不減少原有座位數量的前提下可安裝兒童約束系統,解決了客車空間有限的問題(見圖3)。這種方式需要占用過道空間,實際效果和標準法規的符合性還需驗證。

1-兒童側壁; 2-客車座椅; 3-兒童約束系統固定座圖3 國內某專利思路

2.4 在營運客車上應用的可行性

在營運客車上使用兒童約束系統,能有效提高乘車兒童安全系數,也符合《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法規的要求,其必要性不言自明。

2.4.1 成本分析及使用方式

1) 2022年底,通過3C認證的乘用車用兒童安全座椅最低單價約300～400元,嬰兒提籃和增高墊最低單價約200～300元。營運客車用的兒童約束系統應該與之相當。50座的客車,如果按10%比例配置,每車對應的配置成本增加低于2 000元。

2) 一般300～400 km的客運線路,運行時間約5～6 h,現行票價為100～120元。如果取消免票兒童政策,落實一人一座,收取不高于半票的價格,每人按40元計算,一般10人次即可收回配置成本。

3) 如果按租用的方式,每個兒童約束系統本體租金按40元/6 h計算,也是在10人次左右就能收回配置成本。

2.4.2 借鑒國內外航空運輸的經驗

1) 國內航空運輸有與營運客車類似的運輸場景。2022年1月,我國交通運輸部發布CCA-91《一般運行和飛行規則》[13],自2022年7月起施行。該規則對飛機上的兒童限制裝置提出了要求,包括兒童需要監護人照看、限制裝置應有在航空器上適用的標志、應當固定在前向座椅上等。

2) 2023年4月,中國WTO/TBT國家通報咨詢中心向WTO通報了國家標準《便攜式機上兒童限制裝置》制定的計劃。該標準適用于由旅客自行攜帶上機,并且僅利用腰部約束固定在前向乘客座椅上的兒童限制裝置[14];并按適用兒童的體重,分為(0,5]、(5,10] kg及(10,18] kg 3個組別。

3) 部分國外航空公司允許乘客自行攜帶兒童約束系統上機使用[15-16],相關要求包括:座椅需經外國適航主管機關認可、不能安裝在緊急出口排及附近;須兼容飛機用兩點式安全帶、不能使用增高墊、背心和背帶式裝置、不可妨礙乘客通行、最大尺寸根據艙位有限制等。

參考國內外航空業的管理、使用經驗,結合道路旅客運輸的特點,在適當增加配置成本的基礎上,在營運客車上推廣使用兒童約束系統是可行的。

2.4.3 有關建議

1) 開展相關研究,制定營運客車用兒童約束系統標準,開發適合營運客車座椅安全帶固定的兒童約束系統產品。

2) 適用于營運客車使用的兒童約束系統產品,應該適配包括兩點式安全帶、三點式安全帶(靠窗側座椅、靠通道座椅、最后排座椅等)等多種形態;可以考慮在合適的客車座椅上增加ISOFIX接口等固定裝置,以兼容現有乘用車兒童約束系統產品。

3) 在現階段,允許客運公司向應免票兒童乘客提供兒童約束系統租用服務,租金不高于半票價格,同時提供座位;從方便角度,不提倡乘客自帶兒童約束系統乘車;如果乘客有此需求,鼓勵客運公司為自帶兒童約束系統的免票兒童乘客免費提供座位。

4) 從安全和舒適角度,逐步取消免票兒童政策和10%超員額度,實現一人一座,原免票兒童乘車按不高于半票的價格實施;客運公司有義務提供兒童約束系統;可以根據訂票或候車時獲得的兒童身高體重信息,在始發站為兒童乘員提供對應的嬰兒提籃/兒童安全座椅/增高墊;隨車也可以攜帶部分常用兒童約束系統備用。

5) 相關主管部門、地方政府、行業協會、商會等對兒童約束系統的推廣使用提供技術指導和費用補貼。

3 結束語

在營運客車上使用兒童約束系統,是保障兒童安全的重要手段,也是法規的明確要求,且不會增加較多投入,應該得到切實執行;推廣過程中要充分考慮乘客和客運公司的利益,逐步實施。