以高水平安全管理推進企業高質量發展

文/田 站

大力弘揚“一線工作法”，形成領導在一線垂范、情況在一線掌握、辦法在一線研究、問題在一線解決、能力在一線提升、成效在一線檢驗、防線在一線筑牢的安全生產良好局面，確保企業行穩致遠、長治久安

安全是企業最大的政治、最大的效益、最大的福利，確保安全是企業的首要任務，是領導班子的首要職責，是體現領導能力的首要指標。近年來，湘煤集團街洞礦業公司深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，認真貫徹落實黨中央、省市及湘煤集團關于安全生產的各項決策部署，堅持“兩個至上”，踐行“三個最大、三個首要”，統籌安全與發展，以高水平安全服務高質量發展，以新安全格局保障新發展格局，企業連年實現安全生產、效益節節攀升。

┃ 提高站位，增強自覺 ┃ 胸懷“國之大者”抓安全

習近平總書記始終把人民生命安全放在首位，高度重視安全生產工作，多次強調“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價”。作為國有企業，必須以高度的政治站位，旗幟鮮明地把安全放在首位，切實打造本質安全型企業。

一是認真落實“第一議題”制度。街洞公司認真開展安全辦公會、礦井周學習和安全集中學習等活動，嚴格落實“第一議題”制度，堅持深入學習習近平總書記關于安全生產的重要論述和上級關于安全的最新指示批示精神，對標對表，常態化開展安全專題討論，從不斷增強“四個意識”和堅決做到“兩個維護”的政治高度，促使各級管理人員深刻領會“人民至上、生命至上、安全第一”的為民情懷，深刻領悟安全生產工作的極端重要性、緊迫性，清醒認識到安全生產是一項只有更好、沒有最好的工作，是一項必須長期堅持、常抓不懈的工作，切實把思想和行動統一到具體行動中來，主動適應新時代安全管理新形勢新要求，時刻繃緊安全生產這根弦，胸懷“國之大者”，以對黨、對企業、對員工群眾高度負責的使命感托牢“企之底板”。

二是大力弘揚“一線工作法”。領導干部率先垂范，實行“7+24”工作法，即一周7天，天天在崗；一天24小時，時時在工作狀態，從思想最深處高度重視安全生產工作，從戰略發展高度謀劃安全生產工作。各分管領導推行各分管線月例會制，真正做到對工作面全面掌握、對關鍵環節心中有數、對存在問題了如指掌、對隱患風險整改工作扎實推進，堅持把安全想在前、防在先、抓到點、管到位。管理人員踐行嚴細實的作風，嚴格落實24小時值班值守和下井帶班、駐礦盯守等制度規定，關口前移盯重點，重心下沉抓關鍵；深入井下上早晚班、堅守節假日，大力弘揚“一線工作法”，形成領導在一線垂范、情況在一線掌握、辦法在一線研究、問題在一線解決、能力在一線提升、成效在一線檢驗、防線在一線筑牢的安全生產良好局面，確保企業行穩致遠、長治久安。

三是夯實企業主體責任。落實企業主體責任是防范和遏制事故的治本措施。企業各級領導主動履行安全主體責任，落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“一崗雙責”的安全管理責任，把分管范圍的安全生產責任履行好、管到位，協調配合抓好落實。牢固樹立安全發展理念，正確處理當前與長遠、局部與整體、促發展與防風險等重大關系，進一步強化“紅線”意識和“底線”思維，確保安全生產形勢持續穩定向好。

┃ 優化系統，強化培訓 ┃ 堅持“精準發力”促安全

煤礦安全生產工作是一項系統工程，涉及采、掘、機、運、通和安全管理的各條戰線，以及各崗位人員的思想和操作諸多細節。大力優化“系統硬件”和“文化軟件”，全面提升員工素質，促進各大系統有效運轉和規范人的安全行為，是煤礦安全生產的根本保障。

一是全面推進“系統硬件”優化。自2021年以來，公司精準研判礦井存在的安全風險，將工作重點聚焦到“頂板、通風和運輸”三大方面，大力開展系統工程改造。優化工程布置，全面推進“一優三減”，三年來減去“-70到-150”和“-250一翼”的提升運輸環節，全部實現一個水平出煤，減掉兩個采煤工作面和兩個掘進工作面，打造了兩支高效的巖巷掘進隊伍，形成了三個更大的采煤工作面，采掘部署結構更加優化，安全更為可靠。投入530萬元對礦井東翼回風系統進行全面修理，投入460萬元對井下運輸系統進行改造，投入200萬元對井下架空人車進行改造，投入210萬元在3271急傾斜工作面推行高檔普采工作面。通過持續地進行系統改造，公司連續三年實現安全生產，確保經營利潤大幅增加。

二是全面推進“員工素質”提升。安全培訓是強化員工安全素質，提高員工技能水平的重要手段。安全培訓的目標，應該把握以下三點：使員工意識受到觸動、知識得到拓展、技能得到強化。街洞公司從這三個維度來設計培訓課程，并從這三個維度來檢驗培訓效果。三年來，始終堅持“大培訓、強意識，小培訓、強操作”和逢培必考、逢培必警示教育的原則，用心開展安全培訓和警示教育，強化員工崗位安全操作技能，筑牢安全管理和安全責任意識，提升了企業安全管理水平。

三是全面推進“文化軟件”提升。圍繞“文化強安”，創新開展安全文化活動，大力培樹和倡導企業安全文化。在今年第22個全國安全生產月活動中，公司制作安全宣傳專欄和知識展板62塊、安全標語橫幅210條，發放宣傳資料2000余份，組織觀看《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述及指示批示精神》，組織全員進行安全宣誓，開展千人安全大簽名活動和簽訂全員安全承諾、主要負責人“談安全”以及安全承諾公示等系列活動；征集百輛員工私家車作為公司安全宣傳車進行巡回流動宣傳，統一貼有“人人講安全，個個會應急”“生命至上，安全第一”等安全知識標語的宣傳車走遍礦區和家屬區的大街小巷，新鮮的宣傳手段受到了廣大員工群眾的熱情關注并積極參與；組織開展“我為安全打Call”小視頻拍攝活動，“最帥礦工”“最嚴安監員”“最美礦嫂”一一亮相話安全，普及安全知識，弘揚企業安全文化，強化了廣大干群的安全意識。

┃ 凝心聚力，守正創新 ┃ 堅持“綜合施策”強安全

安全生產人人有責，人人都是安全生產第一責任人。煤礦安全生產工作煩瑣復雜，需要團結人心、凝聚力量，確保各個崗位人員細致而有效地執行，不斷夯實安全生產工作基礎。

一是團結凝聚起班子之力。一個團結而有戰斗力的班子，是推動礦井安全高效發展的重要保障。街洞公司班子之間倡導簡單的人際關系，培樹以業績論英雄的班子文化，主要負責人率先垂范，做敬業專業、帶頭落實和團結合作的模范，凡事嚴于律己，千方百計確保安全和月度、年度考核目標的實現；維護班子的權威和公信力，關注班子其他成員的合理需求，相互配合支持工作；鐵腕糾偏，當班子成員出現明顯思想誤區或工作失誤時，立即召開班子會及時糾正糾偏，確保煤礦各項工作運行在正常軌道上。

二是團結凝聚起骨干之力。煤礦隊長和工程技術人員是安全生產骨干，是煤礦工作的“綱”，充分激發他們的工作潛力，能夠起到綱舉目張的效果。街洞公司充分關注骨干層的關注點，針對有的礦隊干工資較低、隊伍不穩定的實際，通過推行隊長“支前”和加班，以300元/班的加班薪資適當補貼隊干工資，實現多勞多得、提高收入；推行階梯工資制，對在實現安全生產的基礎上，能夠完成目標產量和煤質的連隊，發放相應目標對應的工資，大大提高了隊干抓安全生產工作的積極性。推行師帶徒和項目分包制，并及時向公司黨委舉薦優秀人才，通過給平臺、給位置，技術骨干層干事創業的激情被充分激發，為創建優質安全生產工程打下了堅實基礎。鼓勵班子成員與連隊隊長打成一片，通過“家訪品茶”“聚餐談心”等多種方式，全面掌握其思想動態和生活情況，對突發疾病的隊干舉全礦之力進行捐款幫扶，營造出一個有溫度的管理團隊。

三是團結凝聚起員工之力。凝聚員工之力關鍵在用真心做事。街洞公司推進連隊工資分配公平公正公開，邀請公司紀委參與連隊每個月的工資分配，并及時公示分配結果；對獎金福利提前公布考核原則并說明扣除理由，使得界限明晰，職工信服。同時，把加強員工福利和真情關愛員工作為促進安全生產的有效方法，公司為員工設置安全月度目標獎、安全紅旗獎、安全伙伴獎、安全“三零”獎、出勤獎等工作獎項，積極鼓勵員工通過安全操作提高工資收入；全面改善礦區生活環境，新建標準化職工宿舍4棟，改造建設現代化職工澡堂，新增生態停車場2個，新建職工文娛中心1個，礦區各區域全面綠化美化。通過這些貼心舉措，進一步增強了職工的歸屬感，激發了職工主動要安全的行動自覺。

┃ 履職盡責，如履薄冰 ┃ 時時“放心不下”守安全

煤礦安全生產是一個動態化的管理過程，沒有捷徑可走，是靠一點一滴管出來、盯出來、守出來的，唯有持續繃緊安全之弦，才能確保月月都是安全月、年年都是安全年。

一是動態把控安全風險。著力推進“安全風險清單”和“安全風險管控措施清單”，嚴格實行“紅、橙、黃、藍”安全風險四級管制，著力構建安全風險防控和隱患排查整治雙重預防機制。堅持動態掌握每班井下存在的主要風險，并制訂針對性的管控措施。礦井主要負責人經常深入采掘一線，通過現場查看、與員工聊天、查看故障記錄等舉措，全面掌握一線工作情況，做到對顯性風險和隱性風險都不遺漏。加強日常安全管理，創新制定“重點頭面、關鍵環節、重要時刻重點盯守”制度，對工作面發生變化、巷道貫通，斜井下放“三超”物品等制定專項措施，并安排有經驗的人員盯守。出臺“礦領導和副總工程師碰頭會”制度，每晚7：30，礦井領導和技術副總工程師召開安全座談會議，回顧當天安全工作，明確第二天安全生產工作的注意事項；出臺“地面雙值班和井下雙帶班制度”，井下每班安排一名副礦長和一名副總工程師帶班，地面安排一名副礦長或副總工程師和一名公司部室人員一起值班，互相監督、全面覆蓋，確保安全風險時刻處于動態管控中。

二是精準開展“三違”查處。抓“三違”、查隱患務必精準，既不能大題小作，也不能小題大作，要最大限度還原“三違”和隱患客觀本身，最大限度維護制度的權威性，降低抓“三違”所帶來的負面影響，使得安全監管有力、職工信服。街洞公司秉承“職工的不穩定情緒也是一種潛在的安全隱患”的理念，推行精準抓“三違”、精準查隱患的管理實踐。首先，精準制定制度文件，常態化組織員工學習安全標準化制度，同時結合礦井實際，制定員工“三違”處罰條例和事故隱患排查治理辦法，并通過專題培訓、考試、安全標語、廣播等形式，讓制度深入人心；其次，注重糾偏，設置“三違”仲裁庭，對小題大作、大題小作的安全管理人員及時糾偏。通過反復實踐探索，礦井“三違”和隱患出現的頻次、重復率都大大降低，取得了良好的安全效果，收獲了廣大職工的心。

安全工作只有起點，沒有終點，貴在長期堅持、久久為功。街洞礦業公司將始終堅持“兩個至上”，用心用情用力確保安全生產，團結帶領全員用“辛苦指數”贏得千萬家的“安全系數”，向湘煤集團和廣大員工交出滿意的“平安答卷”。