新時代加強醫院黨建工作的實踐與思考

蔡宇

安徽省太和縣人民醫院

前言

按照全面從嚴治黨目標任務，著眼醫院黨組織職能定位，實現決策的科學性與管理的有效性，切實加強黨對公立醫院的領導，聚焦醫院基本組織、基本隊伍、基本制度，實現黨建與“三基”模式的有效融合，完善黨建基本框架，豐富黨建手段，重塑黨組織政治生態，持續提升黨組織的組織力與凝聚力，突顯把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。

一、醫院黨建現狀分析

總結梳理醫院黨建工作現狀，找準思路、方法層面存在的問題短板，引導黨務工作人員把握關鍵環節，調整工作方向，推動黨建工作有序轉型。

（一）黨建意識缺失

醫院在黨建工作中，為確保工作質效，強化管理能力，黨務工作人員要率先做好觀念調整，以觀念轉換為契機，理順黨建流程，優化黨建機制。但是必須清楚地認識到，黨務工作人員受到傳統思路的影響，忽視了黨建功能定位、主要特點，沒有準確把握黨建與醫療水平提升之間的相互關系[3]。這種認知偏差，影響了醫院黨建策略制度與執行效果，妨礙了黨建作用的發揮。例如，由于黨建意識缺失，黨務工作人員在醫院管理中，沒有搭建起完備的黨建工作機制，工作機制的缺失限制了黨建水平。[1]

（二）黨建手段單一

醫院在黨建工作中，需要黨務工作人員具備專業的黨建理論知識與專業能力，確保既定黨建任務目標的有效達成。但是就掌握的情況來看，部分黨務工作人員沒有進行合理的管理布局，黨建手段單一，沒有能夠根據醫院定位，進行黨建手段的創新，將理論學習、實踐領悟結合起來，融入到黨建工作中，從而影響醫院黨建工作的實際效果。為應對這種情況，醫院要創新黨建手段，優化黨建體系，通過方法路徑的創新，延伸黨建范圍，提升知識管理水平。

二、“三基”黨建工作思路

醫院黨建工作推進過程中，為確保工作質效，黨務工作者以基本組織、基本隊伍、基本制度為切入點，掌握關鍵環節，消除認知盲區，推動黨建工作高質量開展。

醫院在黨建工作中，為保證工作成效，全面發揮統領全局、協調各方的優勢作用，推動管理決策、業務活動高質量開展，立足行業特征，吸收以往經驗，遵循歷史規律，堅持問題導向、目標導向、結果導向，精準把握基本組織、基本隊伍、基本制度定位，厘清“三基”主要內涵，立足黨建工作要求，從觀念認知轉變與路徑改進創新等維度出發，重塑黨建生態，推動黨建工作高質量開展。具體來看，黨組織全面貫徹落實上級黨組織重大戰略部署，以黨的建設作為政治使命，統籌布局，全面推進，確保黨建工作落到實處。黨組織要確立起正確工作觀念，明確基本組織、基本人員、基本制度內涵與特點，細化“三基”在提升黨組織戰斗力、凝聚力、引領力方面的優勢，通過觀念認知轉換，形成工作共識，更新工作理念，為黨組織開展黨建工作奠定堅實基礎。黨組織總結經驗，廓清規律，結合過往成功案例，逐步形成切實可行的黨建工作法，切實增強黨建“三基”融合可行性。整個融合進程難度較高，為確保融合效果，創新黨建工作方法，需要根據黨建工作新要求、新目標，不斷調整工作方法，完善工作舉措，改進工作流程，依托黨建制度的完善，黨務人員的配備以及組織架構的健全，為黨建注入新的活力，有效克服黨建路徑單一、作用發揮受限等問題，為新時期黨的思想政治建設等提供基本遵循。[2]

三、醫院黨建實踐路徑

醫院黨建工作推進過程中，為確保總體成效，消除短板不足，黨務人員要充分發揮主觀能動性，以問題為導向，以目標為牽引，以機制為協同，采取系列舉措，推動基本組織、基本隊伍、基本制度的“三基”布局。黨組織工作的有序開展，要求黨務工作者改進創新工作方法，豐富黨建路徑，延伸黨建范圍，推動黨建工作高質量開展。

（一）持續完善黨組織基本組織

醫院黨組織在開展黨建工作的過程中，應當立足體系建設，持續發揮組織優勢，實現黨建目標任務。具體來看，醫院黨務工作人員要充分發揮主觀能動性，借鑒以往自身黨建有關經驗，采取必要舉措，切實加強組織建設，通過組織架構的搭建，有序開展黨內組織活動，更好地發揮黨員的作用，強化醫院黨組織凝聚力。實際工作開展環節，醫院黨組織應當持續提高政治站位，嚴格落實基層黨組織標準化建設要求，有條不紊地做好組織架構的搭建，持續完善黨組織運轉機制。規范“三會一課”等運行機制，明確黨組織民主評議、黨費收繳的制度要求，力求在黨內政治生活若干準則、黨組工作條例、黨的工作機關條例、支部工作條例等組織制度框架下，有序開展各項黨建工作，明晰權責分工，引導廣大黨員干部樹立正確組織意識，堅決維護黨組織的嚴肅性與權威性，為各項黨建活動高質量開展奠定堅實組織基礎。從過往經驗來看，醫院在黨建工作中，依托組織建設，實現黨組織基本架構的健全完善，無疑在很大程度上，增強了醫院黨組織的凝聚力、向心力和號召力，在黨組織帶動和影響下，醫院黨員干部、普通職工可以更好地融入業務工作中，正確處理個人利益與集體利益的關系，形成正確的價值取向，作出正確的價值判斷，營造良好工作氛圍。同時黨組織建設活動高質量開展，增強了黨組織的包容性，拓寬黨員干部、普通職工參與黨組織活動的渠道，引導不同主體有序參與到黨建活動中，激發黨建活力，營造良好工作氛圍。在黨組織建設過程中，要注重做好年輕黨員的發展與培養，通過這種方式，既能夠保障黨組織的年輕化、活力化，更好地發揮戰斗堡壘作用，又能夠拉近醫院黨組織與青年醫護人員之間的距離，無形之中，確保青年醫護人員可以更好地融入醫院黨建活動中。[3]

（二）穩步構建黨組織基本人員

醫院黨組織開展黨建工作的過程中，需要突出黨務工作者的主導作用，采取有效舉措，組建專業化的黨務工作者隊伍。具體來看，黨組織要加大人才引進力度，通過黨務人員社會化招聘，將更多具備專業黨建理論的人員納入到黨建工作之中，在較短時間內，優化黨務工作者年齡結構與學歷構成，實現黨務工作者隊伍的年輕化、專業化。醫院在整個黨建工作實施環節，要始終立足黨務工作者隊伍建設，依托高素質、高水平、高層次的黨務工作者隊伍，推動各項黨建活動深入開展。為達到這種目標，在黨組織基本人員隊伍構建過程中，醫院要著眼黨務工作者學歷、年齡以及工作經歷，結合醫院黨建要求，制定培訓計劃，借助專家培訓、專題講座、經驗交流等多種方式，加速管理觀念轉變，引導黨務工作者形成正確認知，確保黨務工作者可以在較短時間內，明確醫院黨建總體要求，掌握醫院黨建要點，形成完整的醫院黨建體系。在系列培訓中，黨務工作者經過系統性培訓，觀念認知深刻轉變，工作思路更為開闊，準確把握自身工作基本脈絡，細化黨務工作主要環節，實現對黨建工作規律的有效總結。在此基礎上，從政治高度、從全局角度，逐步認識到醫院黨建的重要性，自發投入到黨建工作之中，消除認知盲區。例如，醫院要更好地管好、用好黨務工作者隊伍，采取建章立制等方式，確保黨務工作者快速進入工作角色，切實發揮能動性，完成既定的工作目標。根據醫院黨建內涵要求，設定具體可行的黨務工作者日常管理方案，在黨務工作者日常管理方案框架下，定向完善崗位管理細節，實現人員管理體系與崗位管理方法持續創新，有效彌補過往管理體系中存在的短板不足，為醫院黨建高效有序開展奠定堅實基礎，推動醫院黨建手段的創新與發展，通過制度體系建設，厘清黨務工作者管理目標，細化黨務工作者管理要求，提升黨務工作者自身素質與崗位工作需求的匹配度。為激發醫院黨務工作者主動性與積極性，創新黨建活動載體，提升黨建活動吸引力，消除黨務工作者對業務工作的抵觸情緒，醫院在黨務工作人員管理制度創建過程中，要有目標、有針對性地設定黨務工作者培訓考核方案，建立健全常態化培訓機制，通過職業激勵、物質激勵、精神激勵等多種方式，確保黨務工作者可以始終保持良好的精神風貌，積極主動地參與黨建工作。利用自身專業優勢、工作經歷，有步驟、有計劃地推進黨建創新，打造黨建品牌，擴大醫院黨建影響力與知名度，更加全面地發揮黨建在醫院科研教育、疾病診療等方面的作用。例如，借助系列制度性考核，持續激發醫院黨務工作者進行創新的意識，不斷更新知識儲備，提升自身對政策理論、制度要求的運用能力，更好落實上級黨組織關于黨建工作各項要求，結合任務要求，結合黨員干部、群眾職工特點，調整黨建內容，確立黨建重點，實現黨建靈活性，更加充分發揮黨組織引領力。例如，黨務工作者可以根據黨員干部的差異化特點，組織開展紅色研學活動，利用紅色資源，進行黨性錘煉。同時組織開展“黨員雙報到”，推動黨員融入到社區服務之中，拉近黨群距離，展現黨員精神風貌的同時，提升黨員對于自身身份的認同，提升黨組織凝聚力與戰斗力。[4]

（三）科學健全黨組織基本制度

醫院黨建工作的關鍵在于制度創建與落實，借助制度體系的完善，有序規范引導各項黨建活動高質量開展，科學規避工作漏洞，消除工作盲區，持續夯實黨建工作責任。在這一思路的指導下，醫院黨務部門以及黨務工作人員要嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》要求，著力推進醫院黨組織生活的標準化規范化。現階段，根據相關政策，黨組織生活制度主要涵蓋7 項內容，涉及多個領域，通過對黨組織制度體系的完善，實現7 項內容要求落細落實，確保組織生活質量，杜絕形式主義等錯誤傾向，真正發揮出黨內組織生活的優勢。具體來看，醫院黨組織在進行制度體系健全完善的過程中，應當明確目標要求，切實加強制度建設，用制度規范黨內組織生活[6]。例如結合醫院實際，設立完善黨組織議事規則、民主生活會制度、“三會一課”制度、黨員教育培訓制度、黨員干部服務承諾制度、黨員干部聯系群眾制度、黨務公開制度、重大決策征求意見制度。有序推進制度體系健全完善，持續發揚黨內民主，確保黨建工作穩步有序開展。從實際效果來看，通過黨內組織生活的制度性建設，可以在很大程度上，規范黨員行為，破除舊思想、舊行為，充分解決醫院黨建工作推進過程中存在的結構性問題與體系性矛盾，持續提升醫院黨建工作的科學化、民主化與法制化水平，有效保持黨組織先進性，傳承黨的優良作風和傳統，推進黨的建設新的偉大工程深入開展。例如結合黨組織職能定位，針對議事決策等組織生活內容，健全完善《黨組織議事細則》《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》等，通過制度規范，引導黨員有序參與到黨內生活之中，密切黨組織與黨員干部之間的關聯性，有效凝聚思想共識，實現黨組織引領力穩步提升。為加強黨員干部的觀念認識，提升理論水平，黨組織要全面落實“三會一課”制度，實現對黨員的有效管理，使得黨員始終保持正確的價值觀念與價值追求，在面對紛繁復雜的形勢時，可以作出正確判斷以及選擇，保持與黨組織的密切聯系，通過定期召開黨員大會、支委會、黨小組會，按時上黨課，傳達各級黨組織決議、指示，多種形式進行黨的路線、方針、政策宣講，研究黨的建設與黨員管理，評選“兩優一先”，在黨組織內部形成良好的管黨、治黨氛圍。

四、醫院黨建工作基本要點

醫院黨建工作推進環節，為消除工作盲點與誤區，豐富黨建路徑，發掘優勢資源，持續拓寬醫院黨建工作平臺，依托更為多元的黨建舉措，打造醫院黨建新模式。

（一）發掘整合黨建資源

為應對醫院黨建方式單一、舉措機械的局面，黨務工作人員應當調整思路，實現理論與實踐有效銜接，通過理論資源、實踐資源全方位參與，打造醫院黨建新場景，增強醫院黨建的趣味性，保證黨建的吸引力。具體來看，黨務工作人員一方面要發掘理論資源，結合醫院黨員干部、普通職工基本特點，確定理論學習內容，梳理理論學習要點，幫助黨員干部、普通職工在理論學習中，不斷更新知識，持續提升政治素養，穩步提升黨建深度。理論學習環節，黨務工作者還需要健全完善理論學習制度，定期開展集體學習、讀書班、心得交流等系列活動，營造理論學習良好氛圍，真正將理論學習的作用發揮出來，降低黨員干部、普通職工的抵觸情緒。另一方面應用實踐資源，通過組織形式多樣的實踐活動，確保黨員干部、普通職工切實感受到中國共產黨的先進性，潛移默化之中，賡續紅色精神，延續紅色血脈，以更加昂揚的姿態，投身于醫療服務之中。例如黨務工作人員可以利用思政教育資源，組織黨員干部、普通職工參觀紅色教育基地、歷史博物館、古代村落、企業工廠，通過觀察、傾聽、反思以及感悟等多種方式，提升自身道德修養，形成正確價值觀念與價值追求，同時通過扎根基層生活，著眼歷史文化脈絡等方式，不斷拓展閱歷，提速黨員干部、普通職工正確價值觀念的形成，推動專業能力穩步提升。[5]

（二）健全完善黨建檔案

醫院在推進黨建工作的過程中，黨務工作人員應當立足工作實際，針對地開展黨建檔案建設，依托黨建檔案體系的完善，把握黨建工作脈絡，提升黨建工作總體創新能力。具體來看，醫院黨建檔案記錄了醫院各項黨建活動，隨著醫院黨建工作要求、工作內容的變化，黨建檔案管理形式也應隨著時代的發展而不斷更新變化。[6]為更好發揮黨建檔案的作用，黨務工作者要堅持做好醫院黨建檔案創新工作，通過機制創新、應用創新，夯實黨建工作基礎。醫院黨建檔案管理創新中，為保證管理活動有序推進，要設置黨建檔案管理標準，完善黨建檔案管理職責，在醫院內部，設定黨建檔案管理職責，細化黨建檔案管理工作考核方案，將黨建檔案管理落實到個人，減少工作紕漏的發生。考慮到黨建檔案資料類型的多元性、多樣性，工作人員在黨建檔案管理中，要不斷豐富黨建檔案管理手段，通過技術要素、管理要素綜合運用，重塑醫院黨建檔案管理模式，以充分滿足現階段醫院黨建檔案管理目標要求，推動黨建檔案管理水平有效提升。[7]具體來看，一方面醫院要設定總體管理目標，從總體上確立黨建檔案管理架構，形成工作階段性目標，在相關目標引導下，順利完成醫院黨建檔案管理總體布局，切實滿足新形勢下黨建檔案管理相關要求，打通黨建檔案管理堵點，實現管理模式轉型升級。在黨建檔案管理體系構建中，工作人員要合理劃分管理流程，針對黨建檔案管理對象的不同，細化黨建檔案管理標準，完善崗位責任分工，通過這種方式，確保工作人員可以在較短時間內，快速完成黨建檔案管理系列任務，強化黨建檔案管理效能。黨建檔案是醫院的一種有效資源，在不違反泄密的前提下，可以合理共享這些資源，從側面提高其使用價值，醫院也可以根據實際需求，展開學習活動，使醫院的黨建檔案能夠得到更加有效的利用，有助于各部門之間的信息交換和資源共享，建立醫院內部黨建檔案局域網，實現資源的有效分享，從而提高黨建檔案的實際利用價值，加強醫院黨建檔案的建設和收集渠道，并對其進行合理的處理和分析，從而提升黨建檔案的使用效率。[8]

五、結語

為提升新時代醫院黨建質效，發揮黨建在醫院運行方面的重大作用，全方位扭轉黨建方式單一、體系不完整等局面。文章提出“三基”工作方法，強調通過人員隊伍的構建、制度體系的完善等，形成高效的黨建體系，持續提升黨建總體效能，推動醫院黨建工作高質量開展。