推進“123”工程 充分發揮校外實踐基地的作用

畢曉琳

青島市李滄區少工委抓住少先隊社會化工作契機，堅持問題導向，在鞏固原有街道、社區少先隊組織基礎上，解放思想大膽嘗試，破壁壘、抓創新、聚合力，積極探索少先隊社會化工作的新模式。

一、雙向發力破壁壘．推進全社會共建共育

李滄區少工委嘗試把構建少先隊社會化工作體系作為助力基層社會治理的有效模式，創新校外少先隊組織建設的必由之路，打破“玻璃門”。

首先，跳出固有思維，向內打破，試點先行。共青團覆蓋、聯系、服務的“兩新”組織眾多，其中多家以青少年為主要服務對象的非營利公益組織引起了區少工委的關注。這些公益組織黨建、圃建體系完善，常年開展志愿服務，在多個社區有固定活動陣地和穩定的人員隊伍，具備建立校外少先隊綴織的優勢條件。區少工委主動對接，多次現場調研，確立了李滄區教育和體育局首批特聘思政課教師之一林風謙所在的“快樂沙愛心幫扶巾心”作為首個試點，建立校外步先隊組織。

其次，激發參與熱情，向外延伸，社會協同。2022年10月10日，全市首個校外少先隊組織——中國少年先鋒隊青島市快樂沙大隊成立儀式在李滄區延川路社區舉行。依托分布在12個社區的紅領巾閱讀吧，同時成立了12個社區中隊．2000余名少先隊員成了校外少先隊組織的新成員。校外建隊試點工作能夠順利在小區建設巾占一席之地，并產生良好的社會效益，得益于社區黨組織提供了重要的組織依靠，團委和教育局做好后方保障以及政策上的專業指導。校外少先隊組織發揮示范帶動作用，社會協同，共同組織開展了“小手拉大手共創文明典范城”主題活動，以孩子帶動家庭、家庭輻射社區、社區影響社會的方式，很好地助力了全國文明典范城市的創建。

二、三方點單抓創新，強化全員化共享共贏

李滄區少工委始終以隊員需求為導向，以服務隊員為根本，積極暢通和完善各方需求的表達渠道，搭好“連心橋”。

一是暢通“隊員點單”信息渠道。建立校內外實踐育人溝通平臺，打通社區人員、社區中隊輔導員、學校大隊輔導員、隊員和家長的溝通屏障。隊員可通過平臺“線上微信群”報名預約居住小區的快樂沙中隊，也可選擇報名參加中隊微信群發布的少先隊活動，填寫“活動需求單”。社區中隊借助自身公益力量，既能滿足隊員“活動心愿”量身定制活動，也能將最受歡迎的活動常態化開展。如在旭東社區中隊開展的“傳承紅色基因”活動中，隊員們被83歲王爺爺的革命戰斗經歷所打動，在將爺爺的今昔生活進行對比后，無不感嘆中國共產黨的偉大，活動結束家長和孩子們久久不愿離去。活動應隊員強烈要求，在第二周擴大范圍又開展了一次。活動好不好，組織行不行，隊員來評價。李滄區不定期進行線上悶卷調查，用數據說話、用數據管理，幫助校外少先隊組織改善提升。

二是完善“組織點單”落實機制。李滄區少工委構建“四主導、一約束、多領域”組織機制，指導社區少先隊組織有效達到“形式多樣、參與積極、常態堅持”要求。“四主導”是主導制訂社區少先隊組織教育整體規劃，主導活動課程的設計與開發、主導制訂并建立組織和管理方式，主導組織運營的監督和評估；“一約束”是確保活動公益性、廣泛性、規范性開展；“多領域”是指壯大工作隊伍，將政治性作為首要標準，充分挖掘社區資源，在原有“快樂沙”輔導員隊伍基礎上隨時補充吸納“領讀媽媽”、“故事爸爸”、社區退休教授、程序員、醫生、社工等不同職業的優秀人員，組織培訓，選聘合適人員擔任社區中隊輔導員，依托他們的自身專長，豐富活動的內容和形式。

三是創新“區域點單”聯動模式。2017年李滄區教育和體育局牽頭，就已經成立市級首家“學校+社區”組合模式的南山社區步工委，截至目前，按照應建盡建、能建必建原則，以點帶面，全區127個社區中已有三分之二成立少工委。在常態化開展活動基礎上，區少工委推廣了‘學校+社區+基地”聯動模式。例如，在南山社區，學校中隊可申請社區專場服務，社區輔導員也開始走進校園參加學校活動。同時，由少工委牽頭，聯合民政、文旅、文明辦等部門，陸續掛牌成立了一批市、區級少先隊校外實踐教育基地，繪制了少先隊實踐教育地圖，隊員可根據預約到各社區、各基地進行實踐打卡，實現了基地和社區的有效互動。

三、四級“做菜”聚合力，探索全鏈條共商共治

李滄區少工委構建“共青團+職能部門+街道社區+校外少先隊組織”的四級聯動工作鏈條，強化協同配合，優化流程再造，當好“掌勺人”。

一是校外少先隊組織積極作為，做好“前菜”功夫。目前，參與試點的快樂沙大隊，場地固定、人員充足。各社區建立專人負責制，安排了團支書全職負責所轄社區的少先隊工作，兩名專職人員進行陣地管理和活動策劃，聘請校內大隊輔導員擔任指導顧問，有效補充了現有社區少工委工作力量。在此基礎上，“快樂沙”作為校外少先隊組織整合社區資源，依托自身公益組織性質，長期、較好地保障多頻次活動開展。聚焦傳承紅色基因、政治啟蒙和價值觀塑造等設計的四大板塊12大基本項，并以紅領巾研學和志愿服務為特色元素的“活動庫”，完全滿足隊員多元發展需求，初步實現了社區中隊“自組織、自運行、自循環”。在社區搭建成長平臺，用隊員這一個身份同時登上學校和社區“兩個舞臺”綻放光彩，為構建少先隊社會化工作體系做好“前菜”功夫。

二是街道、社區發力，做足“主菜”。打造放學后“少先隊活動空間”，街道、社區是主力，結合特點發揮工作職能，可讓隊員在力所能及范圍內，參與社區管理，讓社區少先隊建設與提升社區治理水平相結合。如在春和社區，紅領巾“睦鄰花園”得到居民一致稱贊。原來樓道里經常有居民雜亂堆放的花草，居委會多次勸阻無效。后來快樂大隊組織開展了“我給社區美化獻一計”活動，社區隊員出馬，穿上校服、戴上紅領巾，摁響門鈴先敬一個隊禮，主動介紹來意勸說居民；隊員們在征得大家同意后，將花草搬到社區荒廢空地，在社區居委會和物業支持下建了一個小花園。“主菜”發力，香滿家園。

三是部門協同，做精“配菜”。圍繞黨政中心，順應社會發展，迎合隊員需求，少先隊社會化工作推動離不開機關部門、企事業單位、社會組織和人民群眾共同關心，包括人力、財力、物力等各方面的支持和資源配合。例如，李滄區教育和體育局出資為每個社區陣地配備少先隊標志標識、隊報隊刊和各種書籍，統籌安排輔導員分批次參與區級輔導員線上、線下專業培訓，積極引導隊員到社區報到、參與活動。有了大家的齊心協力、齊抓共管，少先隊社會化工作這盤菜更“美”了。

四是共青團兜底，做齊“硬菜”。共青團發揮效能，持續做好少先隊校外工作地與其他部門的聯建共育機制，構建“黨委領導、政府支持、共青團牽頭兜底、團教協作、社會協同”的協同治理模式。專項單列少先隊工作經費，組建校外輔導員聯盟，購買培訓等專業服務，提供政策、制度、資金、資源的多項支撐保障，讓隊旗在社區深處飄揚，為隊員提供“穩穩的幸福、妥妥的實惠”。