黨的群眾路線的發展歷程、價值意蘊及現實啟示

劉澤峰 馬躍天

〔摘要〕群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。百余年來，從新民主主義革命時期黨立足中國國情、創造性提出群眾路線開始，黨的群眾路線經過社會主義建設時期的豐富發展、改革開放后的不斷深化、黨的十八大以來的創新升華，逐步從一種工作方法內化為一種價值追求，發展為一個與時俱進、系統科學的理論體系，蘊含著豐富的歷史價值、哲學價值和實踐價值，凝結了寶貴的歷史智慧和歷史經驗。踐行好新時代黨的群眾路線，一是全體黨員干部要堅守初心使命，傳承好黨的優良作風；二要全面加強黨的各方面建設，鞏固好黨的執政基礎；三要創新群眾路線工作方法，切實增強工作實效；四要聚焦民生領域關鍵問題，提升服務群眾的工作能力。

〔關鍵詞〕中國共產黨；群眾路線；初心使命；以人民為中心

〔中圖分類號〕D252 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2096-0921（2023）04-0011-12

〔基金項目〕教育部當代社會主義重點研究基地習近平新時代中國特色社會主義思想重大研究專項“習近平新時代中國特色社會主義思想與21世紀科學社會主義理論與實踐創新研究”（SDZXWT01）

〔作者〕劉澤峰，中共臨沂市委黨校助理研究員，北京師范大學馬克思主義學院博士研究生，山東臨沂 276034馬躍天，山東師范大學馬克思主義學院博士研究生，山東濟南 250358

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是我們黨在百余年發展歷程中能夠始終走在時代前列、得到人民衷心擁護、永葆蓬勃朝氣、經得起風浪考驗的一項重要法寶。黨的二十大報告指出：“全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯系。”① 這是馬克思主義群眾觀的具體彰顯，也是中國共產黨歷史主動性和使命感的生動表達。伴隨著我們黨的成長和奮斗歷程，黨的群眾路線不斷發展、深化、升華。黨對群眾路線的百年堅守鍛造了黨的人民性特質，也為黨的事業取得一系列偉大勝利奠定了最堅實的基礎，更為新時代各項工作的開展凝聚了寶貴歷史智慧、積累了豐富歷史經驗。回顧黨的群眾路線的演進歷程，總結黨的群眾路線的豐富歷史經驗，汲取黨的群眾路線演進的寶貴歷史智慧，對于走好新時代偉大征程、實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢具有重要意義。

一、黨的群眾路線的發展歷程

縱觀黨的百余年發展史，在一定意義上講，就是我們黨堅持和發展群眾路線的光輝奮斗史，就是黨團結帶領人民進行革命、建設和改革的群眾工作史。

（一）探索與形成：新民主主義革命時期黨的群眾路線

彰顯群眾價值、做好群眾工作，歷來為馬克思、恩格斯等革命導師和無產階級政黨高度重視。在《共產黨宣言》中，馬克思和恩格斯就旗幟鮮明地指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”① 中國共產黨作為馬克思主義武裝起來的無產階級政黨，對于群眾價值和群眾工作的高度重視也成為其血脈基因。

1921年中國共產黨成立后，面對著當時國內外復雜形勢和艱巨的歷史任務，中國共產黨深刻意識到必須要動員群眾、組織群眾，將群眾的力量轉化為強大的革命力量。在黨的一大提出要組織工人和農民的基礎上，黨的二大鮮明提出，要到群眾中去、要組成大的“群眾黨”②。在這一時期，黨的早期領導人對于群眾工作也進行了大量考察和實踐。毛澤東在《中國社會各階級的分析》《湖南農民運動考察報告》中專門強調了群眾工作的重要性，并指出脫離群眾對黨的事業造成的危險。1928年在黨的六大提出“黨的總路線是爭取群眾”③。1929年古田會議決議明確指出，黨的工作開展需要“在黨的討論和決議之后，再經過群眾去執行”④。在此之后，伴隨著中國革命的蓬勃發展和現實形勢的復雜變化，中國共產黨人對于群眾路線的重視程度進一步提升。1933年6月，毛澤東在《查田運動的群眾工作》一文中，針對土地革命工作中出現的一些問題強調：“不得群眾贊助與同意，都不能使查田運動收到成績，反會使群眾不滿，阻礙查田運動的進行。”① 1934年1月，毛澤東在為第二次全國工農兵代表大會所作的報告中強調：“我們應該深刻地注意群眾生活的問題……要使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。”② 黨對于群眾利益的深沉關切、對于群眾路線的高度重視贏得了廣大人民群眾的衷心擁護，成為這一時期黨不斷發展壯大、革命事業不斷推進的堅實保障。

抗日戰爭時期，黨的群眾路線得到進一步發展，群眾工作的開展方法也更加豐富。一方面，黨的群眾路線的思想理論得到進一步發展。1937年5月，毛澤東撰寫了《為爭取千百萬群眾進入抗日民族統一戰線而斗爭》，他在文章中強調要“把黨的方針變為群眾的方針”③。1938年5月，毛澤東撰寫《論持久戰》指出：“我們的任務，在于動員全國民眾，齊心一致，絕不動搖地堅持戰爭。”④ 毛澤東用集中群眾意見、整合群眾意見、轉化群眾意見、檢驗意見正確性的循環往復的過程來闡述馬克思主義的認識論。這深刻說明，這一時期黨的群眾路線已經開始逐步形成具有深厚哲學思想基礎的理論體系性。另一方面，在黨的群眾路線指導下，黨的群眾工作實踐進一步發展。在中國共產黨的倡議和領導下，抗日民族統一戰線形成，廣大人民群眾的抗敵救國熱情得到空前激發，廣大人民群眾成為抗日戰爭勝利的根本力量。與此同時，中國共產黨領導的革命政權帶領人民群眾在解放區積極開展經濟、政治、文化建設，贏得了人民群眾衷心擁護。在理論與實踐的互動統一中，黨的群眾路線到達一個新高度，是馬克思主義群眾觀中國化的生動彰顯。

1945年4月，毛澤東在黨的七大上強調：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。”⑤ 劉少奇也在《關于修改黨章的報告》中強調：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。”⑥ 黨的七大通過的新黨章第一次對黨的群眾路線的基本內涵、要求、地位等進行系統闡述，并將密切聯系群眾作為黨的三大優良作風之一，群眾路線的重要地位得到進一步凸顯。

解放戰爭時期，中國共產黨帶領廣大人民群眾開展推翻國民黨反動統治的偉大斗爭，黨的群眾路線也在這一時期得到更加生動的實踐。在解放區和革命根據地，中國共產黨領導的革命政權和人民軍隊在團結人民開展解放戰爭的同時，時刻牢記廣大人民群眾的利益；以部隊鐵的紀律及共產黨員的模范行動踐行“為人民服務”的宗旨。例如：在廣大解放區普遍實行減租減息，大力發展社會生產，不斷減輕百姓生活負擔，廣泛調動起解放區群眾的革命熱情；在做好解放區群眾工作的基礎上，高度重視國統區的群眾運動工作，領導開展愛國民主運動，在國統區形成了“第二條戰線”，極大地瓦解了國民黨的反動統治基礎；為牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，從1947年至1949年初，我們黨在各解放區扎實開展整黨運動，進一步提升黨員干部隊伍的純潔性，提高黨員干部的群眾工作能力。同時，黨高度重視人民軍隊的紀律建設，錘煉黨的優良作風，使廣大人民群眾真正認識到中國共產黨領導的軍隊是真正的人民軍隊，進而踴躍參加人民解放軍。群眾路線的廣泛實踐為解放戰爭取得最終勝利、建立新中國奠定了堅實基礎。

（二）發展與挫折：社會主義革命和建設時期黨的群眾路線

新中國成立后，我們黨面臨著新的執政使命，國內外發展形勢也呈現顯著變化。在領導廣大人民開展社會主義革命和建設的征程中，黨的群眾路線得到進一步豐富和發展，但在特殊時期也遭遇了一些挫折。

1956年，黨的八大通過的《關于修改黨的章程的報告》中指出，新形勢下我們黨面臨脫離群眾的危險，容易給黨的事業造成嚴重影響。報告還明確指出了貫徹執行群眾路線的五項具體要求，要求著重進行黨的群眾路線教育、有系統地改善各級領導機關的工作方法、健全黨的和國家的民主生活、加強黨和國家的監察工作、加強黨員工作作風的整頓和檢查群眾路線執行情況。① 在推動經濟建設和技術發展的過程中，毛澤東也始終強調要把黨的聯系群眾、依靠群眾的群眾路線和生產實踐中的技術革新、技術革命緊密結合起來，要求“領導同群眾相結合”②，在實踐中學習經驗。在這一時期，以毛澤東為核心的黨中央關于群眾路線的論述涉及國家工作的各個方面，推動黨的群眾路線理論不斷豐富，為黨的群眾工作開展提供了重要遵循。同時，老一輩革命家們也以自己的身體力行深刻踐行著黨的群眾路線，為黨的群眾路線的深入實踐樹立了榜樣，推動黨的群眾路線發展到嶄新高度。

但是，由于黨內“左”傾思潮的逐步興起及其影響不斷擴大，黨對社會主義建設的探索實踐在20世紀50年代后期開始出現一些失誤，黨的群眾路線在執行過程中被一定程度的誤用而成為一種非理性的運動斗爭工具，群眾路線的價值被曲解，黨內民主生活、組織生活等受到嚴重影響，黨的群眾路線深化發展遭遇挫折。因此，必須深刻汲取這一時期的教訓，在黨的統一領導下走好正確的群眾路線。

（三）恢復與深化：改革開放和社會主義現代化建設新時期黨的群眾路線

伴隨著黨的十一屆三中全會的召開，我國的發展進入一個嶄新的歷史時期。“文化大革命”帶來的深刻教訓使我們黨更加深刻地認識到走好正確的群眾路線的重要性。黨的群眾路線在恢復發展的過程中，開始向更廣的維度不斷深化和拓展。

1981年6月通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（以下簡稱《決議》）在正確評價新中國成立以來的重大歷史問題時，鮮明地指出毛澤東思想的活的靈魂有三個基本方面，“即實事求是，群眾路線，獨立自主”①。在此基礎上，《決議》對于黨的群眾路線的核心意涵作出了科學闡釋，認為黨的群眾路線就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”②。同時，《決議》還對堅持群眾路線的基本原則、基本方法以及重要意義進行了系統而全面的闡述，強調我們黨“是為人民利益而存在和奮斗的”，“黨永遠只是人民的一小部分”，“我們黨要堅持革命，把社會主義事業推向前進，就必須堅持群眾路線”。③ 這些闡述為改革開放新時期黨堅持群眾路線提供了根本的理論指導和方法遵循。

此后，黨的十三屆六中全會專門通過了《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》，深刻反映了黨對群眾路線認識的全面深化，開啟了黨的群眾路線新實踐的嶄新篇章。這一《決定》圍繞黨同人民群眾關系的根本問題，著重強調“人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本”，“能否始終保持和發展同人民群眾的血肉聯系直接關系，到黨和國家的盛衰興亡”，“必須保證決策和決策的執行符合人民的利益”。④ 在此之后，到黨的十八大召開20余年的時間里，我們黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的指導下，始終堅持正確的群眾路線，為改善黨群關系、推動事業發展付出了巨大努力。

黨的十四大報告指出：“堅持反腐敗斗爭，是密切黨同人民群眾聯系的重大問題。”“改革開放的整個過程中都要反腐敗，把端正黨風和加強廉政建設作為一件大事，下決心抓出成效，取信于民。”⑤ 黨的十五大報告指出，要“在工作中堅持群眾路線，深入實際調查研究，決不能搞官僚主義、形式主義、強迫命令”⑥，強調只有走好群眾路線，黨的事業發展才能獲得源源不竭的動力。黨的十六大報告也指出，“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾”⑦，強調我們黨無論在什么時候、面對什么情況，都要始終堅持群眾路線、踐行黨的宗旨、維護和實現廣大人民群眾的利益。黨的十七大報告指出：“全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。”① 這一系列重要論述體現了黨的群眾路線的歷史繼承與發展創新的有機統一、理論發展與具體實踐的有機統一、統籌謀劃與現實驅動的有機統一，為解決各個時期的群眾問題、開展日益復雜的群眾工作、推動黨和人民的偉大事業提供了堅實保障。

（四）創新與升華：黨的十八大以來的群眾路線

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應時代發展規律、結合人民群眾現實訴求、統籌謀劃國際國內大局，開啟了實現中華民族偉大復興中國夢的嶄新征程。新時代以來，我們黨始終將群眾路線擺在更突出、更重要的位置，堅持以新發展理念踐行黨的民生觀，在發展中保障和改善民生，以黨風廉政建設增信人民群眾，通過提升黨的建設水平更好地服務群眾。在理論創新與實踐發展的有機互動中推動黨的群眾路線內涵更加豐富、意蘊不斷升華，在理論維度形成更加成熟的思想體系，在實踐維度內化為每一名黨員干部的價值遵循。

“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”② 2013年6月18日，習近平部署黨的群眾路線教育實踐活動時指出：“歷史和現實都告訴我們，密切聯系群眾，是黨的性質和宗旨的體現，是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是黨發展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定著黨的事業的成敗。”③ 黨的十八大報告指出，要不斷提升新的發展背景下開展群眾工作的能力，要圍繞人民群眾的切身利益、解決好人民群眾反映強烈的突出問題，做到“問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量”④。黨的十九大報告再次強調：“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力”，“必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎”。⑤ 黨的十九屆四中全會要求“把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中”⑥。我們黨的根基和血脈在人民，“為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強黨的根本出發點和落腳點”⑦。此外，習近平還在其他多個場合對堅持群眾路線的意義、方法等作出重要闡釋，要求全黨牢固樹立以人民為中心的發展思想。習近平關于群眾路線的重要論述和科學論斷，將新時代黨的群眾路線提升到一個嶄新的高度，賦予了黨的群眾路線鮮明的時代特質，既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，也以其嚴密的邏輯性、內容的系統性成為我們黨在新時代貫徹執行黨的群眾路線的根本遵循。

新時代以來，2012年中央政治局出臺“八項規定”、開展反“四風”，2013年開始在全黨組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，2016年開展“兩學一做”學習教育，2019年在全黨開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，2021年在全黨開展黨史學習教育，2023年在全黨開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。這一系列學習教育活動的開展，都是我們黨順應時代變化、結合現實需要，為進一步改善黨群關系、提升黨員干部素質、增強為人民服務能力而作出的重大舉措。通過這一系列專題教育活動的開展，黨密切聯系群眾的做法得到進一步弘揚，黨同人民群眾的血肉聯系進一步增強，黨員干部為民服務能力得到進一步提升，人民群眾最關心最現實的問題得到進一步解決。在此過程中，具有鮮明目標導向、科學方法遵循、嚴密組織體系、有效制度保障，且邏輯嚴密、環環緊扣的貫徹落實黨的群眾路線的新格局逐步形成，為取得一系列新的偉大勝利注入源頭力量。

二、黨的群眾路線的多重價值意蘊

經過百余年的豐富發展，黨的群眾路線從一種工作方法遵循內化為一種核心價值追求，從實踐探索發展為一個系統的理論體系，凝結起豐富的價值意蘊。

（一）黨的群眾路線的歷史文化價值

黨的群眾路線在發展進程中實現了對于中華優秀傳統文化中民本思想的繼承和超越，這是其最鮮明的歷史文化價值。

在中華優秀傳統文化中，民本思想長期存續并為統治者所重視，其中所蘊含的貴民、重民、富民的價值內涵也成為黨的群眾路線的淵源之一。對于近現代社會發展而言，中國傳統民本思想蘊含著一定的合理成分，也由此對中國共產黨人產生了深刻影響。毛澤東對傳統典籍和論著中蘊含的重民、愛民思想有著深刻體悟，也由此受到深刻熏陶，激發著他的為民情懷。他繼承了傳統民本思想中的積極要素，推動馬克思主義與中國具體實際相結合，提出嶄新的群眾觀點，與黃炎培著名的“窯洞對”便是生動的例證。在此之后，黨的歷代領導人也都十分重視和善于從優秀傳統文化中汲取智慧。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上引用《史記》中“人視水見形，視民知治不”，來強調黨的工作要受群眾監督、請群眾評判。① 在慶祝中華人民共和國成立65周年招待會上，習近平進一步強調：“我們要堅持‘以百姓心為心，傾聽人民心聲，汲取人民智慧。”① 中國共產黨人對于中華優秀傳統文化的繼承，豐富了黨的群眾路線的價值內涵，但群眾路線又與傳統文化中的民本思想有著本質的不同。這種本質不同的根源在于民本思想基于唯心史觀，而黨的群眾路線建立在唯物史觀基礎上，這也由此為超越傳統民本思想提供了基礎。從根本上講，傳統民本思想是一種棲身儒家的仁義道德觀，是服務于封建統治需要的工具性存在，而中國共產黨的群眾路線卻是其踐行初心使命、實現全心全意為人民服務根本宗旨的必然依托。

黨的群眾路線對于中華優秀傳統文化中民本思想的超越主要體現在三方面：第一，黨的群眾路線從主體論的維度實現了封建社會人民地位由統治階級賦予到中國共產黨領導下人民真正主體地位的回歸；第二，黨的群眾路線實現了從封建社會統治階級施惠于民到中國共產黨作為執政黨服務人民的歷史超越，前者是為了維護自身的經濟政治利益，是一種帶有鮮明目的性的被動選擇，后者則是為實現人民群眾經濟政治利益的主動作為；第三，黨的群眾路線實現了從傳統統治思想君民異體論到中國共產黨和人民統一論的根本超越，“水能載舟、亦能覆舟”的異體互動關系升華為中國共產黨人“江山就是人民、人民就是江山”②的統一和諧關系。

（二）黨的群眾路線的哲學價值

黨的群眾路線不僅繼承和發展了馬克思主義哲學的重要思想內涵，還在發展演進中逐步成長為一種內涵豐富的政治哲學，體現為一種嶄新的道德和價值哲學。

1.黨的群眾路線對于馬克思主義哲學的繼承和發展

黨的群眾路線的發展歷程也是馬克思主義實踐觀中國化的歷程。馬克思將實踐看作是人的存在方式以及客觀對象的存在特性和建構的基礎，科學辨析了認識與社會實踐的內在關系。黨的群眾路線便是在此基礎上，立足中國革命和建設實踐逐步形成和發展起來，指導中國革命和建設各個時期群眾實踐工作的開展，同時又在實踐中不斷豐富創新，實現與中國革命和建設實踐的良性互動。

黨的群眾路線是馬克思主義歷史觀的生動體現。在馬克思主義哲學理論體系中，歷史是物質生產基礎上人類活動的展開過程，其前提是現實的人。現實的人既是歷史的前提，也是歷史的結果。人民成為社會的主人、真正掌握自己的命運，人類社會才能進入人類自覺創造自己歷史的新時代。馬克思、恩格斯指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”③ 中國共產黨深刻認識到，取得革命和建設成功必須依靠人民，無產階級只有依靠群眾才能戰勝資產階級取得偉大勝利。黨的群眾路線的形成與發展順應了歷史發展規律，從唯物史觀的維度彰顯了人民的主體地位，在歷史發展與變革中展示了人民的動力價值。

黨的群眾路線是馬克思主義階級觀與中國具體實際相結合的產物。馬克思認為階級斗爭必然會導致無產階級專政，同樣無產階級專政將會以一種過渡手段的方式，最終實現無階級社會。黨的群眾路線正是基于這一前提而生成的。同時，中國共產黨作為中國人民和中華民族的先鋒隊，體現了無產階級和廣大人民群眾具有內在統一性。黨的群眾路線從根本上體現了這種內在統一關系，中國共產黨代表著最廣大中國人民的根本利益，也服務于最廣大人民的根本利益需要。

2.黨的群眾路線體現黨的政治哲學

中國共產黨自成立以來始終堅持以馬克思主義為指導、結合中國革命和建設實踐、融合歷史和現實智慧，形成了獨特的政治哲學。黨的群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線，成為中國共產黨政治哲學的重要組成部分。其一，黨的群眾路線是中國共產黨政治哲學的核心體現。中國共產黨的政治哲學體系宏大、內容豐富，但群眾路線這一核心內容卻貫穿中國共產黨政治哲學始終。雖然不同時期關于群眾路線有著不同闡述和體現，但其內涵始終是依靠群眾、為了群眾。其二，黨的群眾路線是中國共產黨執政的理論基礎。在百余年奮斗征程中，中國共產黨之所以能夠取得最終勝利、走上執政舞臺、執政基礎不斷鞏固，根本原因在于其始終堅持群眾路線、維護人民利益，從而使中國共產黨獲得了廣泛的群眾支持，始終擁有穩固的執政基礎。其三，黨的群眾路線是黨的宗旨的現實體現。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，為人民服務的根本方法便是走好群眾路線，始終從人民群眾根本利益出發，在領導群眾、組織群眾、凝聚群眾的過程中實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益。其四，黨的群眾路線是黨的政治理想得以實現的根本依托。任何政治哲學都有其政治理想，中國共產黨政治哲學的最終政治理想是要經過無產階級專政的過渡階段，最終消滅階級實現共產主義。黨的群眾路線實現了歷史規律、人民命運與共產黨政治理想的有機統一，推動黨的事業不斷前進。

3.黨的群眾路線體現為一種價值哲學

中國共產黨在推動馬克思主義與中國具體相結合的過程中逐步確立了一種最高形式的價值觀，即為解放人民、服務人民最終實現人的自由全面發展而奮斗。中國共產黨堅定認為，黨員的價值要在服務人民的具體實踐當中體現。因此，對群眾路線的堅守也可以解讀為黨的自身價值實現的方式。黨的群眾路線在發展過程中實現了理論價值與實踐價值的高度統一；對于群眾路線的不渝堅守，已經內化為中國共產黨人的核心價值追求；對于群眾路線的貫徹執行能力，成為評價共產黨員自身價值的根本尺度。

（三）黨的群眾路線的實踐價值

1.黨的群眾路線成為黨的事業不斷勝利的重要法寶

在波瀾壯闊的百余年征程中，中國共產黨正是由于始終堅守群眾路線這一根本生命線，在各個時期始終做到一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，把黨的正確主張轉變為群眾的自覺行動，才能在各個歷史時期不斷克服各種困難挫折、不斷突破各種艱難險阻、不斷應對各種風險挑戰，才能從小到大、由弱到強，最終取得了新民主主義革命、社會主義革命、改革開放的偉大勝利，開啟了中國特色社會主義新時代，成為世界上最大的執政黨。同時也在這百余年歷程中凝結起豐富歷史智慧、積淀起寶貴歷史經驗，為未來黨的事業持續發展提供深刻啟迪，昭示黨的事業新的偉大勝利。

2.黨的群眾路線成為黨區別于其他政黨的顯著標志

從中國共產黨誕生之日起，我們黨就始終將為人民謀幸福、為民族謀復興作為根本奮斗目標。為了實現這一目標，無數革命先烈將熱血和汗水無悔地播撒到中國大地。無論在任何時期、無論面對如何復雜艱難的形勢，我們黨都沒有忘記全心全意為人民服務的根本宗旨，和最廣大的人民群眾始終保持最緊密的聯系，這成為我們黨區別于其他任何政黨的顯著標志。黨的歷代中央領導集體不僅從理論維度發展黨的群眾路線，更以始終不渝的切身行動踐行黨的群眾路線。在群眾路線理論與實踐的互動統一中，中國共產黨領導中國人民取得了其他任何政黨不曾實現過的光輝業績，贏得了世界其他政黨的廣泛矚目。

3.黨的群眾路線成為黨的優良傳統和最重要的政治優勢

中國共產黨在百余年發展歷程中形成了許多優良的傳統，成為黨不斷發展進步的寶貴歷史財富，密切聯系群眾便是黨始終傳承的優良作風之一。從新民主主義革命時期黨動員群眾、組織群眾爭取民族解放，到社會主義改造和建設時期“三反”“五反”運動、整頓黨風，到改革開放新時期開展的一系列教育實踐活動，再到黨的十八大以來踐行以人民為中心的發展思想，將增進民生福祉作為發展的根本目的。中國共產黨始終不渝地堅守群眾路線，踐行群眾路線；始終不渝地加強自身建設，提升為人民服務水平；始終不渝地保持憂患意識，提高自身執政能力；始終不渝地將人民群眾利益擺在突出位置，增進同人民群眾血肉聯系。百余年來，我們黨始終以高度的革命自律和政治自覺保持著政治本色，傳承著黨的優良作風，不斷密切黨同人民的血肉聯系，贏得了最廣大人民群眾的衷心擁護，成為黨長期執政的最重要政治優勢。

三、黨對群眾路線百年堅守的現實啟示

黨的群眾路線的發展歷史積累了寶貴歷史經驗，凝結了豐富的歷史智慧。當前，面對世界百年未有之大變局，面對推動中華民族偉大復興的艱巨歷史任務，需要進一步牢固樹立馬克思主義群眾觀點，不斷完善新時代群眾路線的格局，走好新時代群眾道路，為黨和人民事業取得新的偉大勝利匯聚磅礴力量。

（一）堅守初心使命，傳承優良作風

牢記黨的初心使命、傳承密切聯系群眾的優良作風，是走好新時代群眾路線的基本前提。對于每一代共產黨人、每一位共產黨員而言，無論在什么時候、面對什么情況，都不能丟掉為人民服務的初心、都不能拋棄群眾路線這一重要法寶。無論在任何時候，黨的一切工作成效的檢驗，從根本上是要看人民群眾是否得到了真正的實惠、人民的生活是否得到了切實改善。在新的歷史時期，黨員干部要深入探索和總結群眾工作的規律，提升做好群眾工作的本領，在繼承與創新、理論與實踐的互動結合中做實做好新時代群眾工作；要始終尊重人民主體地位和首創精神，不斷激發人民群眾的主動性和創造力，自覺拜人民為師，虛心向人民求教；要在傳承密切聯系群眾優良作風的同時，繼續傳承和弘揚理論聯系實際、批評和自我批評以及黨的其他優良傳統和優良作風，確保黨的政治優勢能夠始終高效發揮、確保黨的法寶始終堅固有效；要繼續加強與群眾路線相匹配的制度體系建設，把建章立制貫穿到群眾路線貫徹執行的全過程各方面，發揮制度優勢為新時代做好群眾工作提供常態化保障。

（二）加強黨的建設，鞏固群眾基礎

政黨的階級基礎和群眾基礎是政黨賴以產生、存在和發展的社會力量。百余年來，中國共產黨通過對群眾路線的不渝堅守和有效執行，積累了廣泛的群眾基礎，夯實了深厚的執政基礎。面對新形勢新任務，要深化全面從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性。密切聯系群眾、做好群眾工作、鞏固執政基礎，首先需要黨的自身建設質量不斷提升。一要加強黨的政治建設，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，層層落實管黨治黨政治責任；二要不斷加強新時期基層黨建工作，不斷提升基層黨組織特別是農村黨組織在經濟社會發展和鄉村振興中的組織力和領導力，進一步擴大基層黨組織的覆蓋廣度、增強基層黨組織工作效能；三要進一步嚴肅黨的組織生活，以黨內民主帶動人民民主；四要從嚴從實抓好黨員特別是基層黨員的教育管理，結合人口多元流動的新形勢不斷改善傳統的黨員教育和管理方法，確保黨員教育工作取得實效、黨員管理體系更加嚴密，不斷提升黨員主體意識、增強為民服務本領；五要堅持不懈地開展反腐敗斗爭，不斷提升黨在群眾心中的良好形象。

（三）創新工作方法，增強工作實效

堅持理論創新與實踐創造相結合，根據時代發展需要不斷改進群眾工作的方式和方法，是黨的群眾路線百余年發展歷程中取得的寶貴經驗，也是確保黨的工作在各個時期取得扎實成效的重要依托。當前，國內外經濟社會發展呈現復雜變化，黨的群眾工作也面臨著新任務、新局面、新挑戰，需要我們黨結合現實需要，不斷探索群眾工作的新理念、新方法、新平臺，以為民服務工作效能的不斷提升走好新時代群眾路線。一要在繼承黨的群眾工作優良傳統，在發揮群眾工作既有優勢的基礎上，結合社會形勢、科技手段等的發展變化，不斷探索群眾工作新模式；二要結合新型社會組織、團體、職業不斷增多的現實狀況，通過加強工作指導、開展組織聯建、吸納新型社會組織優秀成員加入黨組織等多種方式，不斷強化黨對新型群團組織的領導，提升黨的群眾工作能力；三要提升互聯網和新媒體應用水平，發揮好新型媒介的正向價值，進一步拓寬黨群網絡互動空間、開辟黨群網絡交流平臺、優化網絡溝通環境，通過網絡媒介實現黨員干部和人民群眾之間的雙向互動，使其成為踐行群眾路線、服務人民群眾、強化黨員監督的有效載體；四要加強對于自媒體、網絡紅人等的重點監督和引導，利用其正向效用強化對于廣大人民群眾的輿論宣傳和引導效果，打牢黨長期執政的思想基礎。

（四）聚焦關鍵問題，提升工作能力

走好新時代群眾路線的有效舉措就是著力聚焦和解決人民群眾最關心、最迫切的問題，著力維護和實現人民群眾最直接、最現實的利益，在群眾問題的解決中展現群眾工作本領、在群眾利益的維護中提升群眾工作能力。一要順應百姓訴求、緊扣民生實事，通過加強組織領導、強化紀律監督、完善制度約束、開展專題教育等多元形式確保為民工作、實事辦實；二要結合不同領域、不同部門的工作開展實際和各自職責要求，確立短、中、長期責任清單，建立工作臺賬，梳理突出問題，合力重點解決；三要推動黨員干部以時不我待的姿態堅持不懈地投入到解決民生實事的各項工作當中，特別是在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的過程中，避免基層黨組織和廣大黨員干部出現思想麻痹、精神懈怠的問題；四要以功成不必在我的胸懷針對民生領域重點問題常抓不懈、久久為功，不斷改善人民群眾生活環境、提升人民群眾生活質量；五要根據不同地區實際進一步細化民生工作的方法，合理用好新興科技，增強各項工作要求的可行性和實效性，堅決避免簡單“留痕主義”和指尖上的形式主義；六要通過強化主體責任、抓住關鍵少數，切實提升中央惠民政策的執行效果，減少民生政策在執行過程中做選擇、搞變通、打折扣等問題的產生，不斷增強人民群眾獲得感；七要完善制度和法律，對于侵害人民群眾切身利益、損害社會公平正義方面、破壞社會和諧穩定的問題予以堅決打擊。

（責任編輯 付國英）

①習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年，第70頁。

①《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第411頁。

②《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第1冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第162頁。

③《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第5冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第390頁。

④《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第6冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第729頁。

①《毛澤東文集》第1卷，北京：人民出版社，1993年，第274頁。

②《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第138頁。

③《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第279頁。

④《毛澤東選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第465頁。

⑤《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第1094頁。

⑥《劉少奇選集》（上），北京：人民出版社，1981年，第342頁。

①《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第223-224頁。

②《毛澤東文集》第8卷，北京：人民出版社，1999年，第290頁。

①《三中全會以來重要文獻選編》（下），北京：人民出版社，1982年，第832頁。

②《三中全會以來重要文獻選編》（下），北京：人民出版社，1982年，第834頁。

③《三中全會以來重要文獻選編》（下），北京：人民出版社，1982年，第835頁。

④《十三大以來重要文獻選編》（中），北京：人民出版社，1991年，第928-929頁。

⑤《十四大以來重要文獻選編》（上），北京：人民出版社，1996年，第42頁。

⑥《十五大以來重要文獻選編》（上），北京：人民出版社，2000年，第48頁。

⑦《十六大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2005年，第60頁。

①《十七大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2009年，第12頁。

②《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年，第70頁。

③《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年，第309頁。

④《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年，第40頁。

⑤《十九大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2019年，第46頁。

⑥《十九大以來重要文獻選編》（中），北京：中央文獻出版社，2021年，第274頁。

⑦習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》，北京：人民出版社，2021年，第15頁。

①《習近平關于黨的群眾路線教育活動論述摘編》，北京：黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2014年，第62頁。

①《十八大以來重要文獻選編》（中），北京：中央文獻出版社，2016年，第79頁。

②《習近平談治國理政》第4卷，北京：外文出版社，2022年，第9頁。

③《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第287頁。